Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный район
Рязанской области
от 27 ноября 2015 г. N 248
(с изменениями 21 марта, 12 мая, 27 ноября 2017 г., 19 января 2018 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 26 января 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 19 января 2018 г. N 12

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 - 2020 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; - ФЗ от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 г N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; Закон Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 352 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района)
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - социальная поддержка отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; - поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Задачами Программы являются: - совершенствование мер социальной поддержки граждан, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию уязвимых категорий населения; - обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы, права на пенсию за выслугу лет или доплату к государственной пенсии; - защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проектов.
Целевые индикаторы Программы	Целевыми индикаторами Программы являются: - охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, пенсиями за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии; - охват лиц, получавших до 31 декабря 1991 года персональные пенсии местного значения; - количество проведенных мероприятий для социально уязвимых категорий населения; - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилым помещением; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы- 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1. Поддержка отдельных категорий граждан; Подпрограмма 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, бюджета Рязанской области. Общий объём финансирования Программы составляет 36709087 рублей 70 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 9152548 рублей 78 копеек; 2017 год - 7253109 рублей 58 копеек; 2018 год - 7253552 рубля 84 копейки; 2019 год -7615103 рубля 87 копеек; 2020 год - 5434772 рубля 63 копейки. За счет средств бюджета Рязанской области - 22666987 рублей 70 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 6703148 рублей 78 копеек; 2017 год - 4402309 рублей 58 копеек; 2018 год - 4406252 рубля 84 копейки; 2019 год - 4667803 рубля 87 копеек; 2020 год - 2487472 рубля 63 копейки. За счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области - 14042100 рублей 00 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 2449400 рублей 00 копеек; 2017 год - 2850800 рублей 00 копеек; 2018 год - 2847300 рублей 00 копеек; 2019 год - 2947300 рублей 00 копеек; 2020 год - 2947300 рублей 00 копеек. В том числе по подпрограмме 1. Поддержка отдельных категорий граждан - за счет средств бюджета Рязанской области и средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области - 36694087 рублей 70 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 9152548 рублей 78 копеек; 2017 год - 7253109 рублей 58 копеек; 2018 год - 7238552 рубля 84 копейки; 2019 год - 7615103 рубля 87 копеек; 2020 год - 5434772 рубля 63 копейки. За счет средств бюджета Рязанской области всего - 22666987 рублей 70 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 6703148 рублей 78 копеек; 2017 год - 4402309 рублей 58 копеек; 2018 год - 4406252 рубля 84 копейки; 2019 год - 4667803 рубля 87 копеек; 2020 год - 2487472 рубля 63 копейки. За счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области всего - 14027100 рублей 00 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 2449400 рублей 00 копеек; 2017 год - 2850800 рублей 00 копеек; 2018 год - 2832300 рублей 00 копеек; 2019 год - 2947300 рублей 00 копеек; 2020 год - 2947300 рублей 00 копеек. В том числе по подпрограмме 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций - за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области - 15000 рублей 00 копеек, в том числе по годам: 2016 год - 0 рублей 00 копеек; 2017 год - 0 рублей 00 копеек; 2018 год - 15000 рублей 00 копеек; 2019 год - 0 рублей 00 копеек; 2020 год - 0 рублей 00 копеек.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - Увеличение количества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана адресная помощь до 18 человек; - Увеличение количества проведенных мероприятий для социально уязвимых категорий населения до 8; - 100% охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, пенсией за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии; - обеспечение приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения не менее 6 помещений в год; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку местного бюджета не менее 2. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в: - адресность оказания социальной помощи нуждающимся гражданам; - повышение качества жизни уязвимых категорий населения; - поддержке социально-ориентированным некоммерческим организациям в реализации социально- значимых проектов.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Поддержка отдельных категорий граждан

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной политики. Только по официальным данным, насчитывается свыше 20 млн. бедных граждан, получающих доходы ниже прожиточного минимума.

Политика государства по борьбе с бедностью, как определено в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, должна носить комплексный характер, учитывать социальную и экономическую стороны проблемы.

Социальная бедность традиционно охватывает наиболее уязвимые категории населения: многодетные и неполные семьи, одинокие пенсионеры и инвалиды. На территории муниципального образования проживает 3000 пенсионеров.

Основным методом социальной защиты уязвимых категорий населения становится адресное предоставление социальных услуг, тем гражданам и семьям, чей среднедушевой доход ниже официально установленной величины прожиточного минимума.

В Российской Федерации одним из приоритетных является вопрос социальной поддержки инвалидов. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает для них ряд мер государственной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, обеспечение технических средств реабилитации и услуг за счет средств федерального бюджета. На территории муниципального образования проживает 1519 инвалидов. 13 инвалидов по зрению, 16 инвалидов с нарушением слуха, 115 инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, из них 57 инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Еще одной категорией граждан, которые также нуждаются в поддержке, являются ветераны. И в этом случае поддержка ветеранов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, для каждой категории которых им представляется комплекс льгот и гарантий. Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ним относятся пенсионное обеспечение, выплата пособий, медицинское обслуживание. Важными в жизни ветеранов Великой Отечественной войны остаются вопросы совершенствования социального обслуживания, социально-средовой реабилитации одиноких пожилых ветеранов, расширения сети специальных домов для ветеранов, служб мобильной социальной помощи. Государственные органы субъектов РФ принимают активное участие в совершенствовании вопросов социальной защиты ветеранов.

В Чучковском муниципальном районе осуществляются государственные полномочия Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время проблема обеспечения жильем детей-сирот остается одной из наиболее актуальных социальных проблем.

Согласно Закону Рязанской области от 16 августа 2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" и закона Рязанской области от 03.04.2006 N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" постановлением администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области 21.08.2009 N 153 определен порядок выделения средств на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Распоряжением администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 18.03.2013 N 112-рг отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области определен специально уполномоченным органом на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части:

- приема заявлений о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и документов, перечень которых установлен Правительством Рязанской области;

- установления фактов невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

- принятия решений об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в трудной жизненной ситуации.

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области определен специально уполномоченным органом на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части:

- предоставления в порядке, определенном законодательством Рязанской области, детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми сиротами договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Направленные денежные средства в виде субвенций органам местного самоуправления для осуществления переданного им государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей расходуются по назначению.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Решение вопросов социальной адаптации отдельных категорий граждан лежит в плоскости работы социально ориентированных некоммерческих организаций. Федеральным Законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определена система взаимодействия органов государственной власти с социально ориентированными некоммерческими организациями, решающими задачи социальной поддержки граждан. На территории района осуществляют деятельность 3 некоммерческие социально ориентированные организации. Администрацией района налажено взаимодействие с районным Советом ветеранов, районным обществом "Боевое братство", районным обществом инвалидов. Общественные организации активно участвуют в общественно-политической, культурной и спортивной жизни района. Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению социального положения отдельных категорий граждан, активизировать деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций по реализацию социально значимых проектов на территории муниципального образования.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- социальная поддержка отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;

- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задачами Программы являются:

- совершенствование мер социальной поддержки граждан, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию уязвимых категорий населения;

- обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы, права на пенсию за выслугу лет или доплату к государственной пенсии;

- защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проектов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы- 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 26 января 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 19 января 2018 г. N 12

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, бюджета Рязанской области.

Общий объём финансирования Программы составляет 36709087 рублей 70 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 9152548 рублей 78 копеек;

2017 год - 7253109 рублей 58 копеек;

2018 год - 7253552 рубля 84 копейки;

2019 год -7615103 рубля 87 копеек;

2020 год - 5434772 рубля 63 копейки.

За счет средств бюджета Рязанской области - 22666987 рублей 70 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 6703148 рублей 78 копеек;

2017 год - 4402309 рублей 58 копеек;

2018 год - 4406252 рубля 84 копейки;

2019 год - 4667803 рубля 87 копеек;

2020 год - 2487472 рубля 63 копейки.

За счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области - 14042100 рублей 00 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 2449400 рублей 00 копеек;

2017 год - 2850800 рублей 00 копеек;

2018 год - 2847300 рублей 00 копеек;

2019 год - 2947300 рублей 00 копеек;

2020 год - 2947300 рублей 00 копеек.

В том числе по подпрограмме 1. Поддержка отдельных категорий граждан - за счет средств бюджета Рязанской области и средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области - 36694087 рублей 70 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 9152548 рублей 78 копеек;

2017 год - 7253109 рублей 58 копеек;

2018 год - 7238552 рубля 84 копейки;

2019 год - 7615103 рубля 87 копеек;

2020 год - 5434772 рубля 63 копейки.

За счет средств бюджета Рязанской области всего - 22666987 рублей 70 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 6703148 рублей 78 копеек;

2017 год - 4402309 рублей 58 копеек;

2018 год - 4406252 рубля 84 копейки;

2019 год - 4667803 рубля 87 копеек;

2020 год - 2487472 рубля 63 копейки.

За счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области всего - 14027100 рублей 00 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 2449400 рублей 00 копеек;

2017 год - 2850800 рублей 00 копеек;

2018 год - 2832300 рублей 00 копеек;

2019 год - 2947300 рублей 00 копеек;

2020 год - 2947300 рублей 00 копеек.

В том числе по подпрограмме 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций - за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области - 15000 рублей 00 копеек, в том числе по годам:

2016 год - 0 рублей 00 копеек;

2017 год - 0 рублей 00 копеек;

2018 год - 15000 рублей 00 копеек;

2019 год - 0 рублей 00 копеек;

2020 год - 0 рублей 00 копеек.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы носит прогнозный характер.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Постановления администрации Чучковского муниципального района Рязанской области от 30.10.2013 N 336 "О муниципальных программах муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- Увеличение количества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана адресная помощь до 18 человек;

- Увеличение количества проведенных мероприятий для социально уязвимых категорий населения до 8;

- 100% охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, пенсией за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии;

- обеспечение приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения не менее 6 помещений в год;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку местного бюджета не менее 2.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в:

- адресность оказания социальной помощи нуждающимся гражданам;

- повышение качества жизни уязвимых категорий населения;

- поддержке социально-ориентированным некоммерческим организациям в реализации социально- значимых проектов.