Приложение 19. Методика расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2016 год

Приложение 19
к Закону Рязанской области
"Об областном бюджете на 2016 год"

Методика
расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на 2016 год

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

1. С целью оказания финансовой помощи муниципальным районам и городским округам Рязанской области в составе областного бюджета предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

2. Право на получение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2016 году имеют муниципальные районы и городские округа Рязанской области в следующих случаях:

1) прогноз расчетных расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа), связанных с решением вопросов местного значения, превышает прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) для городских округов, субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов);

2) при недостаточности доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и (или) бюджета муниципального района в 2016 году (в том числе в связи со снижением поступлений собственных доходов по сравнению с прогнозом поступлений) для финансирования первоочередных и социально значимых расходов по вопросам местного значения с учетом ожидаемого исполнения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и (или) бюджета муниципального района по доходам в 2016 году и возможности привлечения источников финансирования дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и (или) бюджета муниципального района Рязанской области;

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 22 декабря 2016 г. N 97-ОЗ пункт 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 3, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

3) для оказания финансовой помощи на реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в части обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, исходя из оценки прироста расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа), связанного с увеличением с 1 июля 2016 года минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в соответствии с Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

3. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области на 2016 год утверждается настоящим Законом.

4. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов), подлежащей распределению между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области при утверждении настоящего Закона в случае, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей методики, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) Рязанской области, распределяемой настоящим Законом в бюджет -го муниципального района (бюджет -го городского округа) Рязанской области;

- расчетный объем расходов консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области по вопросам местного значения на 2016 год;

- прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет -го муниципального района (бюджет -го городского округа) Рязанской области на 2016 год;

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) и на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) для городских округов, предусмотренных бюджету -го муниципального района (городского округа) Рязанской области на 2016 год;

- объем субвенции на осуществление полномочий органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), предусмотренной бюджету -го муниципального района Рязанской области на 2016 год.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 22 декабря 2016 г. N 97-ОЗ в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), не распределенные при утверждении настоящего Закона, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей методики, распределяются между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области в течение 2016 года в ходе исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) и (или) бюджетов муниципальных районов Рязанской области путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащей распределению между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области в течение 2016 года, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащей распределению в бюджет -го муниципального района (бюджет -го городского округа) Рязанской области в течение 2016 года;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области, подлежащей распределению в течение 2016 года;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета -го муниципального района Рязанской области, подлежащей распределению в течение 2016 года;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области, подлежащей распределению в течение 2016 года в целях финансового обеспечения расходных обязательств местных бюджетов, связанных с увеличением с 1 июля 2016 года МРОТ до 7 500 рублей.

6. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области, подлежащей распределению в течение 2016 года, рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка первоочередных и социально значимых расходов консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области по вопросам местного значения в 2016 году;

- оценка поступления объема налоговых доходов в консолидированный бюджет -го муниципального района (бюджет -го городского округа) Рязанской области в 2016 году;

- оценка поступления объема неналоговых доходов в консолидированный бюджет -го муниципального района (бюджет -го городского округа) Рязанской области в 2016 году;

- оценка поступления общего объема дотаций, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей методики, в консолидированный бюджет -го муниципального района (бюджет -го городского округа) Рязанской области из областного бюджета в 2016 году;

- оценка поступления объема субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) в бюджет -го муниципального района Рязанской области из областного бюджета в 2016 году;

- оценка источников финансирования дефицита консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области, возможных к привлечению в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2016 году.

7. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета -го муниципального района Рязанской области, подлежащей распределению в течение 2016 года, рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка первоочередных и социально значимых расходов бюджета -го муниципального района Рязанской области по вопросам местного значения в 2016 году;

- оценка поступления объема налоговых доходов в бюджет -го муниципального района Рязанской области в 2016 году;

- оценка поступления объема неналоговых доходов в бюджет -го муниципального района Рязанской области в 2016 году;

- оценка поступления общего объема дотаций, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей методики, в бюджет -го муниципального района Рязанской области из областного бюджета в 2016 году;

- оценка поступления иных межбюджетных трансфертов в бюджет -го муниципального района Рязанской области из бюджетов поселений, входящих в состав территории -го муниципального района Рязанской области, на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в 2016 году;

- оценка источников финансирования дефицита бюджета -го муниципального района Рязанской области, возможных к привлечению в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2016 году.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 22 декабря 2016 г. N 97-ОЗ настоящее приложение дополнено пунктом 7.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

7.1. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области, подлежащей распределению в течение 2016 года в целях финансового обеспечения расходных обязательств местных бюджетов, связанных с увеличением с 1 июля 2016 года МРОТ до 7 500 рублей, рассчитывается по формуле:

,

где:

- нераспределенный остаток средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), предусмотренной в областном бюджете для распределения между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области в течение 2016 года в ходе исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) и (или) бюджетов муниципальных районов Рязанской области;

- потребность консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области в средствах на финансовое обеспечение расходных обязательств местных бюджетов, связанных с увеличением с 1 июля 2016 года МРОТ до 7 500 рублей;

- количество муниципальных районов (городских округов) Рязанской области.

Потребность консолидированного бюджета -го муниципального района (бюджета -го городского округа) Рязанской области в средствах на финансовое обеспечение расходных обязательств местных бюджетов, связанных с увеличением с 1 июля 2016 года МРОТ до 7 500 рублей, определяется по формуле:

,

где:

- расчетный фонд оплаты труда (с начислениями страховых взносов во внебюджетные фонды) работников бюджетной сферы, исходя из необходимости доведения с 1 июля 2016 года МРОТ до 7 500 рублей, в -ом муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по данным органов местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2016 года);

- плановый фонд оплаты труда (с начислениями страховых взносов во внебюджетные фонды) работников бюджетной сферы, предусмотренный в местных бюджетах на текущий финансовый год, в -ом муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по данным органов местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2016 года).

8. Для настоящей методики в составе первоочередных и социально значимых расходов в 2016 году в полном объеме учитываются расходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджета муниципального района (городского округа) Рязанской области на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг, расходы на социальное обеспечение, расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и материальные затраты по первоочередным расходам (статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления 221, 222, 224, 225, 226, 240, 251, 340).

Дополнительно учитываются расходы на погашение бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета и подлежащих погашению в 2016 году, а также расходы на софинансирование государственных программ Рязанской области.