Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2016 - 2020 годы"

Приложение
к Постановлению
администрации м.о. -
г.о. город Касимов
от 28.09.2015 г. N 1364

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 13, 21 сентября 2016 г., 14 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 14 апреля 2017 г. N 412 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2016 - 2020 годы"

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дате ее утверждения	Сентябрь 2015 г.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
Разработчик Программы	Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 г. N 306 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", постановление администрации муниципального образования городской округ город Касимов от 16.09.2013 N 1322 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Касимов"
Цели и задачи Программы	Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: - создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики.
Целевые индикаторы программы и их значение	Целевыми показателями к окончанию программы являются: - количество контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства - не менее 100; - количество объектов муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в использование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 5; - количество предпринимателей, прошедших обучение в "Школе молодежного предпринимательства" - не менее 40; - количество консультаций по вопросам развития малого и среднего бизнеса - не менее 500; - проведение конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий - не менее 5; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии за счет средств местного бюджета - не менее 5; - количество созданных рабочих мест не менее 5 за счет средств местного бюджета; - количество публикаций в СМИ, новостных информационных сообщений на сайте администрации - не менее 25.
Сроки и этапы реализации	2016 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий	1. обеспечение деятельности фонда "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"; 2. обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров; 4. организация конкурсов, фестивалей, конференций и других мероприятий; 5. предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на: - возмещение части затрат, связанных с оснащением рабочего места для инвалидов - возмещение части затрат, субъектам МСП, оказывающим помощь социально-незащищённым слоям населения; - возмещение части затрат, в связи с выполнением работ по изготовлению сувенирной продукции и изделий народно-художественных промыслов; - возмещение части затрат, связанных с инновационными технологиями; - возмещение части затрат на организацию и развитие производства начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; - возмещение части затрат, связанных с развитием въездного туризма.
Исполнители Программы	Управление экономического развития, управление имущественных и земельных отношений, администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, фонд "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования 750 тыс. руб. - местный бюджет:
	2016 год - 150 тыс. руб.;
	2017 год - 150 тыс. руб.;
	2018 год - 150 тыс. руб.;
	2019 год - 150 тыс. руб.;
	2020 год - 150 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы, показатели эффективности расходования бюджетных средств	Реализация Программы должна обеспечить: 1. увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%; 2. решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест; 3. увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%; 4. создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малого и среднего предпринимательства, улучшение социального климата в муниципальном образовании - городской округ город Касимов

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического и социального развития муниципального образования - городской округ город Касимов, так как именно малый бизнес является основой формирования среднего класса, как базы социальной стабильности, позволяет создать новые рабочие места, обеспечить занятость населения.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

В муниципальном образовании - городской округ город Касимов ежегодно увеличивается количество малых и средних предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг.

В сфере малого и среднего предпринимательства трудится около 6000 человек - это практически 39,7% занятого населения города.

Первоочередными задачами в настоящий момент являются увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию муниципального образования и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

Основными задачами Программы являются:

- создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 14 апреля 2017 г. N 412 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система управления реализацией программы

Ответственным исполнителем Программы является управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, который:

1) обеспечивает реализацию мероприятий Программы;

2) подготавливает мотивированное обоснование необходимости внесения изменений в Программу, вносит изменения в Программу в установленном нормативным правовым актом порядке;

3) обеспечивает нормативно-правовое сопровождение Программы;

4) обеспечивает информационно-консультационное сопровождение мероприятий Программы;

5) несет ответственность за полноту и своевременность осуществления мероприятий программы, целевое и экономное использование бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Программы, достижение ожидаемых результатов реализации Программы;

6) предоставляет отчеты о ходе реализации Программы.

Для обеспечения нормативно-правового сопровождения Программы ответственный исполнитель:

1) осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов, необходимых при реализации мероприятий, в том числе порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) организует конкурсный отбор при предоставлении субсидий из бюджета городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства соответствии с мероприятиями Программы;

3) обеспечивает заключение договора на представление субсидии по итогам конкурсного отбора;

4) ведет реестр получателей субсидий в рамках Программы.

Порядок реализации мероприятия "Обеспечение деятельности фонда "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" осуществляется согласно Приложению 1 к настоящей Программе.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2020 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Средства местного бюджета, тыс. руб.	150	150	150	150	150
Средства областного бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-
Средства федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-
Итого, тыс. руб.	150	150	150	150	150

На выполнение мероприятий Программы возможно предоставление субсидий из областного, федерального бюджетов.

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2016 - 2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 14 апреля 2017 г. N 412 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:

Система программных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2016 - 2020 годы"

N пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнения программы	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования( местный бюджет), тыс. руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5
1. Формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Подготовка информации о состоянии и прогнозе развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе анализа экономических, социальных и иных показателей, а так же об эффективности мер по его развитию		Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	Не требуется							Изучение информации о состоянии дел в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1.2	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, устранение необоснованных барьеров		Управление экономического развития, управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, фонд "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее - Фонд "Касимовский ЦПП")	Не требуется							Оперативное решение проблем малых и средних предприятий
1.3	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг		Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	Не требуется							Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства
1.4	Организация и проведение деловых встреч, "круглых столов", семинаров по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по вопросам налогового и трудового законодательства, по вопросам инвестиционной деятельности (подключение к услугам естественных монополий, оформление земельных участков и т. д)		Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП")	Не требуется							Анализ практики эффективного развития малого и среднего предпринимательства
1.5	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в городских, региональных, межрегиональных и международных выставках ярмарках		Управления экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП")	Не требуется							Продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок
1.6	Проведение Дней малого бизнеса в муниципальном образовании (проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - городской округ город Касимов", освещение в СМИ и на официальном сайте администрации города опыта работы успешных предпринимателей, открытия нового бизнеса и т. д.)		Управления экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	Не требуется							Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства
1.7	Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства основам предпринимательской деятельности, в том числе по программам АО "Корпорация МСП", "Сбербанк России"		Управления экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП"	Не требуется							Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства
1.8	Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере развития малого и среднего предпринимательства		Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	Не требуется							Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства
1.9	Организация обучения граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства в "Школе молодежного предпринимательства"		Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП"	Не требуется							Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства
1.10	Увеличение количества объектов в перечнях имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки, мониторинг оказания поддержки, увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства		Управление экономического развития, управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	Не требуется							Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства
1.11	Работа с РОФПМП, ГФРО, содействие в поиске перспективных проектов малых и средних предприятий для обеспечения их поддержкой федеральной "Корпорации МСП"		Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП"	Не требуется							Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства
2. Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства		Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП"	Не требуется							Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших бесплатные консультации (планируемые значения не менее 1000)
2.2	Организация мероприятий по проведению семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров		Управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП"	Не требуется							Подготовка кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства
3. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
					всего	2016	2017	2018	2019	2020
1	Обеспечение деятельности Фонда "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" в муниципальном образовании - городской округ город Касимов	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	Местный бюджет		150	20,0	0	0	0	Создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в муниципальном образовании
2	Организация и проведение конкурсов, фестивалей, мастер-классов и тренингов для СМиСП	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, Фонд "Касимовский ЦПП")"	Местный бюджет		-	5,0	5,0	5,0	5,0	Повышение престижа профессий и профессионального мастерства для сферы потребительского рынка, приток квалифицированных кадров в сферу малого бизнеса
3	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства всего В том числе:	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	Местный бюджет		-	125	145	145	145	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1	возмещение части затрат, связанных с оснащением рабочего места для инвалидов					-	20,0	20	20	20
3.2	возмещение части затрат, субъектам МСП, оказывающим помощь социально-незащищённым слоям населения					-	20,0	25	25	25
3.3	возмещение части затрат, в связи с выполнением работ по изготовлению сувенирной продукции и изделий народно-художественных промыслов					-	20,0	25	25	25
3.4	возмещение части затрат, связанных с инновационными технологиями					-	20,0	25	25	25
3.5	возмещение части затрат на организацию и развитие производства начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства					-	25,0	25	25	25
3.6	возмещение части затрат связанных с развитием въездного туризма					-	20,0	25	25	25

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 16.08.2013 N 1322 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Касимов" управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов отчет о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий, отчет по оценке результативности и эффективности муниципальной Программы.

8. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

- создание дополнительных рабочих мест, подготовку кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%;

- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малого и среднего предпринимательства, улучшение социального климата в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 14 апреля 2017 г. N 412 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N пп	Наименование мероприятия	Наименование целевых индикаторов и показателей	Всего	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Количество контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства	Не менее 100	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20
2	Увеличение количества объектов в перечнях имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки	Количество объектов муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в использование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Не менее 5	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1
3	Организация обучения граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства в "Школе молодежного предпринимательства"	Количество граждан и предпринимателей, прошедших обучение в "Школе молодежного предпринимательства"	Не менее 40	Не менее 8	Не менее 8	Не менее 8	Не менее 8	Не менее 8
3	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество консультаций по вопросам развития малого и среднего бизнеса	Не менее 500	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100
4	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	Количество выданных субсидий, всего	5	1	1	1	1	1
		в т. ч. за счет средств местного бюджета	5	1	1	1	1	1
		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка	5	1	1	1	1	1
		в т. ч. за счет средств местного бюджета	5	1	1	1	1	1
		Количество созданных рабочих мест, всего	5	1	1	1	1	1
		в т. ч. за счет средств местного бюджета	5	1	1	1	1	1
5	Организация и проведение конкурсов, фестивалей, мастер-классов, обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов для СМиСП	Проведение конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий, всего	5	1	1	1	1	1
		в т. ч. за счет средств местного бюджета	5	1	1	1	1	1
6	Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере развития малого и среднего предпринимательства	Количество публикаций в СМИ, новостных информационных сообщений на сайте администрации	Не менее 25	Не менее 5	Не менее 5	Не менее 5	Не менее 5	Не менее 5