Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на 2016 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный район
Рязанской области
от 27 ноября 2015 г. N 251

Муниципальная программа
муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 20 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 16 марта 2017 г. N 51 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 года N 1666 "О стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года"; Федеральный закон от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного управления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений"; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2018 годы); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1417; Постановление Правительства Рязанской области "Об утверждении государственной программы "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы"; Распоряжение Правительства Рязанской области от 17.06.2014 г. N 248-р
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области ( далее- администрация); Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел образования); Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел культуры).
Цель и задачи Программы	Целью Программы является укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Задачами Программы являются: 1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; 2. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждение межэтнических конфликтов; 3. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений. 4. Создание условий для адаптации и интеграции мигрантов.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами программы являются: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общем объеме количества граждан, проживающих на территории муниципального образования; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и патриотизма; - численность участников мероприятий, направленных на укрепление межнациональных отношений; - количество публикаций в СМИ, направленных на формирование этнокультуры и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности; - количество мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы - 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Общий объем финансирования Программы составляет 41000,00 рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3000,00 рублей; 2017 год - 9500,00 рублей; 2018 год - 9500,00 рублей; 2019 год - 9500,00 рублей; 2020 год - 9500,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы к концу 2020 года по сравнению с 2014 базовым годом позволит достичь следующих результатов: - увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общем объеме количества граждан, проживающих на территории муниципального образования до 60%; - увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и патриотизма до 2500 участников; - увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление межнациональных отношений до 600 человек; - увеличение количества публикаций в СМИ, направленных на формирование этнокультуры и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности до 10; - увеличение количества мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию до 70 человек. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в: - развитии общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; - сохранении стабильной межнациональной и межконфессиональной ситуации в муниципальном образовании; - развитии информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам; - повышении уровня этнокультуры в молодежной среде; - создании необходимых условий для адаптации и интеграции мигрантов

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основание для разработки Программы" таблицы допущена опечатка. Номер распоряжения от 15.07.2013 г. следует читать как "N 1226-р"

По-видимому, в строке "Основание для разработки Программы" таблицы допущена опечатка. Номер распоряжения от 29.07.2014 г. следует читать как "N 1417-р"

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Стратегия государственной национальной политики РФ, утвержденной Указом Президента РФ N 1666 от 19.12.2012 года, определила основные направления деятельности государственных институтов власти, органов местного самоуправления по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности к культуре и религиям народов, регулированию миграционной политики в стране.

Формирование современной личности в духе толерантности, в духе гуманистического отношения друг к другу является одним из основных направлений в сфере государственной национальной политики.

Сегодня реализация государственной национальной политики нуждается в необходимости перехода к программно-целевому и комплексному решению.

Нерешенность вопросов в сфере национальных отношений может привести к дестабилизации общественно-политической ситуации. Необходимость реализации программных мероприятий обусловлена поддержкой социально-ориентированных некоммерческих организаций. Об этом свидетельствует принятое постановление Правительства РФ "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям". Актуальность активизации работы по укреплению единства российской нации, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений была отмечена на заседании президиума Государственного Совета Российской Федерации 11 февраля 2011 г. в г. Уфе.

О необходимости разработки данной программы также указано во вступившем в силу 22 октября 2013 года Федеральном законе N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", принятом в рамках реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и решения Совета при Президенте Российской Федерации по национальным отношениям от 19 декабря 2012 года.

Ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области оценивается как удовлетворительная. Организован ежеквартальный мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений. В муниципальном образовании проводится работа по укреплению межнациональных отношений, воспитания у подрастающего поколения толерантного отношения к представителям разных национальностей и религий. В образовательных учреждениях района проводятся мероприятия, направленные на расширение знаний у детей и подростков о многообразии национальных культур. В районной газете "Новая искра" публикуются материалы об обычаях народов, населяющих Россию, бывших союзных республик. В районе создан общественный Совет по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, основной целью которого является укрепление межнациональных отношений, воспитание толерантности, пропаганда национальных обычаев, традиций.

Конфликты на межнациональной и религиозной почве в муниципальном образовании не зафиксированы. На территории района проживают граждане более 10 национальностей. Подавляющее большинство русские, численный состав которых составляет более 6 000 человек. На территории района проживают представители следующих национальностей: мордва - 95 человек, армяне - 63 человека: татары - 72 человека, украинцы - 47 человек, азербайджанцы - 55 человек, узбеки - 18 человек. На территории района подавляющее число жителей исповедуют православие. На территории района осуществляют деятельность 3 православных храма.

Культовые сооружения иных конфессий на территории района отсутствуют. В качестве негативных моментов следует отметить деятельность секты "Свидетели Иеговы". В целях предотвращения распространения учения данной секты в населенных пунктах района проходят встречи представителей РПЦ с жителями.

В рамках учебного плана в образовательных учреждениях района для учащихся начальных классов ведется курс "Основы православной религии". Общая численность обучающихся по данному курсу - 48 человек, что составляет 89% от обучающихся в 4 классах общеобразовательных школ района. Особое внимание в учебных организациях уделяется воспитанию толерантности среди детей и подростков. Ежегодно в образовательных учреждениях проходят уроки толерантности, проводятся конкурсы, фестивали народов, населяющих Россию, а также народов бывших союзных республик. В 2012 году состоялся фестиваль народов России, в котором приняли участие более 100 человек.

Анализ социальных проблем в сфере межнациональных и межэтнических отношений в районе указывает на необходимость системного подхода, действенной организационной и финансовой поддержки муниципальной программы

2. Цель и задачи реализации программы

Целью Программы является укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Задачами Программы являются:

1. содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности;

2. гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждение межэтнических конфликтов;

3. содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений;

4. создание условий для адаптации и интеграции мигрантов.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 20 ноября 2017 г. N 284

См. предыдущую редакцию

3. Механизм реализации программы

Главным распорядителем и получателем средств районного бюджета, направляемые на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района).

Администрация района:

- проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;

- осуществляет иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком отдел экономического развития администрации района осуществляет контроль за исполнением Программы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией района - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 16 марта 2017 г. N 51 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Общий объем финансирования Программы составляет 41000,00 рублей, в том числе по годам:

2016 год - 3000,00 рублей;

2017 год - 9500,00 рублей;

2018 год - 9500,00 рублей;

2019 год - 9500,00 рублей;

2020 год - 9500,00 рублей.

5.2. Главный распорядитель средств бюджета на реализацию Программы - администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Программные мероприятия с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Постановления администрации Чучковского муниципального района Рязанской области от 30.10.2013 N 336 "О муниципальных программах муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN пп	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый 2014 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общем объеме количества граждан, проживающих на территории муниципального образования;	%	20	30	40	45	50	60
2.	численность участников мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и патриотизма;	Чел.	1500	1800	2000	2200	2300	2500
3.	численность участников мероприятий, направленных на укрепление межнациональных отношений	Чел.	100	200	300	400	500	600
4.	количество публикаций в СМИ, направленных на формирование этнокультуры и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности;	Ед.	1	5	5	8	9	10
5.	количество мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию	Чел.	20	40	40	50	60	70

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы к концу 2020 года по сравнению с 2014 базовым годом позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общем объеме количества граждан, проживающих на территории муниципального образования до 60%;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и патриотизма до 2500 участников;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление межнациональных отношений до 600 человек;

- увеличение количества публикаций в СМИ, направленных на формирование этнокультуры и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности до 10;

- увеличение количества мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию до 70 человек.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в:

- развитии общероссийского гражданского патриотизма и солидарности;

- сохранении стабильной межнациональной и межконфессиональной ситуации в муниципальном образовании;

- развитии информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;

- повышении уровня этнокультуры в молодежной среде;

- создании необходимых условий для адаптации и интеграции мигрантов.