Постановление Правительства Рязанской области от 17 февраля 2016 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 18.03.2015 N 49, от 23.04.2015 N 89, от 15.07.2015 N 171, от 16.12.2015 N 317)"

Правительство Рязанской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы" следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы:

- строку "Цели и задачи Программы" дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"создание условий для предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;";

- строку "Целевые индикаторы" дополнить новыми абзацами пятнадцатым - семнадцатым следующего содержания:

"- обеспечение укомплектованности обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - аварийный резерв) в соответствии с утвержденной номенклатурой;

- удельный вес муниципального имущества в сфере водоснабжения, требующего государственной регистрации права собственности;

- удельный вес муниципального имущества в сфере водоотведения, требующего государственной регистрации права собственности;";

- строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 2324360,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 99715,4 тыс. руб.; 2016 год - 118188,2 тыс. руб.; 2017 год - 106759,9 тыс. руб.; 2018 год - 642537,0 тыс. руб.; 2019 год - 666057,0 тыс. руб.; 2020 год - 691103,0 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2109038,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 99715,4 тыс. руб.; 2016 год - 118188,2 тыс. руб.; 2017 год - 106759,9 тыс. руб.; 2018 год - 570763,0 тыс. руб.; 2019 год - 594283,0 тыс. руб.; 2020 год - 619329,0 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета** составляет 215322,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб.; 2016 год - 0 руб.; 2017 год - 0 руб.; 2018 год - 71774,0 тыс. руб.; 2019 год - 71774,0 тыс. руб.; 2020 год - 71774,0 тыс. руб.";

- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности":

абзацы второй, четвертый изложить в следующей редакции:

"- строительство и реконструкция 230,5 км сетей водоснабжения, 70 водозаборных узлов, 51 ед. оборудования водоочистки и 283 шахтных колодцев;";

"- строительство, реконструкция и техническое перевооружение 15 котельных;";

дополнить новыми абзацами шестым - восьмым следующего содержания:

"- обеспечение укомплектованности аварийного резерва в соответствии с утвержденной номенклатурой ежегодно на уровне не менее 95%;

- государственная регистрация права собственности 670 объектов водоснабжения;

- государственная регистрация права собственности 160 объектов водоотведения;";

2) раздел 1 "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом" дополнить новыми абзацами двадцать седьмым - двадцать девятым следующего содержания:

"С целью предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области создан обязательный резерв материально-технических ресурсов (далее - МТР), который включает передвижные источники электро- и теплоснабжения, котлы, гидродинамическое оборудование для промывки трубопроводов, насосы разных модификаций и электродвигатели к ним, водоразборные колонки, трубы разных диаметров, запорную арматуру, кровельные материалы, кабель, радиаторы отопления, другие материалы и оборудование, предназначенные для предупреждения и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций. Выделение МТР из аварийного резерва позволяет значительно сократить время ликвидации возникающих аварийных ситуаций. Резерв МТР ежегодно обновляется и пополняется.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" после 01.01.2015 передача прав владения и (или) пользования объектами, находящимися в муниципальной собственности, срок эксплуатации которых превышает 5 лет, должна осуществляться исключительно по концессионным соглашениям.

В настоящее время из 10052 объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Рязанской области, зарегистрировано 5704 объекта, что составляет 56,74% от общего количества.";

3) раздел 2 "Цели и задачи реализации Программы" дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"- создание условий для предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;";

4) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 2324360,5 тыс. руб., в том числе: 215322,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 2109038,5 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Распределение средств областного и федерального бюджетов по источникам финансирования

Источники финансирования мероприятий Программы	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Итого	2324360,5	99715,4	118188,2	106759,9	642537,0	666057,0	691103,0
Федеральный бюджет*	215322,0	0,0	0,0	0,0	71774,0	7774,0	71774,0
в том числе по подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"	215322,0	0,0	0,0	0,0	7174,0	71774,0	71774,0
Областной бюджет, в том числе по подпрограммам:	2109038,5	99715,4	118188,2	106759,9	570763,0	594283,0	619329,0
Модернизация коммунального комплекса на 2015 - 2020 годы	1414743,6	63734,8	83159,0	66812,8	376317,0	399837,0	424883,0
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы	488836,0	3092,0	2250,0	5000,0	159498,0	159498,0	159498,0
Обеспечение реализации государственной программы Рязанской области	205458,9	32888,6	32779,2	34947,1	34948,0	34948,0	34948,0

______________________________

*Реализация мероприятия за счет средств федерального бюджета осуществляется при определении в составе расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период данных средств.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период.";

5) в разделе 6 "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности":

абзацы второй, четвертый изложить в следующей редакции:

"- строительство и реконструкция 230,5 км сетей водоснабжения, 70 водозаборных узлов, 51 ед. оборудования водоочистки и 283 шахтных колодцев;";

"- строительство, реконструкция и техническое перевооружение 15 котельных;";

дополнить новыми абзацами шестым - восьмым следующего содержания:

"- обеспечение укомплектованности аварийного резерва в соответствии с утвержденной номенклатурой ежегодно на уровне не менее 95%;

- государственная регистрация права собственности 670 объектов водоснабжения;

- государственная регистрация права собственности 160 объектов водоотведения;";

6) в приложении N 1 к государственной программе:

- раздел 1 "Цель и задачи реализации подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"- создание условий для предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.";

- раздел 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий подпрограммы, составляет 1414743,6 тыс. рублей - областной бюджет, из них:

2015 год - 63734,8 тыс. рублей;

2016 год - 83159,0 тыс. рублей;

2017 год - 66812,8 тыс. рублей;

2018 год - 376317,0 тыс. рублей;

2019 год - 399837,0 тыс. рублей;

2020 год - 424883,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.";

- в разделе 4 "Механизм реализации подпрограммы":

пункт 4.2 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"- заключает договор с муниципальным образованием, в котором произошла авария или чрезвычайная ситуация, на выделение МТР из обязательного резерва МТР при наличии документов, установленных пунктом 2 раздела 4 Положения об обязательном резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области", утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 11 декабря 2008 г. N 323.";

пункты 4.3, 4.4, 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.3. На выполнение мероприятий, указанных в разделе 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы (за исключением пункта 5.1), предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

4.4. Субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются бюджетам поселений и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования) при выполнении следующих условий:

для мероприятий пунктов 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей подпрограммы, предусматривающей объем софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере:

для городских и сельских поселений Рязанской области - не менее 2% от объема средств областного бюджета по соответствующему объекту;

для городских округов Рязанской области - не менее 5% от объема средств областного бюджета по соответствующему объекту;

- наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

для мероприятий пунктов 1.5, 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей подпрограммы, предусматривающей объем софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере:

для городских и сельских поселений Рязанской области - не менее 30% от стоимости мероприятий по государственной регистрации имущества;

для городских округов Рязанской области - не менее 40% от стоимости мероприятий по государственной регистрации имущества;

- наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- наличие перечня объектов, подлежащих государственной регистрации права собственности, с расчетом стоимости проведения технической инвентаризации, землеустроительных работ, постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности по каждому объекту (далее - мероприятия по государственной регистрации имущества).

4.5. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:

для мероприятий пунктов 1.2, 1.3, 2.1, 3.1, 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, необходимых объектов:

водоснабжения - для предоставления субсидий на строительство объектов водоснабжения, а также водоснабжение малых населенных пунктов;

водоотведения - для предоставления субсидий на строительство объектов водоотведения;

теплоснабжения - для предоставления субсидий на строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов) и тепловых сетей;

электроснабжения и наружного освещения - для предоставления субсидий на строительство электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения;

- наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов, требующих реконструкции:

водоснабжения - для предоставления субсидий на реконструкцию объектов водоснабжения, а также водоснабжение малых населенных пунктов;

водоотведения - для предоставления субсидий на реконструкцию объектов водоотведения;

теплоснабжения - для предоставления субсидий на реконструкцию существующих котельных (тепловых пунктов) и тепловых сетей;

электроснабжения и наружного освещения - для предоставления субсидий на реконструкцию электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения;

- наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В первоочередном порядке финансируются:

объекты незавершенного строительства, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществлялось из областного бюджета в соответствии с Законом Рязанской области от 15.12.2006 N 165-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", государственной программой Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 347, и (или) настоящей Программой;

объекты, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета;

для мероприятий пункта 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- отсутствие в населенных пунктах объектов очистки питьевой воды (при наличии заключения уполномоченного органа о несоответствии питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества");

- численность населения на территории муниципального образования;

- наличие многоквартирных домов на территории муниципального образования;

- показатели качества воды;

для мероприятий пунктов 1.5, 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- наличие незарегистрированных объектов водоснабжения и водоотведения;

- наличие утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения;

- численность населения на территории муниципального образования менее 250 тыс. человек.";

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий пунктов 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" в случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, не превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, распределение субсидии между муниципальными образованиями определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования на -й объект капитального строительства;

- стоимость (остаточная стоимость, стоимость этапа строительства (реконструкции) -го объекта капитального строительства, представленного муниципальным образованием к финансированию на текущий финансовый год;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета в отношении -го объекта строительства (реконструкции), рассчитанный по формуле:

,

где:

- уровень финансирования расходного обязательства -го муниципального образования из местного бюджета в отношении -го объекта строительства (реконструкции).

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление указанной субсидии, распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, по формуле:

,

где:

- сумма бюджетных ассигнований, направляемая бюджету -го муниципального образования на -й объект капитального строительства;

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования на -й объект капитального строительства;

- поправочный коэффициент, учитывающий общую сумму бюджетных ассигнований, предусмотренную в областном бюджете, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы;

- сумма субсидий бюджетам -х муниципальных образований на -е объекты капитального строительства.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий пунктов 1.5, 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету -го муниципального образования области (руб.);

- объем средств, необходимых для реализации мероприятий по государственной регистрации имущества в -м муниципальном образовании за минусом суммы софинансирования из местного бюджета муниципального образования (руб.);

- коэффициент софинансирования мероприятий по государственной регистрации имущества, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- общий объем субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления, предусмотренных в областном бюджете и подлежащих распределению между муниципальными образованиями (руб.);

- сумма по заявкам на государственную регистрацию имущества всех муниципальных образований Рязанской области за минусом суммы софинансирования из местных бюджетов муниципальных образований (руб.).";

дополнить новым пунктом 4.10 следующего содержания:

"4.10. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 11.12.2008 N 323 "Об утверждении Положения об обязательном резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области".";

пункты 4.10 - 4.12 считать соответственно пунктами 4.11 - 4.13;

раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

в разделе 6 "Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы":

пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"7.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	13,5	13,2	11,1	8,8	5,5	4,8	4,5
8.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	5,2	5,0	4,8	4,6	4,4	4,3	4,2"

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"14.	Обеспечение укомплектованности аварийного резерва в соответствии с утвержденной номенклатурой	%	-	-	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95"

7) в приложении N 2 к государственной программе:

- таблицу раздела 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"N п/п	Главные распорядители	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего	в том числе по годам
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	Итого, в том числе:	664307,0	3092,0	2250,0	5000,0	218631,0	217999,0	217335,0
		федеральный бюджет	215322,0	0,0	0,0	0,0	71774,0	71774,0	71774,0
		областной бюджет	448985,0	3092,0	2250,0	5000,0	146857,0	146225,0	145561,0
2	Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области	областной бюджет	39851,0	0,0	0,0	0,0	12641,0	13273,0	13937,0
	Итого, в том числе:		704158,0	3092,0	2250,0	5000,0	231272,0	231272,0	231272,0
		федеральный бюджет	215322,0	0,0	0,0	0,0	71774,0	71774,0	71774,0
		областной бюджет	488836,0	3092,0	2250,0	5000,0	159498,0	159498,0	159498,0"

- пункт 4 и строку "Итого по подпрограмме, в том числе:" раздела 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- подпункт 6.14 раздела 6 "Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения подпрограммы" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"6.14	Количество реконструированных/построенных тепловых сетей (участков)	шт. в год	0	1	1	0	0	0	1"

8) в приложении N 3 к государственной программе:

- в абзаце третьем раздела 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "34903,8" заменить цифрами "32779,2";

- раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев