Приложение N 1. Государственная программа Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов"

Информация об изменениях:

Нумерация приложения изменена с 29 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 28 декабря 2021 г. N 429

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 312

Государственная программа
Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 29 апреля, 11 июня, 15 июля, 5, 31 августа, 28 октября, 5 ноября, 23 декабря 2015 г., 17 февраля, 27 апреля, 9 июня, 17 августа, 20 сентября, 10 ноября, 21 декабря 2016 г., 9 февраля, 9 марта, 18 апреля, 3 июля, 18 сентября, 19 декабря 2017 г., 23 января, 17 апреля, 26 июня, 31 июля, 11 сентября, 31 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 26 марта, 20, 26 июня, 26 июля, 13, 27 августа, 18 сентября, 3 октября, 18, 24 декабря 2019 г., 21 апреля, 9 июня, 17 августа, 20 октября, 15, 30 декабря 2020 г., 27 апреля, 15 июня, 14 сентября, 19 октября, 24 ноября, 7, 28, 29 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 31 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 431

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы	Государственная программа Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой области)
Разработчик Программы	Минстрой области
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных мерах и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"
Исполнители Программы	Минстрой области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Минсельхозпрод области); министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области* (далее - Минспорт области); министерство физической культуры и спорта Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - Минкультуры области); министерство социальной защиты населения Рязанской области** (далее - Минсоцзащиты области); министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН Рязанской области); государственные казенные учреждения Рязанской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минсоцзащиты области**; государственные автономные учреждения Рязанской области, функции и полномочия учредителей которых осуществляют Минспорт области, Минкультуры области (далее - ГАУ); государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Рязанской области" (далее - ГКУ УКС Рязанской области), функции и полномочия учредителя которого осуществляет Минстрой области;
Цели Программы	Цели Программы: - развитие социальной инфраструктуры в регионе; - газификация населенных пунктов и перевод на газовое топливо объектов областной и муниципальной собственности; - стимулирование развития жилищного строительства на территории Рязанской области, в том числе с учетом комплексного развития территорий; - создание условий для эффективной реализации Программы; - ликвидация аварийного жилищного фонда в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Утратила силу с 26 июля 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июля 2019 г. N 232 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Сроки реализации Программы	2015 - 2024 годы. Этап I: 2015 - 2024
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Социальное развитие населенных пунктов" (приложение N 1 к Программе); подпрограмма 2 "Развитие газификации" (приложение N 2 к Программе); подпрограмма 3 "Развитие жилищного строительства" (приложение N 3 к Программе); абзац утратил силу с 19 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 декабря 2017 г. N 386 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Программы" (приложение N 5 к Программе); подпрограмма 6 "Создание условий в сфере жилищных отношений, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан" (приложение N 6 к Программе)
Объемы финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются: - средства областного бюджета; - остатки неиспользованных бюджетных ассигнований областного бюджета соответствующего отчетного финансового года, на размер которых по основаниям, установленным законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, увеличиваются бюджетные ассигнования областного бюджета соответствующего текущего финансового года на те же цели (далее - неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года); - средства федерального бюджета; - остатки неиспользованных бюджетных ассигнований областного бюджета соответствующего отчетного финансового года, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на размер которых по основаниям, установленным федеральным законодательством, увеличиваются бюджетные ассигнования областного бюджета соответствующего текущего финансового года на те же цели (далее - неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года); - средства Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР); - бюджетные ассигнования дорожного фонда Рязанской области (далее - дорожный фонд). Общий объем финансирования Программы составляет 19556149,72335 тыс. рублей (средства областного бюджета - 6726334,72397 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 291704,05292 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 12816237,75 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 5681,27 тыс. рублей, средства ПФР - 13577,24938 тыс. рублей). Распределение по годам средств областного бюджета: 2015 год - 984283,847 тыс. рублей; 2016 год - 746343,48812 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 3600 тыс. рублей; 2017 год - 620379,90394 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 6453 тыс. рублей; 2018 год - 662096,04617 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 20000 тыс. рублей; 2019 год - 933904,09439 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 30000 тыс. рублей; 2020 год - 395630,13398 тыс. рублей, в том числе неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года - 18301,24693 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда - 50000 тыс. рублей; 2021 год - 1186930,03551 тыс. рублей, в том числе неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года - 1121,63259 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда - 31651,05292 тыс. рублей; 2022 год - 986995,74401 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 50000 тыс. рублей; 2023 год - 116719,74427 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 50000 тыс. рублей; 2024 год - 112474,5661 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 50000 тыс. рублей. Распределение по годам средств федерального бюджета: 2015 год - 719689,5 тыс. рублей; 2016 год - 1095796,79 тыс. рублей; 2017 год - 626461,4 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 5681,27 тыс. рублей; 2018 год - 1988652,9 тыс. рублей; 2019 год - 2765508,21 тыс. рублей; 2020 год - 1051028,1 тыс. рублей, в том числе неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года - 124597,0 тыс. рублей; 2021 год - 1335576,35 тыс. рублей, в том числе неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года - 6355,9 тыс. рублей; 2022 год - 3216940,4 тыс. рублей. 2023 год - 147537 тыс. рублей. Распределение по годам средств ПФР: 2015 год - 13577,24938 тыс. рублей
Утратила силу с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 августа 2019 г. N 256 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию

______________________________

* До переименования в министерство физической культуры и спорта Рязанской области.

** До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В последние годы в области проводилась целенаправленная работа по социальному и экономическому развитию населенных пунктов.

Социальное развитие населенных пунктов

Повышение качества жизни населения является одной из основных задач социально-экономического развития региона. Создание благоприятных условий жизнедеятельности требует дальнейшего развития социальной инфраструктуры в населенных пунктах области.

В 2010 - 2014 годах на реализацию мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах", государственной программы Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах" были выделены средства из областного бюджета в размере 6,9 млрд. рублей.

За эти годы за счет средств областного бюджета с привлечением средств из федерального и местных бюджетов введены в эксплуатацию:

- в сфере здравоохранения - областной перинатальный центр на 130 коек и 100 посещений в смену в г. Рязани, комплекс психбольницы на 400 коек в п. Выша Шацкого района, больничные учреждения (206 коек), родильные дома (60 коек, 150 посещений в смену), поликлиника (250 посещений в смену), фельдшерско-акушерские пункты (7 единицы), другие объекты;

- в сфере физической культуры и спорта - физкультурно-спортивные комплексы и другие объекты спорта (21 единица);

- в сфере образования - общеобразовательные учреждения (5007 мест, в том числе дошкольные учреждения - 2793 места), столовая к школе (200 посадочных мест), другие объекты;

- в сфере культуры - пристройка к областной библиотеке им. Горького (749,7 тыс. ед. хранения), музыкальный театр (244 места), клуб (80 мест), культурно-спортивный центр (130 мест), памятник Герою Советского Союза генералу армии В.Ф. Маргелову, реконструирован мемориальный комплекс "Монумент Победы" в г. Рязани, другие объекты.

Кроме того, завершены строительством и введены в эксплуатацию и другие социально значимые для региона объекты (областная Доска Почета в г. Рязани, пешеходный мост через пруд в музее-усадьбе С.Н. Худекова в Ерлинском парке-дендрарии Кораблинского района, пожарное депо в Рязанском районе и другие).

Концентрация бюджетных средств на объектах с высокой строительной готовностью позволила сократить количество незавершенных строительством объектов.

Вместе с тем, необходимы строительство новых социальных объектов и реконструкция существующих зданий.

Нерешенными остаются проблемы в сфере здравоохранения. Существующее здание больницы скорой медицинской помощи в г. Рязани размещено в приспособленном здании, которое не соответствует современным стандартам. Строительство комплекса зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани позволит повысить качество и доступность оказания экстренной медицинской помощи населению.

Для повышения качества и доступности оказания населению первичной медицинской помощи необходимо строительство фельдшерско-акушерских пунктов.

Сохраняется потребность в строительстве объектов образования. Более 7% площадей в настоящее время приходятся на здания, построенные до 1917 года, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Ряд зданий общеобразовательных учреждений находятся в аварийном состоянии. Данные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

В 2018 году планируется строительство объектов муниципальной собственности: "Детский сад на 224 места в микрорайоне Кальное г. Рязани", "Детская школа искусств N 2 в жилом районе Недостоево", "Детский сад на 55 мест в д. Клетино Касимовского района Рязанской области".

Материально-техническая база учреждений культуры также требует поддержки. В некоторых районах Рязанской области под сельские клубы приспособлены здания бывших церквей, магазинов, котельных, которые не отвечают современным нормам. Для нормального функционирования учреждений культуры необходима реконструкция зданий или новое строительство.

В целях привлечения населения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, возможности проведения учебно-тренировочного процесса на высоком профессиональном уровне, а также проведения спортивных мероприятий необходимо расширение сети физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, площадок по месту жительства, других спортивных сооружений.

Для развития в регионе инфраструктуры физической культуры и спорта необходимо строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов. Для подготовки спортсменов и спортивных команд к соревнованиям самого высокого уровня необходимо строительство центра единоборств в г. Рязани.

Перечень мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, планируемых к реализации в 2019 году, приведен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Абзац утратил силу с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 марта 2019 г. N 76

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Необходима поддержка в сфере деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области. В сложной ситуации находятся структурные подразделения главного управления записи актов гражданского состояния Рязанской области, расположенные в г. Рязани, г. Ряжске, г. Спасск-Рязанский. Здания данных подразделений находятся в аварийном состоянии.

Нерешенными остаются проблемы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан. В связи с этим необходимо строительство бани-прачечной для психоневрологического интерната.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов исполнительной власти Рязанской области, участников строительного процесса, достаточное и стабильное финансирование, что обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого метода.

Развитие газификации

Газификация Рязанской области проводится в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Рязанской области, разработанной в 2006 году ОАО "Промгаз" в рамках Соглашения о сотрудничестве между администрацией Рязанской области и открытым акционерным обществом "Газпром" от 7 июня 2005 года.

Генеральная схема газоснабжения и газификации Рязанской области выполнена с учетом:

удаленности объектов газоснабжения от источников сетевого газа;

численности населения, проживающего в населенных пунктах;

наличия инфраструктуры, подлежащей газификации.

По состоянию на 01.01.2014 на территории Рязанской области эксплуатируется 15903 км газораспределительных сетей различного значения. По территории Рязанской области проложены 5 магистральных газопроводов федерального значения с газопроводами-отводами общей протяженностью 617 км. В области располагаются 56 автоматических газораспределительных станций (ГРС), 728 газораспределительных пунктов (ГРП) и 7983 шкафных газораспределительных пунктов (ШГРП).

Газификация Рязанской области осуществлялась в рамках региональной программы "Развитие газификации Рязанской области" (1997 - 2001 годы), региональной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2002 - 2004 годах", областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах", долгосрочной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2009 году", долгосрочной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах", государственной программы Рязанской области "Развитие газификации в 2014 - 2020 годах".

Принимаемые в последние годы меры по газификации населенных пунктов за период 1997 - 2014 годов позволили обеспечить строительство 9870 км газораспределительных сетей, перевод на газовое топливо более 1514 централизованных и местных источников теплоснабжения, осуществить газификацию 135,6 тыс. квартир и домовладений, повысить уровень газификации до 81,2%, в том числе в сельской местности до 74,2%.

В соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Рязанской области уровень газификации планируется довести до 85,6%.

Согласно Генеральной схеме газоснабжения и газификации на 01.01.2014 не газифицировано 438 населенных пунктов, 13000 квартир и домовладений, не переведено на газовое топливо более 54 котельных и автономных источников теплоснабжения объектов областной и муниципальной собственности. Для газификации указанных объектов необходимо строительство 1014 км газораспределительных сетей.

Ввиду недостаточности газификации сельских населенных пунктов и объектов социальной сферы Рязанской области и в связи с социальной необходимостью требуется продолжить газификацию области.

При этом в целях социальной защиты отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, Программой предусмотрено мероприятие по оказанию единовременной денежной выплаты на частичную оплату фактически произведенных расходов по газификации жилых помещений. Это мероприятие способствует решению вопросов адресности оказания помощи жителям Рязанской области и предусматривает координацию действий заинтересованных структур для решения указанных проблем.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 15 декабря 2020 г. N 344

См. предыдущую редакцию

Развитие жилищного строительства

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента), Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных мерах и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее - государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

Абзацы 2 - 4 утратили силу с 23 января 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 января 2018 г. N 6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В соответствии с вышеуказанными документами в настоящей Программе приоритетное значение уделяется реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в пределах границ населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, по созданию условий для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой территорий, предусматривающих жилищное строительство, формированию рынка доступного арендного жилья, стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве, оказанию государственной поддержки по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья.

Перечень планируемых к реализации в Рязанской области проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, приведен в приложении N 7 к настоящей Программе. По состоянию на 01.01.2017 в вышеуказанный перечень включено 12 перспективных земельных участков площадью 483,753 га с проектной площадью жилья - 1,411 млн. кв. м, в том числе 10 земельных участков под малоэтажную застройку общей площадью 393,753 га, с вводом жилья 0,756 млн. кв. м.

Проект по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Указанный перечень мероприятий приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.

В соответствии с Указом Президента к 2018 году планируется снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, к 2020 году - предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить жилищные условия.

Приоритетными направлениями развития жилищного строительства в регионе являются:

- комплексное освоение территорий в г. Рязани (микрорайон Канищево, Семчино 9 - 10, микрорайоны ДПР-5, 5А, ДПР-7, 7А, Кальное, жилые микрорайоны по Михайловскому шоссе, по ул. Октябрьский городок, ул. Солнечная - Н. Трубежная, в районе ГАУ ДО ДЮСШ ДС "Олимпийский"), в Рязанском (Дядьково, Шереметьево, Новоселки), Рыбновском (ул. Большая) районах;

абзац утратил силу с 10 июня 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 9 июня 2020 г. N 136

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- реализация проектов малоэтажного строительства, на что будут направлены субсидии из областного бюджета для строительства (реконструкции) коммунальной и транспортной инфраструктуры в поселках малоэтажной застройки муниципальных образований Рязанской области для реализации проектов по обеспечению инфраструктурой земельных участков в "точках роста" региона, проектов по строительству арендного жилья, а также проектов по обеспечению инфраструктурой земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям;

- развитие застроенных территорий в г. Рязани.

Особое внимание в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" уделяется увеличению объемов строительства жилья, в том числе малоэтажного жилищного строительства.

В настоящее время доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья в Рязанской области составляет 30 - 43% от общего объема строительства, в 2010 году - 30% (139,9 тыс. кв. м), в 2011 году - 36% (175,024 тыс. кв. м), в 2012 году - 34% (176,7 тыс. кв. м), в 2013 году - 43% (238 тыс. кв. м).

В соответствии с целевыми индикаторами Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 28.12.2010 N 562-р, объем ввода малоэтажного жилья в регионе к 2020 году планируется довести до 50% от общего объема строительства.

При этом большое значение отводится комплексному освоению территорий. В Рязанской области сформировано 123 перспективных земельных участка площадью 4 тыс. га с проектной площадью жилья - 4,6 млн. кв. м, в том числе 104 земельных участка под малоэтажную застройку общей площадью 3,3 тыс. га, с вводом жилья 2,3 млн. кв. м.

В целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшего повышения доступности жилья в Указе Президента также поставлены задачи по формированию специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан и комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

По состоянию на 01.01.2014 в Рязанской области насчитывалось 7248 многодетных семей. В рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" более 3965 семей поставлены на учет с целью бесплатного предоставления земельных участков для строительства жилья, 1570 участков уже предоставлено.

Во исполнение Указа Президента распоряжением Правительства Рязанской области от 29.03.2013 N 147-р утвержден план мероприятий ( "дорожная карта") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных и подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей". Утверждены дорожные карты по инфраструктурному обустройству земельных участков, предоставленных и подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в 29 муниципальных образованиях Рязанской области.

По данным муниципальных образований в области сформированы 43 площадки для комплексного предоставления земельных участков 3080 многодетным семьям. Проектная документация на строительство инженерных сетей и дорог отсутствует. Ориентировочная стоимость строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры составляет 2,2 млрд. рублей.

Решение жилищной проблемы путем развития малоэтажного строительства на территории Рязанской области при создании специальных условий для отдельных категорий граждан осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах", государственной программы Рязанской области "Развитие малоэтажного жилищного строительства на 2014 - 2020 годы".

Вышеуказанными программами предусматривалось предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры для малоэтажных поселков экономического класса. Строительство поселков малоэтажного жилья осуществлялось в "точках роста", где имеются производства, создающие рабочие места, и на земельных участках, предоставленных под комплексную застройку для многодетных семей.

Строительство домов проводилось по технологии "растущего дома", предусматривающей выделение в процессе строительства малоэтажного жилого дома нескольких очередей, предполагающих возможность его эксплуатации уже по завершении строительства первой очереди.

Финансирование строительства малоэтажного жилья осуществлялось с помощью программы "Малоэтажное жилье", реализуемой по стандартам АО "ДОМ.РФ", региональным оператором которого является АО "Рязанская ипотечная корпорация", а также с привлечением кредитных ресурсов банков, средств предприятий-работодателей.

По вышеназванным программам предоставлялись социальные выплаты из областного бюджета отдельным категориям граждан на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита, возмещение части затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту. Многодетным семьям социальные выплаты предоставлялись в первую очередь.

Реализация программных мероприятий позволила в 2012 - 2013 годах создать инфраструктуру в 7 микрорайонах комплексной застройки в Милославском, Касимовском, Кораблинском, Ряжском, Спасском, Старожиловском, Чучковском районах Рязанской области и предоставить социальные выплаты 37 семьям.

Дальнейшее применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексный подход к развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного, решению проблем улучшения жилищных условий определенных категорий граждан, в том числе многодетных семей, а также будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Развитие долгосрочного ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья

Подраздел утратил силу с 19 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 декабря 2017 г. N 386

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 194

См. предыдущую редакцию

Создание условий в сфере жилищных отношений, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан

В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

По состоянию на 01.01.2019 по данным сформированного реестра аварийных домов, признанных аварийными, объем аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, составляет 98,62 тыс. кв. метров (375 аварийных жилых домов, 2493 жилых помещения, 5495 граждан).

В муниципальных образованиях Рязанской области решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств, необходимых для переселения граждан.

Решение проблемы возможно при условии привлечения финансовой поддержки из федерального, областного бюджетов.

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" осуществляется при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с адресной программой Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы.

В настоящее время признаны аварийными жилые помещения, входящие в монастырские, храмовые, культурные комплексы региона, которые являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Для создания условий в сфере жилищных отношений, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации необходимо применение программно-целевого метода.

2. Цели и задачи реализации Программы

Утратил силу с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 августа 2019 г. N 256

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Сроки и этапы реализации Программы

Утратил силу с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 августа 2019 г. N 256

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 31 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 431

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Главные распорядители/источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Минстрой области - всего, в том числе:	19383893,47335	1704363,59638	1793938,22812	1145472,70394	2643298,66617	3699308,30439	1446413,91398	2522306,38551	4203936,14401	264256,74427	110974,5661
	областной бюджет	6647825,97397	979076,84700	715008,93812	587911,30394	654645,76617	933800,09439	377084,56705	1185608,40292	986995,74401	116719,74427	110974,5661
	в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда	291704,05292	0	3600	6453	20000	30000	50000	31651,05292	50000	50000	50000
	неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года	-	-	-	-	-	-	18301,24693	1121,63259	-	-	-
	федеральный бюджет	12722490,25	711709,5	1078929,29	557561,4	1988652,9	2765508,21	926431,1	1329220,45	3216940,4	147537	0
	в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда	5681,27	0	0	5681,27	0	0	0	0	0	0	0
	неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года	-	-	-	-	-	-	124597,0	6355,9	-	-	-
	средства ПФР	13577,24938	13577,24938	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Минсельхозпрод области - всего, в том числе:	19809,83	12 487	7322,83	0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	6319,83	4507	1812,83	0	0	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	13490	7980	5510	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Минсоцзащиты области - всего, в том числе:	1014,72	700	104,72	210	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	1014,72	700	104,72	210	0	0	0	0	0	0	0
4.	МТСЗН Рязанской области - всего, в том числе:	2160,267	-	-	-	111,947	104	244,32	200	0	0	1500
	областной бюджет	2160,267	-	-	-	111,947	104	244,32	200	0	0	1500
5.	Минспорт области - всего, в том числе:	14164,5	0	14164,5	0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	2807	0	2807	0	0	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	11357,5	0	11357,5	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Минкультуры области - всего, в том числе:	135106,933	0	26610	101158,6	7338,333	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	66206,933	0	26610	32258,6	7338,333	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	68900	0	0	68900	0	0	0	0	0	0	0
	Итого по Программе, в том числе:	19556149,72335	1717550,59638	1842140,27812	1246841,30394	2650748,94617	3699412,30439	1446658,23398	2522506,38551	4203936,14401	264256,74427	112474,5661
	областной бюджет	6726334,72397	984283,847	746343,48812	620379,90394	662096,04617	933904,09439	377328,88705	1185808,40292	986995,74401	116719,74427	112474,5661
	в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда	291704,05292	0	3600	6453	20000	30000	50000	31651,05292	50000	50000	50000
	неиспользованные средства областного бюджета отчетного финансового года	-	-	-	-	-	-	18301,24693	1121,63259	-	-	-
	федеральный бюджет	12816237,75	719689,5	1095796,79	626461,4	1988652,9	2765508,21	926431,1	1329220,45	3216940,4	147537	0
	в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда	5681,27	0	0	5681,27	0	0	0	0	0	0	0
	неиспользованные средства федерального бюджета отчетного финансового года	-	-	-	-	-	-	124597,0	6355,9	-	-	-
	средства ПФР	13577,24938	13577,24938	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования дорожного фонда	315734,27	0	3600	12134,27	20000	30000	50000	31651,05292	50000	50000	50000

Общий объем финансирования Программы не включает объемы неиспользованных средств областного бюджета отчетного финансового года и неиспользованных средств федерального бюджета отчетного финансового года.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области* информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.

______________________________

*До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 8 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 7 декабря 2021 г. N 349

См. предыдущую редакцию

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

повышение качества и доступности оказания населению Рязанской области медицинской помощи (введение в эксплуатацию медицинских организаций государственной системы здравоохранения на 958 коек, фельдшерско-акушерских пунктов - 37 единиц);

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Рязанской области (введение в эксплуатацию объектов для развития массового спорта - 13 единиц;

спортивно-тренировочных центров для развития спорта высших достижений - 1 единица);

улучшение обеспечения общеобразовательными организациями (введение в эксплуатацию общеобразовательных организаций на 3426 мест, в том числе дошкольных образовательных организаций на 1526 мест);

улучшение обеспечения населения культурно-просветительными учреждениями (введение в эксплуатацию объектов культуры на 1550 мест);

введение в эксплуатацию иных объектов государственной собственности - 6 единиц;

введение в эксплуатацию объектов социальной поддержки и социального обслуживания граждан - 1 единица;

доведение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, до 1317 человек;

доведение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 56,1%;

повышение эффективности использования существующих объектов спорта до 70%;

абзацы 12 - 15 утратили силу с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 марта 2019 г. N 76

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

создание/замена фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий 18 единиц в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Рязанская область)";

введены в эксплуатацию плоскостные спортивные сооружения в сельских территориях 1 единица в рамках реализации регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Рязанская область)";

построены и введены в эксплуатацию объекты спорта в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации в 2016 - 2020 годы" -1 единица;

построены и введены в эксплуатацию объекты спорта региональной собственности 2 единицы;

обеспечен ввод жилья 4817,0 тыс. кв. метров;

реализованы проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства - 7 единиц;

построены и (или) реконструированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности 5 единиц в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры в Рязанской области ("Культурная среда в Рязанской области")";

введение в эксплуатацию инфекционного корпуса ГБУ РО "Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой" на 150 коек, в рамках регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Рязанская область);

оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в рамках регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями (Рязанская область)" (введение в эксплуатацию медицинской организации государственной системы здравоохранения на 250 коек);

доведение уровня газификации Рязанской области до 94,5%;

обеспечение строительства газораспределительных сетей различного назначения, протяженностью 211,21 км;

обеспечение строительства 3 котельных и автономных источников теплоснабжения объектов областной и муниципальной собственности;

обеспечение природным газом не менее 2600 квартир и домовладений;

предоставление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (в количестве 185 человек) на газификацию жилых помещений;

обеспечение ввода 55 тыс. кв. метров общей площади малоэтажного жилья экономического класса;

обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой 620 земельных участков, предоставленных гражданам;

предоставление государственной поддержки для улучшения жилищных условий 82 семей;

достижение ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы не менее 99%;

ликвидация 411,3 кв. м аварийного жилищного фонда в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Социально-экономическая эффективность реализации программных мероприятий заключается в:

активизации инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

формировании эффективных механизмов развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры;

увеличении частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;

количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда - 46,47 тыс. кв. м;

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, - 2,59 тыс. чел.;

повышении доступности ипотечных жилищных кредитов для населения.