Решение Совета депутатов муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 21 декабря 2021 г. N 123 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Ермишинского муниципального района Рязанской области от 24.03.2017 N 122 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Ермишинского муниципального района Рязанской области от 23.10.2017 N 144 "О внесении изменений в решение Нарминского сельского поселения от 24.03.2017 года N 122 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Нарминского сельского поселения, разместить на официальном сайте администрации Ермишинского муниципального района.

5. Решение вступает в силу 01 января 2022 года.

Председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования - Нарминское сельское поселение

Е.И. Перышкин

Утверждено
решением
Совета депутатов
Нарминского сельского поселения
Ермишинского муниципального района
Рязанской области
от 21 декабря 2021 г. N 123

Положение
о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальный контроль).

1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения Ермишинского муниципального района;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Нарминского сельского поселения Ермишинского муниципального района и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

1.3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - Контрольный орган).

1.4. От имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:

1) глава администрации муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области;

2) должностные лица, в должностные обязанности которых в соответствии должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по осуществлению муниципального контроля (далее также - инспекторы).

1.5. Должностным лицом Контрольного органа, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного мероприятия, является глава администрации муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

1.6. Инспекторы при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий несут обязанности и имеют права, установленные статьей 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), а также имеют право пользоваться техническими средствами, в том числе осуществлять фотосъемку, аудио- и видеозапись объектов и документов (кроме объектов и документов, отнесенных к государственной и иной охраняемой законом тайне).

1.7. Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:

1) деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Нарминского сельского поселения;

2) деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения Нарминского сельского поселения;

3) автомобильные дороги общего пользования местного значения Нарминского сельского поселения и искусственные дорожные сооружения на них;

4) примыкания к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Нарминского сельского поселения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса;

5) придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения Нарминского сельского поселения.

1.8. Учет объектов контроля осуществляется путем ведения журнала учета объектов контроля в электронной форме, оформляемого в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

2. Управление рисками в рамках осуществления муниципального контроля

2.1. Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется.

3. Перечень профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля

3.1. При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование.

3.2. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.2.1. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

3.2.2. Контрольный орган размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

3.3. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий;

3) соблюдение обязательных требований;

4) порядок обжалования решений Контрольного органа.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.2. Консультирование осуществляется должностными лицами Контрольного органа по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования не более 15 минут на одну консультацию.

3.3.4. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется

3.3.6. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.3.7. Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.

4. Контрольные мероприятия, проводимые в рамках муниципального контроля

4.1. Плановые контрольные мероприятия не проводятся.

4.2. Контрольные мероприятия, проводимые в рамках муниципального контроля, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

4.3. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 5 части 1 ст. 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.4. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) экспертиза.

Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 5 части 1 ст. 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении контролируемого лица, являющегося субъектами малого предпринимательства, общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать для малого предприятия - 50 часов, для микропредприятия - 15 часов.

4.5. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля:

1) образование просадки (провала) или иного повреждения дорожного покрытия, расположенного над подземными инженерными коммуникациями;

2) проведение земляных работ при отсутствии письменного разрешения уполномоченного органа;

3) отсутствие благоустройства территории после проведения земляных работ.

4.6. При осуществлении осмотра для фиксации должностным лицом (инспектором) и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка и видеозапись, при осуществлении опроса - аудиозапись, о чем делается запись в акте контрольного мероприятия.

Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица в устной форме, о чем делается соответствующая отметка в акте контрольного мероприятия.

Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.

Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного действия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе видеозаписи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.

Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного мероприятия.

Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4.7. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, в случаях:

1) временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя, гражданина;

2) нахождения индивидуального предпринимателя, гражданина в служебной командировке в ином населенном пункте;

3) участия индивидуального предпринимателя, гражданина в судебном заседании.

В таком случае проведение контрольного мероприятия переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в Контрольный орган.

5. Досудебное обжалование

5.1. Досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального контроля не применяется.

6. Переходное положение

6.1. До 31 декабря 2023 года Контрольный орган в ходе осуществления муниципального контроля вправе осуществлять подготовку документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе.

Приложение 1
к Положению
о муниципальном контроле
на автомобильном транспорте
и в дорожном хозяйстве

_________________________________________________________________________

                    (наименование надзорного органа)

             Журнал учета объектов муниципального контроля

           на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

Начат: "__" _____________ 20__ г.

Окончен: "__" ___________ 20__ г.

На __________ листах

N п/п	Наименование объекта контроля	Места нахождения объекта контроля	Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта контроля	Сроки и виды проводимых мероприятий по контролю
				20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12