Приложение 8. Подпрограмма "Реализация современных моделей успешной социализации детей"

Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие образования
муниципального образования -
городской округ город Касимов"

Подпрограмма "Реализация современных моделей успешной социализации детей"

1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения

Программа "Реализация современных моделей успешной социализации детей" направлена на сокращение масштабов социального сиротства, развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду, вовлечение гражданского общества в решение проблем социального сиротства.

Программа является продолжением целенаправленной работы, проводимой в этом направлении в городе, а также предполагает разработку идеологии, основных целей и первоочередных мер в области социальной политики в отношении семьи, нуждающейся в помощи государства, со стороны законодательной и исполнительной власти, органов управления города.

Вместе с тем вопрос социального неблагополучия в касимовских семьях продолжает оставаться напряженным.

В настоящее время в муниципальном образовании - городской округ город Касимов проживает 30 243 человека. Дети и подростки в возрасте до 18 лет на 1 января 2018 г. - 6 191 человека.

Предметом особой заботы в городе является обеспечение условий для воспитания, обучения и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таких детей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства, - 110, из них: 59 детей находятся под опекой в 45 семьях, в 30 приемных семьях - 39 ребенок, из них 2 ребенка - дети-инвалиды, 13 ребенка - круглые сироты, 12 детей - усыновлено.

Формирование полноценной системы защиты детства - один из ключевых приоритетов социальной и демографической политики.

В качестве объектов профилактики и реабилитационной работы органа опеки и попечительства рассматриваются не только дети, оставшиеся без попечения родителей, но и дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, прежде всего дети из семей, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Деятельность органа опеки и попечительства по профилактике социального сиротства ориентирована на выполнение следующих задач:

- своевременное выявление ребенка, проживающего в семье и находящегося в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью;

- организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем;

- организация работы по профилактике отказа родителей от ребенка, в том числе отказа взять ребенка из родильного дома либо иного детского учреждения, дачи согласия на усыновление ребенка.

Приоритетным направлением деятельности органа опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, является организация профилактической работы с семьями и детьми, предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье. Для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одной из причин невысокой эффективности профилактики социального сиротства является позднее выявление семейного и детского неблагополучия, отсутствие комплексной работы с семьей на ранней стадии кризиса, включая работу с беременными матерями группы "риска".

Детское и семейное неблагополучие приводит к лишению или ограничению родителей в родительских правах и направлению детей на воспитание на полное государственное обеспечение.

В целом очевидно, что проблема преодоления социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, требует системных изменений в сфере защиты прав детей, нуждающихся в государственной защите.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Цель и задача подпрограммы

Цели программы:

- обеспечение государственной поддержки, создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, и создание условий для роста благосостояния детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- профилактика социального сиротства, содействие популяризации идеи семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и предоставление жилых помещений по договорам найма детям-сиротам;

- поддержка решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2019 - 2025 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Источник финансирования	Объем финансирования (руб.)
			Всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Подпрограмма "Реализация современных моделей успешной социализации детей"	Областной бюджет	175 379 534,4	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2
		Итого:	175 379 534,4	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2	25 054 219,2

На выполнение мероприятий, предусмотренных программой, в муниципальных образовательных учреждениях бюджету муниципального образования - городской округ город Касимов возможно предоставление субсидии из областного Фонда софинансирования расходов.

5. Система программных мероприятий подпрограммы "Реализация современных моделей успешной социализации детей"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб. по годам.
			всего	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Задача 1. "Организация помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"
1.1.	Выплата пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Областной бюджет	125 808 018,07	17 972 574,01	17 972 574,01	17 972 574,01	17 972 574,01	17 972 574,01	17 972 574,01	17 972 574,01
1.2.	Выплата денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям, на предоставление мер социальной поддержки приемным семьям	Областной бюджет	24 651 516,33	3 521 645,19	3 521 645,19	3 521 645,19	3 521 645,19	3 521 645,19	3 521 645,19	3 521 645,19
1.4.	Однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями	Областной бюджет	24 920 000,0	3 560 000,0	3 560 000,0	3 560 000,0	3 560 000,0	3 560 000,0	3 560 000,0	3 560 000,0
Итого: в том числе:			175 379 534,40	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20
Областной бюджет (субвенции)			175 379 534,40	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20	25 054 219,20

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия	Описание основного мероприятия
Задача 1. Профилактика социального сиротства, содействие популяризации идеи семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1. Выплата пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Выплата пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
1.2. Выплата денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям, на предоставление мер социальной поддержки приемным семьям	Выплата денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям, на предоставление мер социальной поддержки приемным семьям
1.3. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей*	Однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Подпрограммы "Реализация современных моделей успешной социализации детей"

Целевой индикатор	Единица измерения	Показатели по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1. Подпрограмма "Реализация современных моделей успешной социализации детей"
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих пособия	процент от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	100	100	100	100	100	100	100
Выплаты денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям, на предоставление мер социальной поддержки приемным семьям	процент от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	100	100	100	100	100	100	100
Количество жилых помещений, приобретенных для детей-сирот	единица	4	3	3	1	1	2	2