Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 343 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения"
- Приложение. Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения"
Приложение. Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431)
Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 343
Государственная программа
Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения"
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля, 16 июля, 29 октября, 17, 29 декабря 2014 г., 15 апреля, 27 мая, 5 августа, 29 декабря 2015 г., 20, 27 апреля, 11 мая, 1 июня, 17 августа, 22 ноября, 28 декабря 2016 г., 8 февраля, 5 апреля, 17 мая, 14 июня, 26 июля, 30 августа, 8 ноября, 6, 12, 26 декабря 2017 г., 26 января, 27 апреля, 19 сентября, 31 октября, 4, 28 декабря 2018 г., 19 марта, 2 апреля, 17, 26 июня 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 182
Паспорт
государственной программы Рязанской области
|
Наименование Программы |
Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения" (далее - Программа) |
|
Заказчик Программы |
министерство социальной защиты населения Рязанской области*; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области |
|
Разработчик Программы |
Министерство социальной защиты населения Рязанской области |
|
Основание для разработки Программы |
Конвенция ООН о правах инвалидов; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; абзац утратил силу с 21 марта 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 марта 2019 г. N 71 абзац пятнадцатый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца пятнадцатого Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); абзац семнадцатый утратил силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Абзацы двадцатый - двадцать четвертый утратили силу Информация об изменениях:См. текст абзацев двадцатого - двадцать четвертого Закон Рязанской области от 02.02.2005 N 12-ОЗ "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей"; Закон Рязанской области от 05.03.2005 N 28-ОЗ "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций"; Абзацы двадцать седьмой - двадцать девятый утратили силу Информация об изменениях:Закон Рязанской области от 13.09.2006 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)"; Закон Рязанской области от 13.09.2006 N 108-ОЗ "О пенсии за выслугу лет"; Абзацы тридцать второй - тридцать четвертый утратили силу Информация об изменениях:Закон Рязанской области от 24.12.2008 N 205-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области"; Абзацы тридцать шестой - тридцать седьмой утратили силу Информация об изменениях:См. текст абзацев тридцать шестого - тридцать седьмого Закон Рязанской области от 10.09.2009 N 111-ОЗ "О наградах Рязанской области" (в части предоставления ежегодной пожизненной денежной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Рязанской области"); Закон Рязанской области от 10.09.2009 N 111-ОЗ "О наградах Рязанской области" (в части выплаты единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным Почетным знаком "Родительская доблесть"); Абзацы сороковой - сорок первый утратили силу Информация об изменениях:См. текст абзацев сорокового - сорок первого Закон Рязанской области от 05.08.2011 N 65-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на территории Рязанской области"; Абзацы сорок третий - сорок четвертый утратили силу Информация об изменениях:Закон Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи"; Закон Рязанской области от 16.07.2014 N 41-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки граждан в целях соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги"; Абзацы сорок седьмой - сорок восьмой утратили силу Закон Рязанской области от 21.12.2016 N 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 13.09.2004 N 84 "О дополнительных льготах по обеспечению населения протезно-ортопедическими изделиями"; постановление Правительства Рязанской области от 06.05.2005 N 93 "Об утверждении списка и порядка выдачи средств, необходимых для социальной адаптации инвалидов"; постановление Правительства Рязанской области от 06.06.2005 N 125 "Об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Рязанской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений"; постановление Правительства Рязанской области от 10.06.2005 N 131 "Об утверждении Порядка возмещения расходов по реализации Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; постановление Правительства Рязанской области от 28.09.2005 N 224 "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; постановление Правительства Рязанской области от 24.01.2006 N 7 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами"; постановление Правительства Рязанской области от 15.05.2006 N 121 "Об утверждении Положения о премии Рязанской области "Признание"; постановление Правительства Рязанской области от 04.12.2008 N 317 "Об областной Книге почета "Родительская слава"; абзац пятьдесят седьмой утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца пятьдесят седьмого постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2014 N 158 "О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении"; постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2014 N 229 "О материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта"; постановление Правительства Рязанской области от 26.10.2016 N 244 "О предоставлении компенсации гражданам, пострадавшим в результате взрыва бытового газа, произошедшего 23 октября 2016 г. на территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2016 N 324 "О дополнительном материальном обеспечении граждан, проживающих на территории Рязанской области, за выдающиеся достижения в сфере физической культуры и спорта"; постановление Губернатора Рязанской области от 26.02.2008 N 69-пг "О Почетном знаке Губернатора Рязанской области "За веру и добродетель"; постановление Губернатора Рязанской области от 27.06.2012 N 34-пг "Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в Рязанской области"; распоряжение Правительства Рязанской области от 18.01.2019 N 24-р |
|
Исполнители Программы |
министерство социальной защиты населения Рязанской области*; министерство труда и занятости населения Рязанской области*; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство образования Рязанской области**; министерство образования и молодежной политики Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области***; министерство физической культуры и спорта Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области****; министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; государственные казенные, бюджетные, автономные учреждения Рязанской области; государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Рязанской области (далее - ГКУ УКС Рязанской области)"; |
|
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мероприятий по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей; - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Рязанской области; - создание условий, направленных на повышение качества социальных услуг населению. Задачи Программы: - обеспечение исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством; - создание условий для эффективной реализации Программы; - совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом; - развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами; - развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов; - кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов; - охват дополнительными скринингами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявление отдельных социальнозначимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации; - укрепление здоровья пожилых людей; - совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей; - совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей; - количество приобретенного автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации; - организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; - кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми; - методическое и информационное сопровождение; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях:- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях:- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области; - реализация регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Старшее поколение"; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"; - улучшение качества предоставления услуг населению и совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан; - оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством; - обеспечение эффективного управления Программой |
|
Целевые индикаторы и показатели |
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - показатель реабилитации детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности детей-инвалидов; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности семей с детьми-инвалидами; - доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению совместно с родителями, в общей численности детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению; - количество привлеченных социально ориентированных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов; - число лиц, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов, прошедших переподготовку или повысивших квалификацию; - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных льготным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов; - количество пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий; - количество гериатрических кабинетов; - количество пролеченных на гериатрических койках; - количество приобретенных автотранспортных средств в целях оказания социальных услуг гражданам; - количество пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада"; - количество автомобилей, приобретенных для организации деятельности служб "Мобильная бригада"; - количество пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий (в том числе по линии министерства социальной защиты населения Рязанской области*); - количество пожилых людей, участвующих в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов; - количество ГБУ РО КЦСОН, ГБСУ РО, оснащенных оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста; - число сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень; - количество проведенных региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения, подведомственного министерству социальной защиты населения Рязанской области"*; - количество изготовленной, размещенной социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении; - количество произведенной, распространенной социальной рекламы, направленной на пропаганду вовлечения граждан старшего поколения в активную общественную жизнь; - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги с применением стационарозамещающих технологий в форме социального обслуживания на дому в системе долговременного ухода; - количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам создания условий, обеспечивающих активное долголетие и повышение качества жизни пожилых людей; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях:- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Рязанской области; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения; - удельный вес лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, включенных в систему долговременного ухода, в общей численности лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании; - изготовление и размещение рекламно-информационных материалов на телевидении, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; - создание региональных гериатрических центров и геронтологических отделений; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов органов службы занятости в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защиты населения, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защиты населения; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере здравоохранения, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере здравоохранения; - доля приоритетных объектов и услуг органов службы занятости, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг органов службы занятости; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере образования, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере образования; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере культуры, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере культуры; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта; - доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное (инклюзивное) обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области; - количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением; - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; абзацы 46 - 49 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях:- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области; - доля инвалидов, получивших доступную информацию о формах помощи и поддержки, услугах и объектах, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости и социальной защиты населения; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания населения Рязанской области; - доля граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы (в текущем году); - доля объектов учреждений социального обслуживания, в которых проведены ремонтные работы и их оснащение; - доля учреждений социального обслуживания, устранивших незначительные аварийные ситуации и (или) выполнившие ремонтные работы безотлагательного характера, выявленные в процессе эксплуатации зданий и сооружений; - доля объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период; - доля объектов учреждений социального обслуживания, на которых обеспечена комплексная, в том числе пожарная безопасность, в соответствии с действующими нормативами; - количество государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оснащенных медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования; - количество работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку; - выполнение комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг населению; - количество приобретенного и оснащенного автотранспорта для государственных бюджетных учреждений Рязанской области; - доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших курс социальной реабилитации в государственных казенных учреждениях Рязанской области; - соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных казенных учреждений Рязанской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в регионе; - количество поставщиков социальных услуг, получающих субсидии по возмещению затрат в связи с оказанием гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой; - доля семей, имеющих детей, которым предоставляются меры социальной поддержки, в общем числе семей с детьми, имеющих право на меры социальной поддержки; - доля отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; - удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности; - коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста); - коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30 - 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста); - суммарный коэффициент рождаемости; - количество койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан, введенных в эксплуатацию в соответствующем году; - уровень выполнения значений целевых индикаторов Программы |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2014 - 2024 годы, в один этап |
|
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" (приложение N 1 к настоящей Программе); подпрограмма 2 "Старшее поколение" (приложение N 2 к настоящей Программе); подпрограмма 3 "Доступная среда" (приложение N 3 к настоящей Программе); подпрограмма 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" (приложение N 4 к настоящей Программе); подпрограмма 5 "Развитие мер социальной поддержки" (приложение N 5 к настоящей Программе); подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации Программы" (приложение N 6 к настоящей Программе) |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 69725670,59317 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1014498,69027 тыс. рублей; 2015 год - 6849079,61818 тыс. рублей; 2016 год - 6784097,95785 тыс. рублей; 2017 год - 7124447,88208 тыс. рублей; 2018 год - 7251844,45675 тыс. рублей; 2019 год - 8441465,35734 тыс. рублей; 2020 год - 8290769,67472 тыс. рублей; 2021 год - 8689653,07461 тыс. рублей; 2022 год - 5093271,29379 тыс. рублей; 2023 год - 5093271,29379 тыс. рублей; 2024 год - 5093271,29379 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета -22181709,71710 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11178,8 тыс. рублей; 2015 год - 3288707,619 тыс. рублей; 2016 год - 2892207,623 тыс. рублей; 2017 год - 2826549,212 тыс. рублей; 2018 год - 2650502,06310 тыс. рублей; 2019 год - 3592302,0 тыс. рублей; 2020 год - 3333476,6 тыс. рублей; 2021 год - 3586785,8 тыс. рублей; - объем средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - средства ПФР) - 16227,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4873,8 тыс. рублей; 2015 год - 3016,3 тыс. рублей; 2016 год - 3069,4 тыс. рублей; 2017 год - 2771,9 тыс. рублей; 2018 год - 2495,9 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета -47527733,57607 тыс. рублей, из них: 2014 год - 998446,09027 тыс. рублей; 2015 год - 3557355,69918 тыс. рублей; 2016 год - 3888820,93485 тыс. рублей; 2017 год - 4295126,77008 тыс. рублей; 2018 год - 4598846,49365 тыс. рублей; 2019 год - 4849163,35734 тыс. рублей; 2020 год - 4957293,07472 тыс. рублей; 2021 год -5102867,27461 тыс. рублей; 2022 год - 5093271,29379 тыс. рублей; 2023 год - 5093271,29379 тыс. рублей; 2024 год - 5093271,29379 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограмм: по подпрограмме 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" из средств областного бюджета составляет 3954,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 3954,0 тыс. рублей; по подпрограмме 2 "Старшее поколение" составляет 175107,526 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4495,0 тыс. рублей; 2015 год - 1701,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,5 тыс. рублей; 2017 год - 130,5 тыс. рублей; 2018 год - 10074,526 тыс. рублей; 2019 год - 76372,3 тыс. рублей; 2020 год - 29094,5 тыс. рублей; 2021 год -7717,7 тыс. рублей; 2022 год - 15130,5 тыс. рублей; 2023 год - 15130,5 тыс. рублей; 2024 год - 15130,5 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета -61512,2 тыс. рублей, из них: 2019 год - 24700,0 тыс. рублей; 2020 год - 29094,5 тыс. рублей; 2021 год - 7717,7 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 112095,326 тыс. рублей, из них: 2014 год - 2995,0 тыс. рублей; 2015 год - 1701,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,5 тыс. рублей; 2017 год - 130,5 тыс. рублей; 2018 год - 10074,526 тыс. рублей; 2019 год - 51672,3 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 15130,5 тыс. рублей; 2023 год - 15130,5 тыс. рублей; 2024 год - 15130,5 тыс. рублей; - объем средств ПФР - 1500,0 тыс. рублей, из них 2014 год - 1500,0 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Доступная среда" составляет 295035,50706 тыс. рублей, из них: 2014 год - 19104,0 тыс. рублей; 2015 год - 56476,29 тыс. рублей; 2016 год - 44008,89 тыс. рублей; 2017 год - 42023,99 тыс. рублей; 2018 год - 27764,55 тыс. рублей; 2019 год - 20500,83706 тыс. рублей; 2020 год - 17031,39 тыс. рублей; 2021 год - 17031,39 тыс. рублей; 2022 год - 17031,39 тыс. рублей; 2023 год - 17031,39 тыс. рублей; 2024 год - 17031,39 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета -116902,4 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11178,8 тыс. рублей; 2015 год - 39444,9 тыс. рублей; 2016 год - 26977,5 тыс. рублей; 2017 год - 24992,6 тыс. рублей; 2018 год - 10839,2 тыс. рублей; 2019 год - 3469,4 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета -178133,10706 тыс. рублей, из них: 2014 год - 7925,2 тыс. рублей; 2015 год - 17031,39 тыс. рублей; 2016 год - 17031,39 тыс. рублей; 2017 год - 17031,39 тыс. рублей; 2018 год - 16925,35 тыс. рублей; 2019 год - 17031,43706 тыс. рублей; 2020 год - 17031,39 тыс. рублей; 2021 год - 17031,39 тыс. рублей; 2022 год - 17031,39 тыс. рублей; 2023 год - 17031,39 тыс. рублей; 2024 год - 17031,39 тыс. рублей; по подпрограмме 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" составляет 17412053,74558 тыс. рублей, из них: 2014 год - 986945,69027 тыс. рублей; 2015 год - 1226005,4361 тыс. рублей; 2016 год - 1244099,07069 тыс. рублей; 2017 год - 1364896,83042 тыс. рублей; 2018 год - 1760469,23324 тыс. рублей; 2019 год - 2050707,47257 тыс. рублей; 2020 год - 1726837,77590 тыс. рублей; 2021 год - 1758837,60339 тыс. рублей; 2022 год - 1764418,211 тыс. рублей; 2023 год - 1764418,211 тыс. рублей; 2024 год - 1764418,211 тыс. рублей; в том числе: - объем средств областного бюджета - 17397326,44558 тыс. рублей, из них: 2014 год - 983571,89027 тыс. рублей; 2015 год - 1222989,1361 тыс. рублей; 2016 год - 1241029,67069 тыс. рублей; 2017 год - 1362124,93042 тыс. рублей; 2018 год - 1757973,33324 тыс. рублей; 2019 год - 2050707,47257 тыс. рублей; 2020 год - 1726837,77590 тыс. рублей; 2021 год - 1758837,60339 тыс. рублей; 2022 год - 1764418,211 тыс. рублей; 2023 год - 1764418,211 тыс. рублей; 2024 год - 1764418,211 тыс. рублей; - объем средств ПФР - 14727,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 3373,8 тыс. рублей; 2015 год - 3016,3 тыс. рублей; 2016 год - 3069,4 тыс. рублей; 2017 год - 2771,9 тыс. рублей; 2018 год - 2495,9 тыс. рублей; по подпрограмме 5 "Развитие мер социальной поддержки" составляет 50670339,60144 тыс. рублей, из них: 2015 год - 5484784,72 тыс. рублей; 2016 год - 5417965,923 тыс. рублей; 2017 год - 5638950,7630 тыс. рублей; 2018 год - 5332916,81713 тыс. рублей; 2019 год - 6165153,91683 тыс. рублей; 2020 год - 6383754,18573 тыс. рублей; 2021 год - 6766782,54309 тыс. рублей; 2022 год - 3160010,24422 тыс. рублей; 2023 год - 3160010,24422 тыс. рублей; 2024 год - 3160010,24422 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета -22003295,11710 тыс. рублей, из них: 2015 год - 3249262,719 тыс. рублей; 2016 год - 2865230,123 тыс. рублей; 2017 год - 2801556,612 тыс. рублей; 2018 год - 2639662,86310 тыс. рублей; 2019 год - 3564132,6 тыс. рублей; 2020 год - 3304382,1 тыс. рублей; 2021 год - 3579068,1 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 28667044,48434 тыс. рублей, из них: 2015 год - 2235522,001 тыс. рублей; 2016 год - 2552735,8 тыс. рублей; 2017 год - 2837394,151 тыс. рублей; 2018 год - 2693253,95403 тыс. рублей; 2019 год - 2601021,31683 тыс. рублей; 2020 год - 3079372,08573 тыс. рублей; 2021 год - 3187714,44309 тыс. рублей; 2022 год - 3160010,24422 тыс. рублей; 2023 год - 3160010,24422 тыс. рублей; 2024 год - 3160010,24422 тыс. рублей; по подпрограмме 6 "Обеспечение условий реализации программы" из средств областного бюджета составляет1169180,21309 тыс. рублей, из них: 2015 год - 80112,17208 тыс. рублей; 2016 год - 77893,57416 тыс. рублей; 2017 год - 78445,79866 тыс. рублей; 2018 год - 120619,33038 тыс. рублей; 2019 год - 128730,83088 тыс. рублей; 2020 год - 134051,82309 тыс. рублей; 2021 год - 139283,83813 тыс. рублей; 2022 год - 136680,94857 тыс. рублей; 2023 год - 136680,94857 тыс. рублей; 2024 год - 136680,94857 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация программы позволит достичь следующих результатов: к концу 2014 года: - увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, на 20% и 10% соответственно, путем повышения качества, доступности и эффективности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение уровня участия детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в культурных и спортивных мероприятиях и программах путем увеличения доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социально-культурных мероприятиях, на 20%; - усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей-инвалидов, путем предоставления 25% детей-инвалидов, получившим оздоровительные услуги, услуг по оздоровлению совместно с родителями; - привлечение 6 социально ориентированных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов; - повышение квалификации 6 специалистов, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; к концу 2024 года: - увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов, на 100 человек; - увеличение количества пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий, до 210 человек; - создание 22 гериатрических кабинетов; - доведение количества пролеченных на гериатрических койках до 178 человек; - приобретение автотранспортных средств в целях оказания социальных услуг гражданам не менее 2 единиц; - увеличение числа пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада", на 1100 человек; - приобретение не менее 7 автомобилей для организации деятельности служб "Мобильная бригада"; - приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации не менее 13 единиц; - увеличение количества пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий, на 340 человек; - оснащение не менее 8 ГБУ РО КЦСОН, ГБСУ РО оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста; - увеличение числа сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень, на 60 человек; - проведение не менее 8 региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения, подведомственного министерству социальной защиты населения Рязанской области"*; - изготовление, размещение социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении не менее 23 единиц; - производство, распространение социальной рекламы, направленной на пропаганду вовлечения граждан старшего поколения в активную общественную жизнь, не менее 14 единиц; - проведение не менее 1 конференции, семинара, круглого стола по вопросам создания условий, обеспечивающих активное долголетие и повышение качества жизни пожилых людей; абзац утратил силу с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431) - доведение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги с применением стационарозамещающих технологий в форме социального обслуживания на дому в системе долговременного ухода, до 100 человек; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 - изготовлено и размещено не менее 5250 рекламно-информационных материалов на телевидении, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; - в систему долговременного ухода Рязанской области включено не менее 16% лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании; - создание региональных гериатрических центров и геронтологических отделений, не менее 1 единицы; - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта, в Рязанской области; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях:- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100%; - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе; - обеспечение выполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания ежегодно не менее чем на 95%; - увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, до 45%; - доведение доли объектов учреждений социального обслуживания, полностью отремонтированных и оснащенных, до 3% от общего количества указанных объектов; - обеспечение устранения незначительных аварийных ситуаций и (или) выполнения ремонтных работ безотлагательного характера, выявленных в процессе эксплуатации объектов учреждений социального обслуживания, на 100%; - доведение доли объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов до 100%; - обеспечение выполнения комплексной, в том числе пожарной, безопасности объектов учреждений социального обслуживания в соответствии с действующими нормативами ежегодно на 100%; - оснащение не менее 9 государственных бюджетных учреждений Рязанской области медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования; - увеличение количества работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку, на 295 человек; - обеспечение выполнения на 100% комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг населению; - приобретение и оснащение автотранспорта для государственных бюджетных учреждений Рязанской области не менее 4 единиц; - выделение субсидий не менее 4 поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой; - обеспечение прохождения курса социальной реабилитации в государственных казенных учреждениях Рязанской области ежегодно более 200 человек несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; - удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, до 19,1%; - количество введенных койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан,- не менее 150 единиц; - обеспечение соотношения средней заработной платы педагогических работников государственных казенных учреждений Рязанской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в регионе до 100%; - обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке семей, имеющих детей, и отдельных категорий граждан до 99%; - нуждающиеся семьи получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенции из федерального бюджета; - семьи с тремя и более детьми получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет; - региональный материнский (семейный) капитал получат семьи, соответствующие условиям предоставления материнского капитала и имеющие на него право в связи с рождением третьего и последующего ребенка; - достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социальной эффективности: - повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение социальной активности, устранение самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе. Экономический эффект планируется получить за счет недопущения: - случаев массового заболевания проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения; - возникновения пожаров; - случаев террористической направленности в государственных учреждениях социального обслуживания населения |
______________________________
*До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.
**До переименования в министерство образования и молодежной политики Рязанской области.
***До переименования в министерство физической культуры и спорта Рязанской области.
****До реорганизации в министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120
1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Рязанской области проживает около 1144,7 тыс. человек, из них инвалидов - 158,2 тыс. человек, что составляет 14% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,6 тыс. человек, что составляет 2% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.
За период с 2009 по 2012 год число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов за отчетный период незначительно уменьшилось, однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.
|
Наименование показателя |
Число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области |
||||
|
на 01.01.2009 |
на 01.01.2010 |
на 01.01.2011 |
на 01.01.2012 |
на 01.01.2013 |
|
|
Всего инвалидов (тыс. чел.), |
155,9 |
152,0 |
152,0 |
160,6 |
158,2 |
|
в том числе детей-инвалидов (тыс. чел.) |
4,0 |
3,8 |
3,7 |
3,6 |
3,6 |
|
Доля от общей численности населения (%) |
13,4 |
13,2 |
13,2 |
14,0 |
13,8 |
|
Инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет (тыс. чел.) |
4,0 |
3,8 |
3,7 |
3,6 |
3,6 |
|
Доля от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет (%) |
1,7 |
1,7 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов и ратификация ее в мае 2012 года утвердили ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов.
В соответствии с Конвенцией государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, создавать дополнительные условия для комплексной интеграции инвалидов в общество.
Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов являются одними из приоритетных направлений государственной политики.
Определенные успехи в решении вышеуказанных вопросов достигнуты в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2012 N 278, и "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что является ключевым условием интеграции инвалидов в общественную жизнь.
В числе наиболее важных проблем по-прежнему остается проблема доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, таких как здравоохранение, образование, социальная защита, культура, физкультура и спорт, транспорт, труд и занятость населения и др.
Одной из серьезных проблем инвалидов и, прежде всего, детей-инвалидов является нарушение их связей с миром, ограничение мобильности, бедности социальных контактов, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами. Решение данного вопроса возможно путем организации и проведения общественно-просветительских кампаний, совместных фестивалей, праздников, иных социокультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Одними из самых актуальных проблем, требующих неотложного решения, являются проблемы социализации детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Ежегодно на территории Рязанской области впервые признаются детьми-инвалидами более 400 человек. Специфика детской инвалидности состоит в том, что ограничения жизнедеятельности возникают у ребенка в период формирования высших психических функций, усвоения знаний и умений, в период становления личности. Наличие у ребенка инвалидности приводит к снижению качества его жизни, социальной дезадаптации и дезинтеграции.
Важным фактором достижения успеха в процессе социальной адаптации ребенка-инвалида и его интеграции в общество является работа с семьей ребенка. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, требуют особой государственной поддержки.
В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области реализуются мероприятия, направленные на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке текущего финансирования:
|
N |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Исполнители |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|
2014 год | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Оказание реабилитационных услуг детям-инвалидам, предоставляемых отделением реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
2032,8 |
|
2 |
Обеспечение деятельности отделений психолого-педагогической помощи семье и детям в ГБУ РО КЦСОН |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
5564,8 |
|
3 |
Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-инвалидам |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
55648,5 |
|
4 |
Создание школы "Компьютерная грамотность" для обучения компьютерной грамотности детей-инвалидов, обучающихся в областном государственном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования", и их родителей |
министерство образования Рязанской области |
200,0 |
|
5 |
Реализация образовательной программы дополнительного образования "Окружающая среда и здоровье человека" для детей-инвалидов |
министерство образования Рязанской области |
58,5 |
|
6 |
Реализация образовательной программы дополнительного образования "Охрана природы" для детей с ограниченными возможностями здоровья |
министерство образования Рязанской области |
86,7 |
|
7 |
Создание объединения дополнительного образования общефизической подготовки для детей с ограниченными возможностями слуха и зрения |
министерство образования Рязанской области |
252,0 |
|
8 |
Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, или в связи с чрезвычайными обстоятельствами; обеспечение детей-инвалидов новогодними подарками; единовременная денежная выплата к Международному дню инвалидов детям-инвалидам из неполных семей, семьям, в которых родители и дети являются инвалидами, семьям с двумя и более детьми-инвалидами |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
1700,0 |
|
9 |
Выплата дополнительных ежемесячных пособий семьям, имеющим детей-инвалидов: - ежемесячное пособие на ребенка; - дополнительное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
8274,0 |
|
10 |
Выплата отдельным категориям инвалидов (в том числе детям-инвалидам), постоянно проживающим на территории Рязанской области, ежегодной денежной компенсации, связанной с эксплуатацией транспортных средств и транспортными расходами |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
16,9 |
|
11 |
Обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, зарегистрированных на территории Рязанской области, средствами, необходимыми для социальной адаптации |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
350,0 |
|
12 |
Предоставление для инвалидов, детей-инвалидов и других категорий населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) скидок с отпускных цен на протезно-ортопедические изделия, реализуемые за наличный расчет ФГУП "Рязанское протезно-ортопедическое предприятие", в размере 30% |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
20,0 |
|
13 |
Трудоустройство родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, на созданные рабочие места |
министерство труда и занятости населения Рязанской области |
250,0 |
|
14 |
Профессиональное обучение граждан, воспитывающих детей-инвалидов и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, специальностям и видам деятельности, востребованным на региональном рынке труда |
министерство труда и занятости населения Рязанской области |
74,0 |
|
|
Итого |
|
74528,2 |
Реабилитацией детей с ограниченными возможностями занимаются государственные учреждения социального обслуживания, учреждения системы здравоохранения, образования, культуры и спорта. Однако данные учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, оснащении специальным реабилитационным и развивающим оборудованием, отвечающим современным требованиям. В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий необходимо продолжать внедрение в практику работы реабилитационных учреждений (отделений) инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе методик ранней помощи, программ патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Кроме того, следует активизировать внедрение новых форм и методов социального обслуживания, развивать культурно-досуговую работу с данной категорией инвалидов. Необходимо создать возможности для самовыражения детей-инвалидов путем их участия в различных сферах жизни.
Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308, прошла конкурсный отбор Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на право софинансирования мероприятий, направленных на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для достижения цели подпрограммы 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" настоящей Программы в рамках реализации соглашения между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Рязанской области от 08.08.2012 N 12-РП4-ПБР Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения выделены денежные средства на проведение следующих мероприятий:
Решение вопросов по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, социальной интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, необходимо продолжать программно-целевым методом, что связано с маштабностью, межведомственным характером и большой социально-экономической значимостью указанных проблем. Реализация Программы обеспечит единство федеральной и государственной социальной политики в отношении данных категорий населения, позволит осуществить наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.
В Рязанской области в настоящее время действуют следующие государственные бюджетные учреждения: 5 домов-интернатов общего типа для престарелых и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, геронтологический центр, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, реабилитационный центр для инвалидов и 27 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе 6 отделений временного проживания граждан и 4 отделения дневного пребывания граждан. Данные учреждения предоставляют социальные услуги населению. Из всех вышеперечисленных объектов только 4 учреждения были изначально запроектированы и построены как дома-интернаты. Значительная часть учреждений (в основном комплексные центры социального обслуживания населения) располагаются в помещениях муниципальных административных зданий, а учреждения стационарного и полустационарного типа в приспособленных зданиях, зачастую неизвестного (до 1917) года постройки или зданиях физически и морально устаревших (здание жилого корпуса Михайловского дома-интерната 1957 года постройки имеет деревянные перекрытия), здания, построенные по типовым проектам (Скопинский дом-интернат, Ряжский психоневрологический интернат, Шиловский дом-интернат) имеют на путях эвакуации деревянные полы. Значительная часть зданий расположена в бывших детских садах (здание отделения дневного пребывания Кораблинского комплексного центра, здание Рязанского геронтологического центра им. А.П. Мальшина), купеческих домах (здания Елатомского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, здания Елатомского психоневрологического интерната). Из 38 зданий, предназначенных для проживания, 18 построены до 1917 года, 9 зданий в период с 1917 по 1970 годы, 6 зданий с 1970 по 1991 годы, 5 зданий после 1991 года.
Специфика работы данных учреждений предполагает повышенное внимание к содержанию зданий в должном санитарно-гигиеническом и оптимально комфортном состоянии для проживающих, а также для лиц получающих социальные услуги.
Учитывая нормативные сроки эксплуатации и реальный физический, а также моральный износ зданий и сооружений необходимо проведение обследования зданий и сооружений на предмет оценки несущей способности конструкций, проведение проектных работ с целью модернизации и замены (ремонта) конструкций, инженерных сетей, поддержание в должном состоянии проведенных ранее ремонтов и восстановление утраченных в результате длительной эксплуатации или требующих наличия с введением новых строительных правил объектов (элементов конструкций), проведение мероприятий по подготовке учреждений к работе в отопительный период (проведение опрессовок и промывок системы отопления, ревизии запорной арматуры, замены (ремонта) при необходимости котельного оборудования, проведение мероприятий по утеплению зданий (замена дверных блоков, установка дверных пружин и доводчиков, замена пришедших в негодность оконных блоков).
В связи с внесением изменений в нормативную базу по пожарной безопасности (вступление в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и изменений к нему; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390; утверждение приказами МЧС России ряда сводов правил, детализирующих требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ), выделяемых средств не достаточно для решения вопросов о повышении пределов огнестойкости конструкций жилых корпусов, модернизации систем автоматической противопожарной защиты, внедрении современных систем оповещения, замене отделочных материалов на путях эвакуации.
Решение данных вопросов из-за слабой материально-технической базы учреждений возможно программно-целевым методом.
За период действия долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы, комплексной, в том числе пожарной безопасности учреждений социального обслуживания и территориальных отделов (секторов) министерства социальной защиты населения Рязанской области на 2010 - 2014 годы и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Рязанской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2011 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 22.10.2009 N 298, (далее - долгосрочная Программа) с 2011 по 2012 год было отремонтировано 4,9 тыс. кв. метров общей площади, в том числе жилой - 1,2 тыс. кв. метров, более 1,2 километра ограждения в Ряжском психоневрологическом интернате, отремонтирован пищеблок и отделение дневного пребывания и в настоящее время действуют в Кораблинском комплексном центре социального обслуживания населения, в Елатомском детском доме-интернате для умственно отсталых детей отремонтировано неэксплуатируемое помещение третьего корпуса, что позволило более комфортно разместить детей отделения милосердия, в Сапожковском комплексном центре социального обслуживания отремонтированы помещения и открыто отделение временного проживания, проведен ремонт в Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
За период с 2010 по 2012 год действия долгосрочной Программы на мероприятия укрепления материально-технической базы учреждений на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного Фонда России в Рязанскую область направлено и успешно освоено более 12,5 млн. рублей, за 2013 год - 5,0 млн. рублей.
Кроме того, в Рязанской области для создания более комфортных и безопасных условий проживания в существующих стационарных учреждениях возникла необходимость проведения комплекса мероприятий для приведения их состояния в соответствие с современными требованиями. В 2014 году запланировано проведение комплекса мероприятий в 10 учреждениях из 23, подпадающих под правила предоставления субсидии ПФР. Ожидается, что для более 35 человек создадутся более комфортные и безопасные условия проживания.
В 2015 году для проведения ремонтных работ с участием субсидии из бюджета ПФР выбраны три самых крупных учреждения с наибольшим количеством проживающих, что позволит улучшить условия нахождения в стационарных учреждениях более 52 человек.
Проведение в трех учреждениях ремонтных работ с привлечением средств ПФР в 2016 году позволит улучшить условия комфортного и безопасного проживания более 63 человек, получающих обслуживание в стационарных бюджетных учреждениях.
В 2017 году проведение в двух учреждениях ремонтных работ с привлечением средств ПФР позволит улучшить условия комфортного и безопасного проживания 70 человек, в том числе 33 детей-инвалидов, получающих обслуживание в стационарных бюджетных учреждениях.
Проведение в двух учреждениях ремонтных работ с привлечением средств ПФР в 2018 году позволит улучшить условия комфортного и безопасного проживания 32 человек, получающих обслуживание в стационарных бюджетных учреждениях.
На 1 января 2013 года численность лиц пожилого возраста составила 319,371 тысяч человек, или 27,9% от общей численности населения Рязанской области (1144,7 тысяч человек).
По прогнозам Росстата за 2014 - 2031 годы численность населения Рязанской области сократится почти на 100 тысяч человек. На начало следующего года, согласно расчетам, число жителей составит 1 140 281 человек, на начало 2031-го - 1 042 154 человека. Рязанское население по-прежнему стареет.
Также ожидается постепенное сокращение доли трудоспособного населения: с 57% до 52,4%. Причем ниже 53% показатель окажется уже в 2021 году и затем будет колебаться в пределах 52,2% - 52,9%. Удельный вес населения старше трудоспособного возраста будет расти с каждым годом и в итоге с 28,6% поднимется до 33,3%.
Рождаемость будет постепенно падать с 10 на тысячу человек населения до 8,1, достигнув этого значения в 2026-м году и сохранив его до конца периода. Смертность за это время вырастет с 16,7 на тысячу человек населения до 17,4, естественная убыль - с 6,7 на тысячу человек населения до 9,3.
Продолжительность жизни в Рязанской области, по расчетам, увеличится с 68,6 до 72,2 года, достигнув отметки в 70 лет ровно в 2019 году. У мужчин показатель вырастет с 61,7 до 66,5 года, у женщин - с 75,9 до 78 лет.
Доля населения старше трудоспособного возраста в % от общей численности населения увеличится с 28,6 в 2014 году до 33,3 в 2031 году.
На протяжении последних двадцати лет Рязанская область имела стабильный отрицательный естественный прирост (убыль) населения. Некоторое улучшение демографических показателей в 2009 году, проявившееся прежде всего в городах, не изменило общую тенденцию. По показателям рождаемости область занимает среднее положение в ЦФО, но общий коэффициент смертности хуже и сравним с показателями наиболее постаревших областей.
Возрастная структура населения одна из самых старых в ЦФО: область отличается высокой долей пенсионеров, уступая по этому показателю лишь соседней Тульской области, и одной из наименьших долей (менее 13%) в населении лиц моложе трудоспособного возраста. В сельской местности доля старших возрастов приближается к трети всего населения. Как следствие, Рязанская область наряду с Тульской, имеют самые высокие в ЦФО коэффициенты демографической нагрузки, соответственно 682 и 685 человек на 1000 трудоспособных (при средней по Российской Федерации - 606 и средней по ЦФО - 624).
В 2011 году был осуществлен мониторинг социально-экономического положения пожилых людей во всех регионах России, в том числе в Рязанской области. Результаты проведенного комплексного исследования позволили сделать вывод, что ситуация с занятостью пожилых людей в Рязанской области в целом не отличается от общей картины, складывающейся в России и ЦФО. Уровень занятости женщин в возрасте 55 - 72 лет и мужчин в возрасте 60 - 72 лет в Рязанской области в 2010 году составил 21,6% (уровень занятости граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации - 25,7%, по ЦФО - 24,8%).
В Рязанской области пенсионеры менее активны на рынке труда, чем в отдельных субъектах России. В нашем регионе официально заняты трудовой деятельностью только 22,8% от общей численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда по Рязанской области. Этот же показатель по ЦФО составляет 29,7%, по Российской Федерации - 31,2%. Например, в Калужской области доля работающих пенсионеров в той же группе лиц составила 37,3%, в Московской области - 41,4%.
Учитывая процессы, которые происходят в социально-экономической сфере Рязанской области, особенности демографического развития нашего региона, активное вовлечение в трудовую деятельность пожилых людей с учетом их желаний и возможностей является актуальной задачей.
Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2018 года, определяя перспективы демографической динамики, одним из основных направлений выделила повышение качества жизни пожилых людей путем создания необходимых условий для максимального использования их потенциала, продления периода их социальной активности.
Региональная политика до 2017 года в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Рязанской области будет строиться на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области.
Социальная политика будет ориентирована на адресную поддержку малообеспеченных семей, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пожилых граждан, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Будут постоянно повышаться доступность и качество предоставляемых государственных услуг.
В настоящее время социальную поддержку пожилым людям оказывают 32 учреждения социального обслуживания населения Рязанской области различного профиля, в том числе 26 комплексных центров, 16 стационарных учреждений для пожилых граждан и инвалидов, из них 9 психоневрологических интернатов, 6 домов-интернатов общего типа и 1 геронтологический центр.
Учреждения социального обслуживания в 2013 году развивались с учетом потребности населения в различных видах социальных услуг и формах социального обслуживания; продолжалась работа по оптимизации сети и совершенствованию предоставления социальных услуг гражданам.
Особым фактором социального риска является одиночество, оказывающее негативное воздействие на способность пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющее на психическое здоровье граждан. Мониторинговые исследования, проведенные учреждениями социального обслуживания Рязанской области, показали, что потребность в посторонней помощи у одиноких пожилых людей в два раза выше, чем у проживающих в семьях.
Ограниченная возможность получения социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в отдаленной сельской местности, вызывает ранний переход в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты.
Для обеспечения доступности медицинского обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности, а также проведения комплексного социального обслуживания граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в отдаленных населенных пунктах, на базе государственных бюджетных учреждений Рязанской области комплексных центров социального обслуживания населения созданы "Мобильные бригады". Для организации их деятельности необходимо приобретение специального автотранспорта. Привлечение средств ПФР в 2014 году позволит приобрести вдвое больше единиц транспортных средств (вместо 3 единиц автотранспорта для "Мобильных бригад" приобрести 6).
В настоящее время реализуется долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 16.03.2011 N 47. За годы реализации данной программы достигнуты положительные эффекты по улучшению социально-экономических условий и качества жизни пожилых людей.
Необходимо продолжить решение вопросов социальной поддержки пожилых людей программно-целевым методом, что позволит повысить социальную активность граждан старшего поколения, даст возможность продлить пожилым пребывание их в домашней обстановке, и при этом повысить качество жизни пожилых.
Одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня доходов граждан в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральным и региональным законодательством, включают социальную поддержку в денежной форме, в том числе ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, пособия, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, другие компенсационные и единовременные выплаты.
Система мер социальной поддержки граждан в Рязанской области носит заявительный характер, предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
Меры социальной поддержки охватывают самые важные сферы жизни граждан, такие, как жилищно-коммунальные услуги, поддержка достойного уровня жизни семей с детьми, беременных женщин, повышение качества жизни различных категорий ветеранов.
В 2013 году меры социальной поддержки предоставлены 376 тыс. граждан (в 2012 году - 404 тыс. граждан), то есть социальной защитой обеспечен каждый третий житель Рязанской области.
Поддержка оказана на общую сумму 3 313,0 млн. рублей, из них 1 787,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 1 525,5 млн. рублей за счет средств областного бюджета.
Министерством социальной защиты населения Рязанской области проведен мониторинг социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Рязанской области, с учетом использования принципов адресности и нуждаемости при их выделении. По результатам проведенного мониторинга выявлено, что основными критериями нуждаемости предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан являются медицинские показания, наличие инвалидности, малообеспеченность.
Для более эффективного решения указанной задачи необходима реализация данного вопроса программно-целевым методом в рамках настоящей Программы.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 182
2. Цели и задачи реализации Программы
Цели Программы:
- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мероприятий по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- создание условий, направленных на повышение качества социальных услуг населению;
- обеспечение исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
- создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачи Программы:
- совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом;
- развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами;
- развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов;
- кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов;
- укрепление здоровья пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей;
- совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми;
- методическое и информационное сопровождение;
абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120
Информация об изменениях:
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120
Информация об изменениях:
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- улучшение качества предоставления услуг населению и совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан;
- реализация регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Старшее поколение";
- оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;
- реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей";
- обеспечение эффективного управления Программой.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431)
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2024 годы, в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 182
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 69725670,59317 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1014498,69027 тыс. рублей;
2015 год - 6849079,61818 тыс. рублей;
2016 год - 6784097,95785 тыс. рублей;
2017 год - 7124447,88208 тыс. рублей;
2018 год - 7251844,45675 тыс. рублей;
2019 год - 8441465,35734 тыс. рублей;
2020 год - 8290769,67472 тыс. рублей;
2021 год - 8689653,07461 тыс. рублей;
2022 год - 5093271,29379 тыс. рублей;
2023 год - 5093271,29379 тыс. рублей;
2024 год - 5093271,29379 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств федерального бюджета - 22181709,71710 тыс. рублей, из них:
2014 год - 11178,8 тыс. рублей;
2015 год - 3288707,619 тыс. рублей;
2016 год - 2892207,623 тыс. рублей;
2017 год - 2826549,212 тыс. рублей;
2018 год - 2650502,06310 тыс. рублей;
2019 год - 3592302,0 тыс. рублей;
2020 год - 3333476,6 тыс. рублей;
2021 год - 3586785,8 тыс. рублей;
- объем средств ПФР - 16227,3 тыс. рублей, из них:
2014 год - 4873,8 тыс. рублей;
2015 год - 3016,3 тыс. рублей;
2016 год - 3069,4 тыс. рублей;
2017 год - 2771,9 тыс. рублей;
2018 год - 2495,9 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета - 47527733,57607 тыс. рублей, из них:
2014 год - 998446,09027 тыс. рублей;
2015 год - 3557355,69918 тыс. рублей;
2016 год - 3888820,93485 тыс. рублей;
2017 год - 4295126,77008 тыс. рублей;
2018 год - 4598846,49365 тыс. рублей;
2019 год - 4849163,35734 тыс. рублей;
2020 год - 4957293,07472 тыс. рублей;
2021 год - 5102867,27461 тыс. рублей;
2022 год - 5093271,29379 тыс. рублей;
2023 год - 5093271,29379 тыс. рублей;
2024 год - 5093271,29379 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограмм:
по подпрограмме 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" из средств областного бюджета составляет 3954,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 3954,0 тыс. рублей;
по подпрограмме 2 "Старшее поколение" составляет 175107,526 тыс. рублей, из них:
2014 год - 4495,0 тыс. рублей;
2015 год - 1701,0 тыс. рублей;
2016 год - 130,5 тыс. рублей;
2017 год - 130,5 тыс. рублей;
2018 год - 10074,526 тыс. рублей;
2019 год - 76372,3 тыс. рублей;
2020 год - 29094,5 тыс. рублей;
2021 год - 7717,7 тыс. рублей;
2022 год - 15130,5 тыс. рублей;
2023 год - 15130,5 тыс. рублей;
2024 год - 15130,5 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств федерального бюджета - 61512,2 тыс. рублей, из них:
2019 год - 24700,0 тыс. рублей;
2020 год - 29094,5 тыс. рублей;
2021 год - 7717,7 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета - 112095,326 тыс. рублей, из них:
2014 год - 2995,0 тыс. рублей;
2015 год - 1701,0 тыс. рублей;
2016 год - 130,5 тыс. рублей;
2017 год - 130,5 тыс. рублей;
2018 год - 10074,526 тыс. рублей;
2019 год - 51672,3 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 15130,5 тыс. рублей;
2023 год - 15130,5 тыс. рублей;
2024 год - 15130,5 тыс. рублей;
- объем средств ПФР - 1500,0 тыс. рублей, из них 2014 год - 1500,0 тыс. рублей;
по подпрограмме 3 "Доступная среда" составляет 295035,50706 тыс. рублей, из них:
2014 год - 19104,0 тыс. рублей;
2015 год - 56476,29 тыс. рублей;
2016 год - 44008,89 тыс. рублей;
2017 год - 42023,99 тыс. рублей;
2018 год - 27764,55 тыс. рублей;
2019 год - 20500,83706 тыс. рублей;
2020 год - 17031,39 тыс. рублей;
2021 год - 17031,39 тыс. рублей;
2022 год - 17031,39 тыс. рублей;
2023 год - 17031,39 тыс. рублей;
2024 год - 17031,39 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств федерального бюджета - 116902,4 тыс. рублей, из них:
2014 год - 11178,8 тыс. рублей;
2015 год - 39444,9 тыс. рублей;
2016 год - 26977,5 тыс. рублей;
2017 год - 24992,6 тыс. рублей;
2018 год - 10839,2 тыс. рублей;
2019 год - 3469,4 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета - 178133,10706 тыс. рублей, из них:
2014 год - 7925,2 тыс. рублей;
2015 год - 17031,39 тыс. рублей;
2016 год - 17031,39 тыс. рублей;
2017 год - 17031,39 тыс. рублей;
2018 год - 16925,35 тыс. рублей;
2019 год - 17031,43706 тыс. рублей;
2020 год - 17031,39 тыс. рублей;
2021 год - 17031,39 тыс. рублей;
2022 год - 17031,39 тыс. рублей;
2023 год - 17031,39 тыс. рублей;
2024 год - 17031,39 тыс. рублей;
по подпрограмме 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" составляет 17412053,74558 тыс. рублей, из них:
2014 год - 986945,69027 тыс. рублей;
2015 год - 1226005,4361 тыс. рублей;
2016 год - 1244099,07069 тыс. рублей;
2017 год - 1364896,83042 тыс. рублей;
2018 год - 1760469,23324 тыс. рублей;
2019 год - 2050707,47257 тыс. рублей;
2020 год - 1726837,77590 тыс. рублей;
2021 год - 1758837,60339 тыс. рублей;
2022 год - 1764418,211 тыс. рублей;
2023 год - 1764418,211 тыс. рублей;
2024 год - 1764418,211 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств областного бюджета - 17397326,44558 тыс. рублей, из них:
2014 год - 983571,89027 тыс. рублей;
2015 год - 1222989,1361 тыс. рублей;
2016 год - 1241029,67069 тыс. рублей;
2017 год - 1362124,93042 тыс. рублей;
2018 год - 1757973,33324 тыс. рублей;
2019 год - 2050707,47257 тыс. рублей;
2020 год - 1726837,77590 тыс. рублей;
2021 год - 1758837,60339 тыс. рублей;
2022 год - 1764418,211 тыс. рублей;
2023 год - 1764418,211 тыс. рублей;
2024 год - 1764418,211 тыс. рублей;
- объем средств ПФР - 14727,3 тыс. рублей, из них:
2014 год - 3373,8 тыс. рублей;
2015 год - 3016,3 тыс. рублей;
2016 год - 3069,4 тыс. рублей;
2017 год - 2771,9 тыс. рублей;
2018 год - 2495,9 тыс. рублей;
по подпрограмме 5 "Развитие мер социальной поддержки" составляет 50670339,60144 тыс. рублей, из них:
2015 год - 5484784,72 тыс. рублей;
2016 год - 5417965,923 тыс. рублей;
2017 год - 5638950,7630 тыс. рублей;
2018 год - 5332916,81713 тыс. рублей;
2019 год - 6165153,91683 тыс. рублей;
2020 год - 6383754,18573 тыс. рублей;
2021 год - 6766782,54309 тыс. рублей;
2022 год - 3160010,24422 тыс. рублей;
2023 год - 3160010,24422 тыс. рублей;
2024 год - 3160010,24422 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств федерального бюджета - 22003295,11710 тыс. рублей, из них:
2015 год - 3249262,719 тыс. рублей;
2016 год - 2865230,123 тыс. рублей;
2017 год - 2801556,612 тыс. рублей;
2018 год - 2639662,86310 тыс. рублей;
2019 год - 3564132,6 тыс. рублей;
2020 год - 3304382,1 тыс. рублей;
2021 год - 3579068,1 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета - 28667044,48434 тыс. рублей, из них:
2015 год - 2235522,001 тыс. рублей;
2016 год - 2552735,8 тыс. рублей;
2017 год - 2837394,151 тыс. рублей;
2018 год - 2693253,95403 тыс. рублей;
2019 год - 2601021,31683 тыс. рублей;
2020 год - 3079372,08573 тыс. рублей;
2021 год - 3187714,44309 тыс. рублей;
2022 год - 3160010,24422 тыс. рублей;
2023 год - 3160010,24422 тыс. рублей;
2024 год - 3160010,24422 тыс. рублей;
по подпрограмме 6 "Обеспечение условий реализации программы" за счет средств областного бюджета составляет 1169180,21309 тыс. рублей, из них:
2015 год - 80112,17208 тыс. рублей;
2016 год - 77893,57416 тыс. рублей;
2017 год - 78445,79866 тыс. рублей;
2018 год - 120619,33038 тыс. рублей;
2019 год - 128730,83088 тыс. рублей;
2020 год - 134051,82309 тыс. рублей;
2021 год - 139283,83813 тыс. рублей;
2022 год - 136680,94857 тыс. рублей;
2023 год - 136680,94857 тыс. рублей;
2024 год - 136680,94857 тыс. рублей.
Перечень
главных распорядителей, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 декабря 2017 г. N 326 (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 26 декабря 2017 г. N 407)
5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы предоставляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".
Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области* информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в предыдущем году в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.
______________________________
*До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 182
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
к концу 2014 года:
- увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, на 20% и 10% соответственно, путем повышения качества, доступности и эффективности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение уровня участия детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в культурных и спортивных мероприятиях и программах путем увеличения доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социально-культурных мероприятиях, на 20%;
- усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей-инвалидов, путем предоставления 25% детей-инвалидов, получившим оздоровительные услуги, услуг по оздоровлению совместно с родителями;
- привлечение 6 социально ориентированных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов;
- повышение квалификации 6 специалистов, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
к концу 2024 года:
- увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов, на 100 человек;
- увеличение количества пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий, до 210 человек;
- создание 22 гериатрических кабинетов;
- доведение количества пролеченных на гериатрических койках до 178 человек;
- приобретение автотранспортных средств в целях оказания социальных услуг гражданам не менее 2 единиц;
- увеличение числа пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада", на 1100 человек;
- приобретение не менее 7 автомобилей для организации деятельности служб "Мобильная бригада";
- приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации не менее 13 единиц;
- увеличение количества пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий, на 340 человек;
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу
- оснащение не менее 8 ГБУ РО КЦСОН, ГСУ РО оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста;
абзацы семнадцатый - девятнадцатый утратили силу
- увеличение числа сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень, на 60 человек;
- проведение не менее 8 региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения, подведомственного министерству социальной защиты населения Рязанской области"*;
абзац двадцать второй утратил силу
- изготовление, размещение социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении не менее 23 единиц;
- производство, распространение социальной рекламы, направленной на пропаганду вовлечения граждан старшего поколения в активную общественную жизнь, не менее 14 единиц;
- проведение не менее 1 конференции, семинара, круглого стола по вопросам создания условий, обеспечивающих активное долголетие и повышение качества жизни пожилых людей;
абзац утратил силу с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431)
- доведение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги с применением стационарозамещающих технологий в форме социального обслуживания на дому в системе долговременного ухода, до 100 человек;
абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120
- изготовлено и размещено не менее 5250 рекламно-информационных материалов на телевидении, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях популяризации системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;
- в систему долговременного ухода Рязанской области включено не менее 16% лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
- создание региональных гериатрических центров и геронтологических отделений, не менее 1 единицы;
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области;
абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120
Информация об изменениях:
- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100%;
- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;
- обеспечение выполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания ежегодно не менее чем на 95%;
- увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, до 45%;
- доведение доли объектов учреждений социального обслуживания, полностью отремонтированных и оснащенных, до 3% от общего количества указанных объектов;
- обеспечение устранения незначительных аварийных ситуаций и (или) выполнения ремонтных работ безотлагательного характера, выявленных в процессе эксплуатации объектов учреждений социального обслуживания, на 100%;
- доведение доли объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов до 100%;
- обеспечение выполнения комплексной, в том числе пожарной, безопасности объектов учреждений социального обслуживания в соответствии с действующими нормативами ежегодно на 100%;
- оснащение не менее 9 государственных бюджетных учреждений Рязанской области медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования;
- приобретение не менее 10 единиц автотранспорта для ГБСУ РО;
- приобретение и оснащение автотранспорта для государственных бюджетных учреждений Рязанской области не менее 4 единиц;
- увеличение количества работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку на 295 человек;
- выделение субсидий не менее 4 поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой;
- количество введенных койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан,- не менее 150 единиц;
- удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, до 19,1%;
- обеспечение выполнения на 100% комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг населению;
- обеспечение прохождения курса социальной реабилитации в государственных казенных учреждениях Рязанской области ежегодно более 200 человек несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение соотношения средней заработной платы педагогических работников государственных казенных учреждений Рязанской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в регионе, до 100%;
- нуждающиеся семьи получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенции из федерального бюджета;
- семьи с тремя и более детьми получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;
- региональный материнский (семейный) капитал получат семьи, соответствующие условиям предоставления материнского капитала и имеющие на него право в связи с рождением третьего и последующего ребенка;
- обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке семей, имеющих детей, и отдельных категорий граждан до 99%;
- достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социальной эффективности:
- повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение социальной активности, устранение самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе.
Экономический эффект планируется получить за счет недопущения:
- случаев массового заболевания проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения;
- возникновения пожаров;
- случаев террористической направленности в государственных учреждениях социального обслуживания населения.
______________________________
*До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.
-
Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год"
-
Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Старшее поколение"
-
Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Доступная среда"
-
Приложение N 1. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда"
-
Приложение N 2. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда"
-
Приложение N 3. Система программных мероприятий подпрограммы "Доступная среда"
-
Приложение N 4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Доступная среда"
-
Приложение N 4. Подпрограмма 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания"
-
Приложение N 5. Подпрограмма 5 "Развитие мер социальной поддержки"
-
Приложение N 6. Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации Программы"