Приложение. Порядок предоставления субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в рамках подпрограммы 6 "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 14.05.2019 N 133

Порядок
предоставления субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в рамках подпрограммы 6 "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Рязанской области, работодателям (далее - получатель субсидии) в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения по переобучению, повышению квалификации (далее - обучение) работников предприятий (далее - работник) в рамках подпрограммы 6 "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Рязанской области" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 309 (далее соответственно - субсидия, подпрограмма).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство).

Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в размере, определенном в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

- зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Рязанской области;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) к получателям субсидии относятся предприятия Рязанской области, являющиеся участниками мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий Рязанской области в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Рязанской области", утвержденного Советом по проектной деятельности Рязанской области (протокол от 17.04.2019 N 4), которые заключили соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" между министерством промышленности и экономического развития Рязанской области и предприятием Рязанской области;

4) направление получателем субсидии работника на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, структурное образовательное подразделение получателя субсидии, имеющие лицензию на образовательную деятельность (далее соответственно - образовательная организация, структурное образовательное подразделение). В целях обучения работника в образовательной организации между получателем субсидии и образовательной организацией заключается договор, предусматривающий оказание платных образовательных услуг работнику;

5) период обучения работника не более 2 месяцев;

6) однократное прохождение обучения работником посредством организации обучения получателем субсидии в соответствии с подпрограммой;

7) осуществление получателем субсидии затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

8) завершение обучения работником не позднее 1 ноября года предоставления субсидии;

9) работник, прошедший обучение, сохранит свою занятость на предприятии Рязанской области в течение года, в котором он завершил обучение (за исключением случая увольнения работника по обстоятельствам, не зависящим от получателя субсидии, либо в случае совершения работником виновных действий);

10) обязательство предоставления получателем субсидии в Министерство до 15 января года, следующего за годом завершения работником обучения, сведений о сохранении занятости работника после прохождения переобучения, повышения квалификации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением копии трудовой книжки работника, заверенной печатью получателя субсидии (при ее наличии) и подписью руководителя получателя субсидии.

4. Субсидия предоставляется в размере, определяемом в соответствии с настоящим пунктом.

К затратам получателя субсидии, понесенным на обучение работника, относятся:

1) затраты, понесенные получателем субсидии на основании договора, предусматривающего оказание платных образовательных услуг работнику, заключенного с образовательной организацией, структурным образовательным подразделением, осуществляющими образовательную деятельность в Рязанской области;

2) затраты, понесенные получателем субсидии на основании договора, предусматривающего оказание платных образовательных услуг работнику, заключенного с образовательной организацией, структурным образовательным подразделением, осуществляющими образовательную деятельность за пределами Рязанской области (далее - другая местность).

Субсидия рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии (руб.);

- затраты, понесенные получателем субсидии на основании договора, предусматривающего оказание платных образовательных услуг -му работнику, заключенного с образовательной организацией, структурным образовательным подразделением, осуществляющими образовательную деятельность в Рязанской области (руб.);

- затраты, понесенные получателем субсидии на основании договора, предусматривающего оказание платных образовательных услуг -му работнику, заключенного с образовательной организацией, структурным образовательным подразделением, осуществляющими образовательную деятельность в другой местности (руб.);

- количество работников, прошедших обучение.

,

,

где:

- период обучения (не более 2 месяцев), равный:

- при продолжительности обучения до 30 календарных дней включительно;

- при продолжительности обучения от 31 календарного дня до 60 календарных дней включительно;

- стоимость обучения одного работника за один месяц, но не более 30000 рублей;

- размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", в рублях (в случае, если работник в период обучения находился в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, отпуске без сохранения заработной платы);

- расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов на проезд и провоз багажа, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, в расчете на одного работника, но не более 10000 рублей;

- расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности на одного работника, но не более 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца одного работника, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).

5. Для получения субсидии получатель субсидии в течение финансового года, но не позднее 15 ноября, представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копию соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" между министерством промышленности и экономического развития Рязанской области и предприятием Рязанской области;

3) отчет о затратах, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения по переобучению, повышению квалификации работников в рамках подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) копию договора, предусматривающего оказание платных образовательных услуг работнику, заключенного между получателем субсидии и образовательной организацией, заверенную печатью получателя субсидии (при ее наличии) и подписью руководителя получателя субсидии (в случае обучения работника в образовательной организации);

5) копии платежных документов, подтверждающих оплату по договору, предусматривающему оказание платных образовательных услуг работнику, заключенному между получателем субсидии и образовательной организацией, заверенные печатью получателя субсидии (при ее наличии) и подписью руководителя получателя субсидии (в случае обучения работника в образовательной организации);

6) документы, подтверждающие затраты получателя субсидии на организацию обучения работников в структурном образовательном подразделении (копии договоров, платежных документов, смет расходов, квитанций и иных документов) (в случае обучения работника в структурном образовательном подразделении);

7) заверенную работодателем копию трудового договора, трудовой книжки работника;

8) копию документа, подтверждающего завершение работником профессионального обучения, выданного образовательной организацией либо структурным образовательным подразделением (документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, заверенные печатью получателя субсидии (при ее наличии) и подписью руководителя получателя субсидии);

9) копию документа, подтверждающего расходы получателя субсидии на выплату стипендии работнику в период его обучения, а также сведения о работнике, находящемся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, отпуске без сохранения заработной платы, заверенные печатью работодателя (при ее наличии) и подписанные руководителем получателя субсидии либо уполномоченным в установленном порядке представителем получателя субсидии (в случае если работнику осуществлялась выплата стипендии);

10) копии документов, подтверждающих расходы получателя субсидии на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа работника к месту обучения в другую местность и обратно, на выплату суточных в период обучения работника в другой местности, компенсации расходов по найму жилого помещения за время пребывания работника в другой местности во время его обучения, заверенные печатью получателя субсидии (при ее наличии) и подписью руководителя получателя субсидии, с приложением документов, на основании которых были произведены указанные расходы (в случае обучения работника в другой местности);

11) согласие субъекта персональных данных на обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если представленные документы содержат персональные данные);

12) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи заявления (представляется по инициативе получателя субсидии).

6. В случае, если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 12 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство запрашивает документ либо содержащиеся в нем сведения посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" .

7. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляются руководителем получателя субсидии на бумажном носителе лично или через представителя либо посредством почтовой связи.

К документам прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя получателя субсидии или представителя (в случае подачи заявления через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

8. Заявление регистрируется в день его поступления в Министерство в журнале входящей корреспонденции с указанием даты поступления.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг;

2) осуществляет проверку достоверности представленной работодателем информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

3) осуществляет обязательную проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных получателем субсидии, а также информации, запрашиваемой Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в форме письменного уведомления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии категории, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов и (или) содержащейся в них информации цели субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 3 (за исключением подпункта 9 пункта 3) настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные пунктом 5 (за исключением подпункта 12 пункта 5) настоящего Порядка, не представлены (представлены не в полном объеме);

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

5) направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

10. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением министерства финансов Рязанской области от 3 марта 2017 г. N 2 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - соглашение), на основании которого осуществляется предоставление субсидии.

11. Министерство перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытые получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, в течение 10 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии вправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 5, 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

13. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство информации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании денежных средств, неправомерно полученных в качестве субсидии.