Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 306 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 424)
Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Социальное и экономическое развитие
населенных пунктов"
Подпрограмма 3
"Развитие малоэтажного жилищного строительства"
5 марта, 23 декабря 2015 г., 17 февраля, 20 сентября, 21 декабря 2016 г., 9 февраля, 9 марта, 3 июля, 18 сентября, 19 декабря 2017 г., 23 января, 26 июня, 31 октября, 19, 28 декабря 2018 г., 20, 26 июня, 13 августа 2019 г.
Раздел 1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 194
1. Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства экономического класса на территории Рязанской области с учетом комплексного развития территорий.
Задачи подпрограммы:
создание условий для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктуры поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса;
реализация регионального проекта "Жилье (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Жилье";
оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса.
Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 306 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 424)
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел 3 изменен с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 августа 2019 г. N 256
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Раздел 4 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 194
4. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, является Минстрой области.
Минстрой области выполняет следующие функции:
- осуществляет текущее управление подпрограммой;
- ведет учет и распределение средств, предусмотренных для реализации подпрограммы;
- осуществляет взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий;
- заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий по подпрограмме;
- предоставляет социальные выплаты гражданам - участникам подпрограммы;
Минстрой области совместно с региональным оператором АО "ДОМ.РФ" - АО "Рязанская ипотечная корпорация" формируют списки граждан - участников подпрограммы в пределах лимита выделенных средств в текущем году на реализацию подпрограммы.
В рамках подпрограммы будет осуществляться предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного и (или) федерального бюджетов в порядке, предусмотренном настоящим разделом. Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного и (или) федерального бюджетов распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Указанные субсидии предоставляются на:
- разработку проектной документации для строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных многодетным семьям в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" (далее - субсидии на разработку проектной документации);
- строительство (реконструкция) коммунальной и транспортной инфраструктуры в поселках малоэтажной застройки экономического класса (далее - субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры). В части бюджетных ассигнований дорожного фонда субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения. В части средств федерального бюджета субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья;
- на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры в поселках малоэтажной застройки экономического класса: на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1 и 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с настоящим разделом, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710).
Субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются из областного бюджета из расчета 97,5 процента от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией.
В случае, если источником финансового обеспечения субсидии бюджетам муниципальных образований являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются из расчета 99% от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией, включая средства федерального бюджета.
Субсидии на разработку проектной документации предоставляются муниципальным образованиям из областного бюджета из расчета 70 процентов затрат на разработку проектной документации на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры для городских и сельских поселений и 50 процентов - для городских округов.
Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры являются:
- условия, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Постановление Правительства от 31.03.2017 N 56);
- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Правительства от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 2 Постановления Правительства от 31.03.2017 N 56;
- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 Постановления Правительства от 31.03.2017 N 56;
- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок:
муниципальные контракты по которым заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
осуществляемых в случаях, указанных в части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) коммунальной и транспортной инфраструктуры, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.1 и 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;
наличие утвержденной муниципальной программы по развитию жилищного строительства, включающей (по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.1.1 пункта 1, подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы):
проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, указанные в абзаце четвертом подраздела "Развитие малоэтажного жилищного строительства" раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы" (далее - проект по развитию территорий);
описание проекта по развитию территорий, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта капитального строительства, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом по развитию территорий предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры;
мероприятие по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (для мероприятия подпункта 1.1.1 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");
мероприятие по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведению и (или) теплоснабжению в рамках реализации проектов по развитию территорий;
наличие утвержденных титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства;
абзац утратил силу с 3 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142;
наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка;
абзацы 22 - 23 утратили силу с 3 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142;
Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.1 пункта 1, подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, в случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета, являются:
наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;
абзац утратил силу с 18 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 сентября 2017 г. N 224;
абзац утратил силу с 3 июля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2018 г. N 190
наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом по развитию территорий.
Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий на разработку проектной документации являются:
условия, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 постановления Правительства от 31.03.2017 N 56;
возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с абзацами третьим, четвертым постановления Правительства от 31.03.2017 N 56;
исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 постановления Правительства от 31.03.2017 N 56;
централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству коммунальной и транспортной инфраструктуры;
абзац утратил силу с 3 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142;
наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка.
Критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры являются:
начало строительства (реконструкции) коммунальной и транспортной инфраструктуры в году, предшествующем отбору;
обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям.
Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на разработку проектной документации является наличие в муниципальном образовании земельных участков, предоставленных многодетным семьям в соответствии с Законом Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области".
При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы применяется следующая методика расчета межбюджетных субсидий.
Общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований. В случае, если потребность муниципальных образований, прошедших отбор, больше объемов средств областного бюджета, выделенных на текущий год, то в первую очередь поддержка предоставляется муниципальным образованиям, предусматривающим мероприятия, реализация которых потребует наименьшего объема средств областного бюджета для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой (в том числе разработка проектной документации) жилья малоэтажной застройки экономического класса в расчете на 1 кв. м.
Для мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1.1 пункта 1, подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета результаты отбора муниципальных образований оформляются:
- протоколом комиссии, содержащим решение о выполнении условий предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета и соответствии критериям отбора муниципальных образований, предусмотренным для мероприятий, указанных в подпункте 1.1.1 пункта 1, подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, и включении объектов капитального строительства муниципальной собственности соответствующего участника отбора муниципальных образований в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующий финансовый год;
- протоколом комиссии, содержащим решение о признании прошедшими конкурсный отбор участников отбора муниципальных образований, объекты капитального строительства муниципальной собственности которых включены в перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанный в пункте 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710), и (или) в перечень объектов капитального строительства, содержащийся в соглашении о предоставлении субсидии областному бюджету из федерального бюджета на соответствующие цели.
Порядок проведения отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме определяется Минстроем области.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями по подпрограмме в разрезе муниципальных образований, мероприятий и объектов строительства (реконструкции) утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.
Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем средств с получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, объектов, объемов финансирования.
Соглашение о предоставлении субсидий заключается по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.
Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного и федерального бюджетов, расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию в отношении конкретного мероприятия (объекта муниципальной собственности).
Порядок предоставления из областного бюджета социальных выплат на строительство жилья гражданам устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области* осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
______________________________
*До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.
Раздел 5 изменен с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 августа 2019 г. N 256
5. Система программных мероприятий
Раздел 6 изменен с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 августа 2019 г. N 256
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
N |
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
2013 г. базовый |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Ввод в действие малоэтажного жилья экономического класса |
тыс. кв. м |
2,2 |
1 |
1 |
2 |
3 |
8 |
11 |
11 |
8 |
8 |
8 |
2 |
Количество земельных участков, предоставленных гражданам, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой |
штук |
207 |
0 |
14 |
6 |
60 |
80 |
110 |
110 |
80 |
80 |
80 |
3 |
Количество семей, получивших социальные выплаты на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома |
семей |
23 |
5 |
0 |
9 |
6 |
25 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
4 |
Количество семей, получивших социальные выплаты на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома |
семей |
37 |
50 |
49 |
54 |
53 |
63 |
64 |
70 |
70 |
70 |
70 |
5 |
Количество семей, получивших социальные выплаты на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа) |
семей |
0 |
0 |
0 |
11 |
23 |
9 |
4 |
10 |
10 |
10 |
25 |
6 |
Показатели регионального проекта "Жилье (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Жилье" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Ввод жилья всего* |
тыс. кв. м |
- |
- |
- |
- |
- |
791 |
881 |
845 |
935 |
1007 |
1079 |
______________________________
* Общий целевой индикатор с целевым индикатором эффективности исполнения подпрограммы, указанным в подпункте 15.1 раздела 6 "Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы 1.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.