Приложение. Муниципальная программа "Развитие пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
администрации
Касимовского муниципального
района Рязанской области
от 04.09.2019 N 1088

Паспорт
муниципальной программы "Развитие пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Касимовского муниципального района Рязанской области"

1. Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Касимовского муниципального района Рязанской области"
2. Заказчик Программы	Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области
3. Разработчик Программы	Отдел экономического развития администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
4. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Рязанской области от 10.12.2012 N 94-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и транспортного обслуживания населения водным транспортом"
5. Исполнители Программы	Отдел экономического развития администрации Касимовского муниципального района Рязанской области; транспортные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
6. Цель (цели) и задачи	Цель: - Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Касимовского муниципального района. Задачи: - Удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках; - Обеспечение доступности предоставления транспортных услуг населению района; - Обеспечение бесперебойности движения автобусов по утвержденным маршрутам.
7. Целевые индикаторы	- количество утверждённых маршрутов движения общественного автомобильного транспорта, шт.: 2020 год - 23 шт. 2021 год - 23 шт. 2022 год - 23 шт. - срывы рейсов по неуважительным причинам, ед.: 2020 год - 0 2021 год - 0 2020 год - 0 - количество пассажирского транспорта, частично (полностью) оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, шт.: 2020 год - 20 шт. 2021 год - 20 шт. 2022 год - 20 шт. - осуществление постоянного контроля за пассажирооборотом в общественном транспорте, ед.: 2020 год - не менее 2 раз в год 2021 год - не менее 2 раз в год 2022 год - не менее 2 раз в год
7. Сроки и этапы реализации	Реализация муниципальной программы предусматривается в один этап в течении трех лет, с 2020 года по 2022 год.
8. Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, необходимых для реализации Программных мероприятий - 30116,91 тыс. руб. В том числе: - из областного бюджета, ед. изм. 2020 год - 10038,97 тыс. руб. 2021 год - 10038,97 тыс. руб. 2022 год - 10038,97 тыс. руб. Источник финансирования - средства областного бюджета
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программных мероприятий: - позволит сохранить уровень доступности транспортного обслуживания для всех слоев населения; - обеспечит регулярность движения пассажирского транспорта в сельских поселениях района, охваченных программой; - обеспечит постоянную круглогодичную связь поселений сельской местности с районным центром; - повысит качества транспортных услуг

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время на территории Касимовского муниципального района Рязанской области пассажирские перевозки осуществляются по 23 маршрутам, в соответствии с Паспортами межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры Касимовского муниципального района Рязанской области. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения.

Основной проблемой развития пассажирских перевозок является убыточность перевозок. Недостаточный пассажирооборот между поселениями сдерживает развитие пассажирских перевозок, поскольку не обеспечивается необходимый уровень доходности деятельности перевозчиков. Кроме того, финансовое положение транспортных организаций является недостаточно устойчивым в связи с ростом цен на топливо, электроэнергию, запасные части для ремонта автотранспорта. Цены на эти составляющие могут повышаться несколько раз в год, тогда как стоимость проезда на муниципальных маршрутах устанавливается на достаточно долгий период и не подлежит корректировке. Рост количества личного автотранспорта также привел к снижению спроса на пассажирские перевозки и повлек сокращение доходов автотранспортных предприятий.

Решению выявленных проблем поможет принятие муниципальной Программы "Развитие пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Касимовского муниципального района Рязанской области". Главной целью, которой является - организация и обеспечение доступности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Касимовского муниципального района Рязанской области. Проведение конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок позволит сохранить сеть существующих транспортных маршрутов на территории Касимовского муниципального района и обеспечит более качественное обслуживание пассажиров. Реализация программы позволит повысить качество услуг пассажирского транспорта и их доступность для всех слоев населения. Программа направлена на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования. Осуществление закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Касимовского муниципального района будет способствовать развитию перевозок по муниципальным маршрутам, обеспечению добросовестной конкуренции между перевозчиками и повышению качества транспортных услуг.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках;

- обеспечение доступности предоставления транспортных услуг населению района;

- обеспечение бесперебойности движения автобусов по утвержденным маршрутам.

3. Механизм реализации Программы

Заказчиком муниципальной Программы выступает администрация Касимовского муниципального района Рязанской области. Заказчик в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию муниципальной программы.

Основными исполнителями Программы являются транспортные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, администрация Касимовского муниципального района Рязанской области. Управление и контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляет отдел экономического развития администрации Касимовского муниципального района, который обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий. Контроль за исполнением Программы включает в себя ежемесячную отчетность в течении 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня окончания отчетного месяца о реализации программных мероприятий и целевом использовании финансовых средств.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализацию программы предполагается осуществить в течении трех лет в один этап, с 2020 года по 2022 год.

5. Ресурсное обеспечение программы

Одним из главных условий реализации программы является ее полное и стабильное финансовое обеспечение. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 30116,91 тыс. руб.,

в том числе:

2020 год - 10038,97 тыс. руб.

2021 год - 10038,97 тыс. руб.

2022 год - 10038,97 тыс. руб

6. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача 1. Развитие пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе:				-	-	-	-
1.1	Удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках	Администрация Касимовского района	Отдел экономического развития администрации, транспортные организации и индивидуальные предприниматели		-	-	-	-	Удовлетворенность населения качеством предоставления транспортных услуг общественным транспортом
1.2	Обеспечение доступности предоставления транспортных услуг населению района	Администрация Касимовского района	Отдел экономического развития администрации, транспортные организации и индивидуальные предприниматели		-	-	-	-	Удовлетворенность населения качеством предоставления транспортных услуг общественным транспортом
1.3	Обеспечение бесперебойности движения автобусов по утвержденным маршрутам	Администрация Касимовского района	Отдел экономического развития администрации, транспортные организации и индивидуальные предприниматели		-	-	-	-	Отсутствие срывов движения автобусов по утвержденным маршрутам
1.4	Проведение открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам Касимовского муниципального района ( за счет субвенции из областного бюджета)	Администрация Касимовского района	Администрация Касимовского района	Областной бюджет	30116,91	10038,97	10038,97	10038,97	Повышение качества предоставляемых транспортных услуг на маршрутах N 112, N 120, N 121, N 123, N 126, N 130, N 131, N 134, N 139
	Итого:			Областной бюджет	30116,91	10038,97	10038,97	10038,97

Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в следующей таблице:

NN пп	Целевые индикаторы	Ед. измерения	Значения по годам
			2020	2021
1.	Количество утвержденных маршрутов движения общественного автомобильного транспорта	штук	23	23
2.	Срывы рейсов по неуважительным причинам	единиц	0	0
3.	Количество пассажирского транспорта, частично (полностью) оборудованного для перевозки маломобильных групп населения	штук	20	20
4.	Осуществление постоянного контроля за пассажирооборотом в общественном транспорте, не менее 2 раз в год	единиц	2	2

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий программы позволит решить ряд проблем, связанных с предоставлением транспортных услуг населению. В ходе решения программных мероприятий планируется достичь следующих результатов:

- сохранить уровень доступности транспортного обслуживания для всех слоев населения;

- обеспечить регулярность движения пассажирского транспорта в сельских поселениях района, охваченных программой;

- обеспечить постоянную круглогодичную связь поселений сельской местности с районным центром;

- повысить качество транспортных услуг.