Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики"
- Приложение. Государственная программа Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики"
- Приложение N 13. Подпрограмма 13 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"
Приложение N 13. Подпрограмма 13 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"
Приложение N 13
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие образования и молодежной политики"
Подпрограмма 13
"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"
С изменениями и дополнениями от:
14, 28 декабря 2016 г., 14 февраля, 8 июня, 30 августа, 29 ноября, 12, 14, 26 декабря 2017 г., 23 января, 7 марта, 27 апреля, 20 июня, 16 октября, 11, 21 декабря 2018 г., 29 января, 6 марта, 26 июня, 20 августа, 18 сентября, 18 декабря 2019 г., 29 января 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 декабря 2019 г. N 420
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Подпрограмма направлена на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы и разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы".
В 2015/16 учебном году в Рязанской области работает 301 общеобразовательная организация с общим количеством обучающихся - 100 239 человек.
По состоянию на 01.09.2015 в две смены обучались 4 359 человек (4,3%) в 27 школах (9%) 8 муниципальных образований. На начальном уровне обучения - 2631 человек (60%), на основном уровне - 1759 человек (40%). Большая часть таких школ расположена в г. Рязани (16 школ, 3 466 обучающихся), также в г. Скопине (103 человека), г. Касимове (416 человек), г. Сасово (125 человек). В сельской местности 31 человек обучался во вторую смену (Шацкий район).
С учетом демографического прогноза до 2020 года общее увеличение количества обучающихся в школах региона составит около 8000 человек, а до 2025 года - в среднем около 14 000 человек. При существующей инфраструктуре это приведет к увеличению количества обучающихся во вторую смену. Несмотря на то, что общее количество мест в общеобразовательных организациях Рязанской области (144 310 мест) превышает прогнозное количество обучающихся до 2025 года (113 000 человек), проблема нехватки новых мест будет актуальной в школах, расположенных в городской местности.
Основная доля увеличения количества обучающихся придется на школы г. Рязани (к 2020 году - 7234 человека, к 2025 году - 13 000 человек). Нормативная наполняемость всех школ г. Рязани составляет 41344 человека (рассчитано в соответствии с нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 при наполняемости класса 25 человек). Количество учащихся в 2015/16 учебном году - 46680 человек, что на 5 336 учащихся превышает количество мест в школах города. В связи с этим существует потребность в строительстве 7 новых школ в г. Рязани на 7500 мест.
Аналогичную проблему в других муниципальных образованиях - городских округах (г. Сасово, г. Касимов, г. Скопин) возможно решить за счет реализации мероприятия подпрограммы, предусматривающего реконструкцию школьных зданий с пристроем, и реализации мероприятий подпрограммы 1 "Социальное развитие населенных пунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 312.
В Рязанской области в течение 2012 - 2015 годов велась комплексная целенаправленная работа по сокращению доли школ, работающих в две смены, за счет оптимизации школьного расписания, внутренней оптимизации классных помещений, сокращения набора детей с незакрепленной территории и объединения общеобразовательных организаций с целью эффективного использования освобождающихся помещений. Так, с 2013 года количество школ, работающих в две смены, сократилось с 52 школ (17,7%) до 27 (9%) (количество обучающихся с 6 928 человек (7,3%) до 4 359 человек (4,3%).
Необходимо отметить, что на 01.01.2016 11,3% школьных зданий в Рязанской области имеют срок эксплуатации свыше 100 лет, 17,1% - свыше 50 лет, 42,9% - свыше 30 лет и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.
На начало 2016 года общее количество зданий с уровнем износа свыше 50% составляет 198, из них 192 здания с уровнем износа 50-70%, 6 - с износом выше 70% находятся в аварийном состоянии. Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания. Эта потребность диктуется требованиями СанПиН, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
С этой целью в Рязанской области за последние четыре года построено и реконструировано 4 школы на 2110 мест.
С целью ликвидации двухсменного режима работы школ и сокращения доли зданий с уровнем износа выше 50% требуется строительство 18 новых зданий (в том числе для перевода 5 аварийных) школ, из которых 7 - в г. Рязани, реконструкция с пристройками - 40 зданий (в том числе для перевода 1 аварийного), из которых 2 - в г. Рязани и капитальный ремонт - 147 объектов.
Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 21 265 мест, в том числе 7 500 мест (7 школ г. Рязани) в микрорайонах интенсивной застройки. На эти цели необходимо около 17,7 млрд. рублей.
Кроме того, имеется потребность в проведении капитального ремонта 147 школьных зданий, имеющих степень износа свыше 50%. На эти цели необходимо более 3,2 млрд. рублей. Это позволит создать 39 298 новых мест за счет капитального ремонта зданий школ с износом свыше 50%.
Планируемое количество новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области по годам в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения - 63334 (приложение N 1 к подпрограмме).
Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, достаточное и стабильное финансирование за счет всех источников, в том числе внебюджетных, что обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого метода.
Организация образовательного процесса в одну смену позволит существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
- обеспечить обучающихся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы;
- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов различных организаций в рамках межведомственного взаимодействия (учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего и высшего профессионального образования);
- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- расширить возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом и спортом.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 декабря 2019 г. N 420
2. Цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации, а также целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание в Рязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиям к условиям обучения.
В ходе реализации подпрограммы будут решены задачи:
- обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше;
- реализация регионального проекта "Современная школа (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Современная школа".
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2016 - 2019 годы;
II этап - 2020 - 2025 годы.
На I этапе предполагается обеспечить 97,2% обучающимся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций обучение в одну смену.
На II этапе предполагается обеспечить всем обучающимся общеобразовательных организациях обучение в одну смену и перевод из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности:
- к концу 2023 года обучающиеся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
- к концу 2025 года:
100% обучающихся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения.
В ходе реализации подпрограммы планируется создать 63334 новых мест, в том числе:
10 876 мест для обучения детей в одну смену;
52458 места для обучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые школы.
3. Мероприятия подпрограммы
В целях реализации основной задачи подпрограммы в 2016 - 2025 годах предусматриваются следующие мероприятия:
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реконструкцию зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- проведение капитального ремонта в общеобразовательных организациях, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований и предоставление субсидий на иные цели.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 декабря 2019 г. N 420
4. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет областного бюджета осуществляется путем выделения средств:
- заказчику Программы на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3 раздела "Система программных мероприятий" (приложение N 3 к настоящей подпрограмме);
- Минстрою Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2, 3.1 - 3.3 раздела "Система программных мероприятий":
в 2016 году в рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 1 "Социальное развитие населенных пунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 312;
с 2017 года в рамках реализации настоящей подпрограммы.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2025 годах составляет 11001124,11554 тыс. рублей, в том числе:
2016 - 2019 годы - 1717809,0882 тыс. рублей;
2020 - 2025 годы - 9283315,02734 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы планируется привлечение внебюджетных источников финансирования в общем объеме 1000 тыс. рублей, в том числе:
2016 - 2019 годы - 0 тыс. рублей;
2020 - 2025 годы - 1 000 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер и не учтены в общем объеме финансирования подпрограммы.
Распределение средств областного и федерального бюджетов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, в разбивке по главным распорядителям подпрограммы
|
N |
Главные распорядители |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Минобразование Рязанской области |
областной бюджет |
2257042,21859 |
6000 |
6000 |
19800 |
18542,21859 |
23000 |
23000 |
23000 |
490100 |
780800 |
866800 |
|
2. |
Минстрой Рязанской области |
областной бюджет |
6811892,79695 |
216148 |
307170,37379 |
248089,62705 |
299375,36877 |
244927,0833 |
100722,85214 |
203759,4919 |
1729800 |
2252000 |
1209900 |
|
в том числе областной бюджет в рамках подпрограммы "Социальное развитие населенных пунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах" |
216148 |
216148 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
федеральный бюджет |
2657786,8 |
509449,7 |
323428,3 |
177426,5 |
311976,7 |
399890,5 |
324831,6 |
610783,5 |
0 |
0 |
0 |
||
|
в том числе областной бюджет в рамках подпрограммы "Социальное развитие населенных пунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах" |
509449,7 |
509449,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5. Механизм реализации подпрограммы
5.1. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:
- исполняют мероприятия, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- закупают товары, работы, услуги в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- заключают соглашения с муниципальными образованиями Рязанской области о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;
- устанавливают порядки проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий местным бюджетам в целях реализации соответствующих мероприятий подпрограммы;
- иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
Минстрой Рязанской области в рамках своих полномочий:
осуществляет планирование, организацию и контроль реализации подпрограммы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
организует экспертные проверки хода реализации подпрограммы;
представляет в Минобразование Рязанской области информационный материал для формирования отчетности по реализации подпрограммы в соответствии с разделом 5 "Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы" настоящей Программы.
Государственные образовательные организации Рязанской области, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе заключают гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
5.2. Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2, подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.
Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяются положениями настоящего раздела.
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5.3. Мероприятия, указанные:
- в подпунктах 2.1 - 2.2 пункта 2, подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляются путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области с целью создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучении путем строительства зданий общеобразовательных организаций с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; реконструкции зданий, в которых реализуются основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, капитального ремонта зданий, в которых реализуются основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, модернизации инфраструктуры общего образования;
- в подпункте 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в том числе в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели" в части исполнения мероприятия ГБУ РО;
- в подпункте 3.2 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.08.2014 N 238 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
- в подпункте 3.1 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", (приложение N 3 к государственной программе Российской федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
- в подпункте 3.2 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
- в подпункте 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642).
Информация об изменениях:
Пункт 5.4 изменен с 30 января 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 января 2020 г. N 6
5.4. Целевое назначение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, указанных:
в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в целях модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций), в том числе оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
в подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - реконструкция зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
в подпункте 2.3 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - проведение капитального ремонта в общеобразовательных организациях, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
в подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
в подпункте 3.3 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, связанное с модернизацией инфраструктуры общего образования, в целях достижения результата использования субсидии, соответствующего результату регионального проекта "Современная школа (Рязанская область)".
5.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2, подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется при соблюдении следующих условий:
- наличие заявки о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, форма которой по мероприятиям подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 и подпунктов 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы устанавливается Минстроем Рязанской области, по мероприятию подпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, устанавливается Минобразованием Рязанской области;
- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила N 377);
- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок:
в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения путем строительства зданий общеобразовательных организаций; реконструкции зданий, в которых реализуются основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; проведение капитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, модернизации инфраструктуры общего образования, и достижение цели настоящей подпрограммы, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета.
5.5.1. Дополнительными условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 и подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:
- наличие расчета общей суммы расходов на соответствующий финансовый год на строительство (завершение строительства) и (или) реконструкцию (пристрой) зданий, в которых реализуются (будут реализовываться) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - объект капитального строительства, расчет общей суммы расходов);
- обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства зданий общеобразовательных организаций, на софинансирование расходов которых направляется субсидия (в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Рязанской области по мероприятиям подпункта 2.1 пункта 2, подпункта 3.1 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения).
5.5.2. Дополнительным условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является:
- наличие расчета общей суммы расходов на соответствующий финансовый год на капитальный ремонт зданий, в которых реализуются (будут реализовываться) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
5.6. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 и подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения и (или) наличие зданий общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, и (или) требующих капитального ремонта, и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения, и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях.
5.7. Критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:
- наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения и (или) наличие зданий общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, и (или) требующих капитального ремонта, и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения, и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
- наличие обязательства муниципального образования Рязанской области по обеспечению создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, указанных в подпункте "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (приложение N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642).
5.8. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 95%, для мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 99%.
5.9. При распределении бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий применяются следующие методики:
Информация об изменениях:
Подпункт 5.9.1 изменен с 30 января 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 января 2020 г. N 6
5.9.1. При распределении бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий применяется следующая методика (за исключением мероприятия подпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий"):
- общий объем субсидий на соответствующий финансовый год равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидии на соответствующий финансовый год бюджету -го муниципального образования равен сумме бюджетных ассигнований на каждое программное мероприятие и (или) каждый объект капитального строительства;
- объем субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, прошедшему конкурсный отбор (отбор), для мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2, подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, (
), рублей, рассчитывается по формуле:
,
где:
- прогнозируемый объем расходного обязательства в размере общей стоимости мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2, подпунктах и 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, рублей;
- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства
-го муниципального образования в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2, подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, рублей.
В случае предоставления субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета, показатель учитывает только средства областного бюджета.
Предельный размер субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.
Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году (
), то
.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.9.2 изменен с 30 января 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 января 2020 г. N 6
5.9.2. При распределении бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий по мероприятию, предусмотренному подпунктом 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, применяется следующая методика:
- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Рязанской области, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидии бюджету -го муниципального образования Рязанской области равен сумме выделенных бюджетных ассигнований из областного бюджета на каждую муниципальную образовательную организацию (
), рублей, рассчитывается по формуле:
,
где:
- порядковый номер муниципальной образовательной организации в
-м муниципальном образовании Рязанской области.
Объем выделяемых бюджетных ассигнований областного бюджета на каждую муниципальную образовательную организацию в -м муниципальном образовании Рязанской области (
), рублей рассчитывается по формуле:
,
где:
- сумма расходов согласно расчетам общей суммы расходов на соответствующий финансовый год на капитальный ремонт зданий, в которых реализуются (будут реализовываться) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по каждой муниципальной общеобразовательной организации в
-м муниципальном образовании Рязанской области;
- объем средств муниципального бюджета, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятия по каждой муниципальной общеобразовательной организации в
-м муниципальном образовании Рязанской области.
Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год, процентов.
Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (
), то
.
Субсидии распределяются муниципальным образованиям Рязанской области в объеме, не превышающем общий объем субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области в соответствующем финансовом году.
5.10. В случае распределения субсидий муниципальным образованиям Рязанской области по мероприятию, предусмотренному подпунктом 2.1 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, более чем на один финансовый год, субсидии перераспределяются путем внесения изменений в постановление Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области при одновременном соблюдении следующих условий:
- наличие нераспределенных бюджетных ассигнований текущего года по мероприятию, предусмотренному подпунктом 2.1 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;
- извещение о нераспределенных бюджетных ассигнованиях всех муниципальных образований Рязанской области, кому распределены субсидии в текущем финансовом году по мероприятию, предусмотренному подпунктом 2.1 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;
- предоставлением муниципальными образованиями Рязанской области не позднее трех рабочих дней со дня получения извещения:
1) обращения муниципального образования Рязанской области о перераспределении средств;
2) обязательства муниципального образования Рязанской области по софинансированию за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% к объему перераспределенных субсидий на соответствующий финансовый год;
3) документов, подтверждающих выполнение работ на сумму, превышающую объем распределенных субсидий на соответствующий финансовый год.
5.11. Срок софинансирования мероприятий подпункта 2.1 пункта 2, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы из областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета по строительству (завершению строительства) и (или) реконструкции (пристроя) зданий общеобразовательных организаций не может превышать 2 года, а объект капитального строительства должен быть введен в эксплуатацию не позднее 31 декабря года, следующего за годом начала софинансирования из областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета указанного мероприятия.
5.12. Порядок проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области по мероприятиям подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 и подпунктов 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" устанавливается Минстроем Рязанской области, по мероприятию подпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы устанавливается Минобразованием Рязанской области.
5.13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области:
5.13.1. По мероприятиям подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 и подпунктов 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" на 2020 год утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства Рязанской области по результатам конкурсного отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, начиная с 2021 года, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по результатам отбора, проведенного Минстроем Рязанской области.
5.13.2. По мероприятию подпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" на 2020 год распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, начиная с 2021 года, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по результатам отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области.
5.14. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил N 377.
В случае предоставления субсидии местным бюджетам за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.
По мероприятию 3.1 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы в соглашении, заключаемом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, предусматриваются обязательства муниципального образования Рязанской области, закрепленные положениями пункта 11 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
5.15. Результатами использования субсидии являются следующие показатели:
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
15.1. По мероприятию подпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:
- число новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области, введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования, в том числе путем проведения капитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции.
5.15.2. По мероприятиям, указанным в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:
- число новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области, введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования, в том числе путем строительства или реконструкции зданий, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях.
5.15.3. По мероприятиям, указанным в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:
- число созданных новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области (продолжение реализации приоритетного проекта "Современная образовательная среда для школьников") в рамках регионального проекта "Современная школа (Рязанская область)" нарастающим итогом;
- число созданных новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в рамках регионального проекта "Современная школа (Рязанская область)" нарастающим итогом.
6. Оценка эффективности подпрограммы
Эффективность подпрограммы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области":
- в соответствии с пунктом 5.3 Положения о государственных программах Рязанской области министерство экономического развития и торговли Рязанской области* ежегодно проводит оценку эффективности реализации государственных программ Рязанской области в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации настоящей подпрограммы, размещает результаты оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в министерство финансов Рязанской области;
- заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области* информацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области.
______________________________
* До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области
-
Приложение N 1. Планируемое количество новых мест общеобразовательных организаций Рязанской области по годам в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения
-
Приложение N 2. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"
-
Приложение N 3. Система программных мероприятий