Приложение N 24. Порядок предоставления гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на конкурсной основе

Информация об изменениях:

Приложение 24 изменено с 24 августа 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 20 августа 2019 г. N 272

См. предыдущую редакцию

Приложение N 24
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13.02.2013 N 28

Порядок
предоставления гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на конкурсной основе

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 июня 2017 г., 20 августа 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, и в целях реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Рязанской области", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

1.2. Используемые в настоящем Порядке основные понятия означают следующее:

- крестьянское (фермерское) хозяйство - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Рязанской области в текущем финансовом году, отвечающее критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

- грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Рязанской области крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

- сельские территории - сельские поселения и (или) сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением административного центра Рязанской области - города Рязань), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области установлен постановлением Правительства Рязанской области от 19 ноября 2008 г. N 308 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции".

1.3. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов "Агростартап" на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство).

1.4. Гранты "Агростартап" предоставляются на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств на следующие цели:

а) на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать в течение года предоставления ему гранта "Агростартап" не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей.

1.5. Отбор по предоставлению грантов "Агростартап" осуществляется конкурсной комиссией (далее - Отбор, Региональная конкурсная комиссия). Региональная конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 140-р.

1.6. Получателями грантов "Агростартап" являются главы крестьянских (фермерских) хозяйств, с которыми Министерство заключило соглашение о предоставлении гранта "Агростартап" (далее - Получатель гранта "Агростартап").

1.7. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяется приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 238 (далее - приказ Минсельхоза России).

1.8. Предельный размер гранта "Агростартап" предоставленный на цели, предусмотренные в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка, не превышает 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат; на цели, предусмотренные в подпункте "б" пункта 1.4 настоящего Порядка - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

Срок освоения средств гранта "Агростартап" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Часть средств гранта "Агростартап", полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств. Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

1.9. К участию в Отборе допускаются:

а) крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - Участник обора), соответствующее следующим требованиям:

регистрация на сельской территории Рязанской области в текущем финансовом году;

соответствие критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, созданию и сохранению новых постоянных рабочих мест в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка и достижению запланированных показателей деятельности на срок осуществления деятельности не менее 5 лет с даты поступления средств гранта "Агростартап" на счет (далее - проект "Агростартап"), содержащего план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) (далее - план расходов);

на дату подачи Заявления глава крестьянского (фермерского) хозяйства не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

на дату подачи Заявления глава крестьянского (фермерского) хозяйства не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи Заявления;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами на дату подачи Заявления.

на дату подачи Заявления крестьянское (фермерское) хозяйство не должно находиться в процессе банкротства или прекращения;

соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на дату подачи заявления крестьянское (фермерское) хозяйство должно являться членом сельскохозяйственного потребительского кооператива (в случае использования части средств гранта "Агростартап" на цели предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка);

принимает обязательство использовать приобретенное, построенное, реконструированное, отремонтированное или модернизированное за счет гранта "Агростартап" имущество, на развитие и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, а также обязательство сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты поступления средств гранта "Агростартап" на счет;

на дату подачи Заявления на расчетном счете главы крестьянского (фермерского) хозяйства должно быть наличие денежных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов;

б) гражданин Российской Федерации (далее - Участник обора) соответствующий следующим требованиям:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие регистрации на сельской территории Рязанской области;

наличие проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства,созданию и сохранению новых постоянных рабочих мест в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка и достижению запланированных показателей деятельности на срок осуществления деятельности не менее 5 лет с даты поступления средств гранта "Агростартап" на счет (далее - проект "Агростартап"), содержащий план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) (далее - план расходов);

на дату подачи Заявления гражданин Российской Федерации не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи Заявления;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами на дату подачи Заявления.

на дату подачи Заявления гражданин Российской Федерации не должен находиться в процессе банкротства;

соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимает обязательство в течение не более 15 календарных дней после признания его победителем по результатам Отбора Региональной конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

принимает обязательство использовать приобретенное, построенное, реконструированное, отремонтированное или модернизированное за счет гранта "Агростартап" имущество на развитие и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, а также обязательство сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты поступления средств гранта "Агростартап" на счет;

принимает обязательство по вступлению в качестве члена в сельскохозяйственный потребительский кооператив после осуществления регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае использования части средств гранта "Агростартап" на цели предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка);

на дату подачи Заявления на расчетном счете гражданина Российской Федерации должно быть наличие денежных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов.

1.10. Критерии отбора Получателей гранта "Агростартап" определены в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

2. Порядок проведения Отбора

2.1. Организацию проведения Отбора осуществляет Министерство.

2.2. Извещение о проведении Отбора размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до даты начала приема заявлений и документов.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема Заявлений и документов;

адрес организатора Отбора для представления Заявлений и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора Отбора;

номера кабинетов, в которых представляется информация о проведении Отбора;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения Отбора;

требования к Участникам отбора;

перечень документов, представляемых Участниками отбора;

форму Заявления и проекта "Агростартап".

2.3. Для участия в Отборе Участник отбора:

а) крестьянское (фермерское) хозяйство представляет в Министерство Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в двух экземплярах) с приложением следующих документов:

- заверенные крестьянским (фермерским) хозяйством копии:

документа, удостоверяющего личность;

правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности, пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, указанные в проекте "Агростартап" (за исключением документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

правоустанавливающих документов на самоходную сельскохозяйственную технику, находящуюся в собственности семейной животноводческой фермы, указанную в проекте "Агростартап";

членской книжки, подтверждающей факт вступления в сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае использования части средств гранта "Агростартап" на цели предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка);

- проект "Агростартап" по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

- выписку из банковских счетов, подтверждающую наличие на расчетном счете главы крестьянского (фермерского) хозяйства денежных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов;

б) гражданин Российской Федерации представляет в Министерство Заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (в двух экземплярах) с приложением следующих документов:

- заверенные гражданином копии:

документа, удостоверяющего личность;

правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности, пользовании гражданина Российской Федерации, указанные в проекте "Агростартап" (за исключением документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

правоустанавливающих документов на самоходную сельскохозяйственную технику, указанную в проекте "Агростартап";

- проект "Агростартап" по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

- выписку из банковских счетов, подтверждающую наличие на расчетном счете гражданина Российской Федерации денежных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов.

При условии наличия проектной документации и использования средств гранта "Агростартап" на софинансирование затрат согласно плана расходов, в соответствии с подпунктами 3, 4 приложения N 1 к приказу Минсельхоза России (за исключением приобретения) Участник отбора представляет заверенные копии:

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности);

локальной сметы и сводного сметного расчета;

разрешения на строительство (реконструкцию) объекта (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности).

Участник отбора вправе представить по собственной инициативе:

копии документов о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и его постановке на учет в налоговом органе (для Участника отбора - главы крестьянского (фермерского) хозяйства);

документы, подтверждающие отсутствие у Участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявления;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявления (для Участника отбора - главы крестьянского (фермерского) хозяйства);

копии правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае, если Участник отбора не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, на дату подачи Заявления.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Участника отбора процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

Участник отбора вправе представить дополнительные материалы в качестве подтверждения соответствия критериям оценки Участника отбора, в том числе документы о получении среднего специального либо высшего сельскохозяйственного образования и (или) дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования и (или) выписку из похозяйственной книги (справку), подтверждающую ведение (вхождение в состав членов) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет и (или) трудовой книжки (в качестве подтверждения соответствия критерию "Наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования, или трудового стажа в сельском хозяйстве, или осуществление ведения (совместного ведения) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет").

2.4. Прием Заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства в сроки, указанные в извещении о проведении Отбора. По истечении сроков, указанных в извещении о проведении Отбора, Заявления и документы приему не подлежат.

2.5. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью Участника отбора и оттиском печати (при наличии).

2.6. Уполномоченный сотрудник Министерства регистрирует Заявление в день поступления в порядке очередности с указанием даты и времени его поступления в журнале регистрации Заявлений.

Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного сотрудника Министерства в день поступления вручается (направляется) Участнику отбора.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в Заявлении и документах, несет Участник отбора.

2.7. Подать Заявление Участник отбора имеет право сам или через уполномоченных им представителей.

При приеме Заявления и документов проверка наличия всех документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, не осуществляется.

2.8. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации Заявления в журнале регистрации Заявлений, н