Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 306 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 424)
Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Социальное и экономическое развитие
населенных пунктов"
Подпрограмма 3
"Развитие малоэтажного жилищного строительства"
5 марта, 23 декабря 2015 г., 17 февраля, 20 сентября, 21 декабря 2016 г., 9 февраля, 9 марта, 3 июля, 18 сентября, 19 декабря 2017 г., 23 января, 26 июня, 31 октября, 19, 28 декабря 2018 г., 20, 26 июня, 13 августа, 24 декабря 2019 г., 21 апреля 2020 г.
Раздел 1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 194
1. Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства экономического класса на территории Рязанской области с учетом комплексного развития территорий.
Задачи подпрограммы:
создание условий для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктуры поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса;
реализация регионального проекта "Жилье (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Жилье";
оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса.
Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 306 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 424)
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел 3 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 21 апреля 2020 г. N 80
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Раздел 4 изменен с 26 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 24 декабря 2019 г. N 437
4. Механизм реализации подпрограммы
1. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают:
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Минстроем области - заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:
- исполняют мероприятия, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Порядок предоставления из областного бюджета социальных выплат на строительство жилья гражданам устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.
Минстрой области совместно с региональным оператором АО "ДОМ.РФ" - АО "Рязанская ипотечная корпорация" формируют списки граждан - участников подпрограммы в пределах лимита выделенных средств в текущем году на реализацию подпрограммы.
3. Реализация мероприятий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1, подпунктах 3.1, 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.
Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяются в порядке, установленном настоящим разделом подпрограммы.
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
4. Мероприятия, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, реализуются в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим разделом, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Минстроя области.
5. Целевое назначение субсидий местным бюджетам указано:
- в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - на разработку проектной документации;
- в подпункте 3.1 подпункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры в поселках малоэтажной застройки экономического класса;
- в подпункте 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья.
6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1, подпунктах 3.1, 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется при соблюдении следующих условий:
- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила N 377);
- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок:
в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей подпрограмме, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета;
- наличие заявки о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, форма которой устанавливается постановлением Минстроя области, содержащей информацию о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе за счет средств муниципального бюджета;
- разработка проектной документации на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных многодетным семьям в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" (для мероприятия, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы);
- строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения в части бюджетных ассигнований дорожного фонда (для мероприятия, указанного в подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы);
- строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации в поселках малоэтажной застройки экономического класса проектов по развитию территорий, определение которых дается в абзаце четвертом подраздела "Развитие малоэтажного жилищного строительства" раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы" и включенных в муниципальные программы (для мероприятия, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы).
7. Критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных:
1) в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является:
- наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка";
- наличие в муниципальном образовании земельных участков, предоставленных многодетным семьям в соответствии с Законом Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области";
2) в подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:
- наличие проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка;
3) в подпункте 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:
- наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;
- наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом по развитию территорий;
- описание проекта по развитию территорий, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта капитального строительства, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом по развитию территорий предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры.
8. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1, подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 95%, для мероприятия, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 99%.
9. Конкурсный отбор (отбор) муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы проводится в порядке, установленном Минстроем области.
При распределении бюджетам муниципальных образований субсидий применяется следующая методика:
- общий объем субсидий на соответствующий финансовый год равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидий на соответствующий финансовый год бюджету отдельного муниципального образования равен сумме бюджетных ассигнований на каждое программное мероприятие и (или) каждый объект капитального строительства;
- объем субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, прошедшему конкурсный отбор (отбор), для мероприятий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1, подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, () рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, прошедшему конкурсный отбор (отбор), для мероприятия, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, рублей.
В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета, показатель учитывает только средства областного бюджета.
- общий объем прогнозируемого расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год -го муниципального образования, рублей;
- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства -го муниципального образования в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1, подпункте 3.1 пункта 3 разделе 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, рублей.
Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году (), то .
Предельный размер субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.
10. В 2020 году распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий, объектов и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Минстроем области.
Начиная с 2021 года отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы проводится при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном Минстроем области.
Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
Расходование средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
11. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, и пунктами 7 - 11 Правил N 377 по типовой форме, утвержденной министерством финансов Рязанской области.
12. Результатами использования субсидий являются следующие показатели:
- количество земельных участков, предоставленных гражданам, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой (по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.2 пункта 1, подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы);
- ввод жилья всего (по мероприятиям, предусмотренным подпунктами, 3.1, 3.1.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы).
Раздел 5 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 21 апреля 2020 г. N 80
5. Система программных мероприятий
Раздел 6 изменен с 26 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 24 декабря 2019 г. N 437
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
N |
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
2013 г. базовый |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Ввод в действие малоэтажного жилья экономического класса |
тыс. кв. м |
2,2 |
1 |
1 |
2 |
3 |
2 |
11 |
11 |
8 |
8 |
8 |
2 |
Количество земельных участков, предоставленных гражданам, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой |
штук |
207 |
0 |
14 |
6 |
60 |
80 |
110 |
110 |
80 |
80 |
80 |
3 |
Количество семей, получивших социальные выплаты на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома |
семей |
23 |
5 |
0 |
9 |
6 |
2 |
40 |
120 |
120 |
10 |
10 |
4 |
Количество семей, получивших социальные выплаты на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома |
семей |
37 |
50 |
49 |
54 |
53 |
31 |
36 |
156 |
276 |
70 |
70 |
5 |
Количество семей, получивших социальные выплаты на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа) |
семей |
0 |
0 |
0 |
11 |
23 |
13 |
0 |
0 |
9 |
7 |
2 |
6 |
Показатели регионального проекта "Жилье (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Жилье" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Ввод жилья всего* |
тыс. кв. м |
- |
- |
- |
- |
- |
791 |
881 |
845 |
935 |
1007 |
1079 |
______________________________
* Общий целевой индикатор с целевым индикатором эффективности исполнения подпрограммы, указанным в подпункте 15.1 раздела 6 "Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы 1".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.