Решение Рязанской городской Думы от 17 апреля 2008 г. N 69-I "Об утверждении Положения о порядке участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества"

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", руководствуясь Уставом муниципального образования - город Рязань, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Шишов О.В.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И. Провоторов

Положение
о порядке участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества
(утв. решением Рязанской городской Думы от 17 апреля 2008 г. N 69-I)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) и определяет порядок участия муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - город Рязань) в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области, Устав города Рязани, настоящее Положение.

2. Цели участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества

2.1. Участие города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в целях:

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- содействия развитию местного самоуправления;

- представления интересов города в органах государственной власти;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения города Рязани;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики города в интересах повышения жизненного уровня населения;

- выражения позиции и интересов города по вопросам местного самоуправления;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения.

3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества

3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

- участие города в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- другие формы взаимодействия.

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии города в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Рязанская городская Дума (далее - городская Дума).

5.2. Инициатива принятия решения об участии города Рязани в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - глава муниципального образования), главы администрации города Рязани (далее - глава администрации), председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани (далее - председатель КСП), депутатов городской Думы.

5.3. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в городскую Думу:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия города в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

5.4. К обсуждению вопроса об обоснованности и целесообразности участия города Рязани в организации межмуниципального сотрудничества городская Дума может привлекать в установленном порядке представителей муниципальных образований - соучредителей межмуниципальной организации, независимых экспертов и лиц, имеющих профессиональные навыки и практический опыт работы в соответствующей сфере, запрашивать любые необходимые сведения у органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Рязани.

6. Порядок участия в организациях межмуниципального сотрудничества

6.1. Интересы города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества представляют глава муниципального образования, глава администрации, председатель КСП в пределах своих полномочий.

6.2. Документы организации межмуниципального сотрудничества от имени города Рязани утверждают руководители соответствующих органов местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

6.3. Финансирование расходов, связанных с участием города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества (внесение членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества), осуществляется за счет средств городского бюджета.

7. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета города на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется городской Думой.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация города.

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация города осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

8. Порядок прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Инициатива принятия решения о прекращении участия города Рязани в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального образования, главы городской администрации, председателя КСП, депутатов городской Думы.

8.1.1. Решение о прекращении участия города Рязани в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых город участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если прекращение участия в организации межмуниципального сотрудничества будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

8.2.1. Решение о прекращении участия города Рязани в организации межмуниципального сотрудничества принимается городской Думой.

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.