Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 марта 2018 г. N 67

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса, лесного
хозяйства и улучшение экологической
обстановки в 2014 - 2020 годах

Подпрограмма 1
"Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 24 марта, 26 августа, 23 декабря 2015 г., 13 апреля, 13 июля, 14, 28 декабря 2016 г., 7 июня, 19 декабря 2017 г., 23 марта 2018 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи подпрограммы:

- повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

Абзац утратил силу с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 марта 2018 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование мероприятий из федерального и областного бюджетов в объеме 143616,09892 тыс. руб. (75713,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 67902,49892 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 37124,99892 тыс. руб. (29591,1 тыс. руб. - федеральный бюджет, 7533,89892 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 36643,8 тыс. руб. (7066,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 29577,2 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 21011,1 тыс. руб. (5658,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 15352,5 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 48836,2 тыс. руб. (33397,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 15438,9 тыс. руб. - областной бюджет).

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:

заключает государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;

организует работу по предоставлению субсидий муниципальным образованиям;

иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС, постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, и (или) не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- наличие выписки из реестра муниципального имущества в отношении ГТС (для мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");

- наличие муниципальной программы, включающей аналогичные мероприятия, реализуемые за счет средств местного бюджета;

- наличие обоснования комплекса мероприятий (или мероприятия) муниципальной программы в части ресурсов, в том числе источников финансирования и сроков осуществления;

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета", в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства (за исключением предоставления субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, для мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы);

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем восемнадцатым настоящего раздела (за исключением предоставления субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, для мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы).

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

а) при разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:

- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимость осуществления строительства ГТС на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод;

б) при проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

абзац утратил силу с 7 июня 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;

- численность населения (человек), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;

абзац утратил силу с 7 июня 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

г) при постановке на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, - наличие обследованного бесхозяйного ГТС, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы является наличие разрешения на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

Муниципальное образование Рязанской области подает заявку на предоставление субсидии в министерство природопользования Рязанской области для оценки ее соответствия условиям и критериям отбора муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы проводится министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяется в соответствии с методикой расчета:

,

где:

- общий размер субсидий бюджету -го муниципального образования;

- общая стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территории муниципального образования; проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; или размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, от запланированных, в целях реализации всех мероприятий подпрограммы -му муниципальному образованию;

- объем финансирования из бюджета -го муниципального образования, составляющий:

- не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

Абзац утратил силу с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 марта 2018 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Субсидии муниципальным образованиям распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства областного бюджета и федерального бюджета, на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам) утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета и федерального бюджета, расходуются муниципальными образованиями Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предусматривается финансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовом году, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и не оплаченные в предшествующем году.

Муниципальное образование представляет в министерство природопользования Рязанской области отчет о реализации программного проекта со всеми необходимыми документами, подтверждающими расходы, в порядке и в сроки, установленные министерством природопользования Рязанской области.

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, в случае несоблюдения муниципальными образованиями Рязанской области вышеуказанных условий или в случае образовавшейся экономии при реализации программных мероприятий, перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в Программу и в закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий период.

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	92741,23292	35354,86892	11438,247	6657,176	39290,941	обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; разработка 4 комплектов проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС; увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц; постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящегося на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием; постановка на кадастровый учет 1 единицы берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
				федеральный бюджет	75713,6	29591,1	7066,6	5658,6	33397,3
				областной бюджет	17027,63292	5763,76892	4371,647	998,576	5893,641
1.1.	Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался для определения необходимости проведения капитального ремонта	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	549,997	250,0	299,997	0,0	0,0
1.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	2200,0	600,0	1600,0	0,0	0,0
1.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	89702,867	34441,1	9313,65	6657,176	39290,941
				федеральный бюджет	75713,6	29591,1	7066,6	5658,6	33397,3
				областной бюджет	13989,267	4850,0	2247,05	998,576	5893,641
1.4.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории муниципального образования	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	224,6	0,0	224,6	0,0	0,0
1.5.	Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	63,76892	63,76892	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	50874,866	1770,13	25205,553	14353,924	9545,259	разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях; введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений
2.1.	Предпроектные работы и разработка проектной документации, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1770,13	1770,13	0,0	0,0	0,0
2.1.1.	По берегоукреплению р. Мокша в р.п. Кадом Кадомского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1770,13	1770,13	0,0	0,0	0,0
2.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений			областной бюджет	49104,736	0,0	25205,553	14353,924	9545,259
	Итого по подпрограмме, в том числе:				143616,09892	37124,99892	36643,8	21011,1	48836,2
				федеральный бюджет	75713,6	29591,1	7066,6	5658,6	33397,3
				областной бюджет	67902,49892	7533,89892	29577,2	15352,5	15438,9

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Реализация подпрограммы оценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящей Программе.