Приложение N 18. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

Приложение N 18
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 июня, 8 ноября, 19 декабря 2017 г., 29 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Госпрограмма), в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (приложение N 9 к Госпрограмме) и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее - субсидии) и устанавливает условия предоставления у субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 мая 2018 г. N 151

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в отчетном финансовом году в полном объеме, в случае непредоставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в отчетном финансовом году. Договоры сельскохозяйственного страхования в области животноводства заключаются на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

4. Предоставление субсидий осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, заключившим договоры сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее - Получатели).

5. Субсидии перечисляются Министерством на расчетный счет страховой организации по ставкам, определяемым Министерством в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона, на основании заявления Получателя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 мая 2018 г. N 151

См. предыдущую редакцию

6. Субсидии предоставляются Министерством Получателям при соблюдении следующих условий:

- заключение Получателем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и являющейся членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом (в случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, субсидии предоставляются при условии передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством);

- договор сельскохозяйственного страхования заключен между Получателем и страховой организацией в соответствии с положениями Федерального закона, в том числе с учетом предусмотренного статьей 6 Федерального закона плана сельскохозяйственного страхования на соответствующий год;

- возмещение части затрат Получателей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у Получателя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов;

- заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем один год;

- вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата Получателем 50% начисленной страховой премии по этому договору;

- наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80% страховой стоимости сельскохозяйственных животных;

- установление франшизы в размере, не превышающем 30% страховой суммы в отношении вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных, в случае если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы;

- установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80%;

- применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных в Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

- согласие Получателя на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Получателей, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации;

- на дату подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а Получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- на дату подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на дату подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации Получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- достижение по итогам текущего финансового года, начиная с 2018 года, среднемесячной заработной платы работников Получателя в размере не ниже двукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 января текущего финансового года). Среднемесячная заработная плата по итогам текущего финансового года рассчитывается как отношение расходов Получателя на оплату труда работников за соответствующий финансовый год к среднегодовой численности работников Получателя, деленное на 12.

7. Для получения субсидий Получатели до 20 декабря текущего финансового года представляют в Министерство заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее - заявления) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах) и прилагаемые к ним документы:

справку о размере субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату Получателем 50 процентов страховой премии (форма справки устанавливается Министерством);

справку о размере субсидий за счет средств областного бюджета, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату Получателем 50% страховой премии (форма справки устанавливается Министерством);

копию договора сельскохозяйственного страхования;

копии договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования (в случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование);

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи Получателем заявления в соответствии с настоящим пунктом по форме, утвержденной Министерством;

абзац утратил силу с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 мая 2018 г. N 151

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

По истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы на предоставление субсидий не принимаются.

Получатели вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у них задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления.

В случае, если Получатели не представили указанные документы по собственной инициативе, Министерство на дату подачи заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Получателя - юридического лица процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 мая 2018 г. N 151

См. предыдущую редакцию

8. Министерство регистрирует заявления Получателей в день приема в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном электронном журнале учета поступивших заявлений (далее - специальный журнал), ведение которого обеспечивается посредством информационной системы "Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий". Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, в день приема вручается (направляется) Получателю. Специальный журнал подлежит ежемесячному переносу на бумажный носитель, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства:

в день приема регистрирует заявления в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (не позднее 26 декабря) осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий (за исключением условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля (проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представляемых Получателем, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащихся в них сведений на предмет соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий) и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации или в специальном журнале;

в течение 5 дней со дня принятия решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, Министерство направляет уведомление Получателю о принятии решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа (в декабре - не позднее 27 числа):

- документы, подлежащие представлению Получателем в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 7 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- несоответствие Получателя категории, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением условия, предусмотренного абзацем двадцатым);

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым - третьим, шестым, седьмым пункта 7 настоящего Порядка, установленной форме;

- недостоверность представленной Получателем информации;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Получатель вправе повторно подать заявление с приложением документов в сроки и в порядке в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии. Министерство рассматривает повторно поданные документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае недостатка лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее извещение для информирования Получателей.

В случае выделения из федерального бюджета и областного бюджета дополнительного объема средств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее извещение для информирования Получателей.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 14 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 8 ноября 2017 г. N 279

См. предыдущую редакцию

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с Получателем при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.

11. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления на расчетный счет страховой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии при наличии в областном бюджете средств на указанные цели, и при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление субсидий с приложением справок о размере субсидии по формам, установленным Министерством.

Перечисление субсидий осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений Получателей в специальном журнале.

12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

13. Получатели несут ответственность за своевременное представление документации и ее достоверность.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Получателю заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 мая 2018 г. N 151

См. предыдущую редакцию

14. Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка, является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится до 1 мая года, следующего за текущим финансовым годом, на основании документов, подтверждающих соблюдение Получателями условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Получателей по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по итогам текущего года по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств), представляемых в Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за текущим финансовым годом.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

- дата начала и срок проведения проверки;

- наименование Получателя;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Получателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Получателем условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Получателю письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящего Порядка, в случае если субсидия не возвращена.

15. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются Получателем в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.