Приложение. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30 декабря 2019 г. N 1749

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 1 ноября 2016 г. N 726

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 10 ноября 2017 г., 10 января, 16 февраля, 14 марта, 29 июня, 9 ноября 2018 г., 1 февраля, 29 августа, 2, 30 декабря 2019 г.

1. Паспорт Программы. "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2016 N 329 "Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения "Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", Закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области".
Исполнители Программы	Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи	Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Основными задачами Программы являются: - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований; - повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды; - улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
Целевые индикаторы	Приведение автомобильных дорог в нормативное состояние. Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%. Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.
Срок и этапы реализации	2017 - 2021 годы Этапы реализации программы распределены по годам: 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы.
Объемы и источники финансирования	Объем средств на реализацию программы Всего: 47 857 528,50 руб. 2017 год - 670 319,49 руб. 2018 год - 19 872 263,87 руб. 2019 год - 25 199 101,67 руб. 2020 год - 871 896,76 руб. 2021 год - 1 243 946,71 руб., из них: Местный бюджет: 12 095 098,29 руб., 2017 год - 670 319,49 руб. 2018 год - 5 999 833, 66 руб. 2019 год - 3 309 101,67 руб. 2020 год - 871 896,76 руб. 2021 год - 1 243 946,71 руб., в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда: 3 726 193,81 руб. 2017 год - 532 788,81 руб. 2018 год - 420 002,56 руб. 2019 год - 657 558,97 руб. 2020 год - 871 896,76 руб. 2021 год - 1 243 946,71 руб. Областной бюджет: 35 762 430,21 руб. 2018 год - 13 872 430,21 руб. 2019 год - 21 890 000,0 руб. в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда:
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение безопасности дорожного движения на автодорогах; - сокращение количества ДТП на 10%; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Развитие транспортной системы в настоящее время является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения на территории Рязанского муниципального района. Между тем, дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.

С принятием 01 января 2012 года Закона Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области" определены постоянные и целевые источники финансирования. Создание дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.

С 2016 года Рязанский муниципальный район был включен в реализацию приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Приоритетный проект).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" и распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта.

3. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;

- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;

- улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения;

- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.

4. Механизм реализации Программы.

Ответственным за реализацию Программы, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник отдела транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2018 N 180 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Рязанского муниципального района" .

Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм их реализаций.

Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, МКУ Рязанского Муниципального района "Центр торгов" , подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, управления градостроительства и имущественных отношений администрации Рязанского муниципального района по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.

Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.

Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- заключает с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методики распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;

- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- представляет в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования пакет документов, установленный государственной программой Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт" , утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358.

МКУ "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района" :

- разрабатывает техническое задание, сметную документацию на выполнения работ, предусмотренных Программой;

- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

МКУ Рязанского муниципального района "Центр торгов" :

- размещает муниципальный заказ по реализации мероприятий Программы;

- определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика администрации Рязанский муниципальный район в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

Единая конкурсная комиссия по осуществлению закупок МКУ Рязанского муниципального района "Центр торгов" :

- выполняет функции при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков, подрядчиков или исполнителей: вскрывает конверты с заявками на участие в определение поставщиков и открывает доступ к таким к таким заявкам, поданных в форме электронных документов; рассматривает заявки и проверяет на соответствие участников предъявляемым требованиям;

- осуществляет иные функции, которые возложены Законом N 44-ФЗ на единую комиссию.

5. Сроки и этапы реализации Программы.

Мероприятия Программы будут реализованы в 2017 - 2022 годах.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из средств:

бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в объеме:

Источники финансирования	Этапы реализации программы (годы)
	2017	2018	2019	2020	2021	всего
Местный бюджет (руб.)	670 319,49	5 999 833,66	3 309 101,67	871 896,76	1 243 946,71	12 095 098,29
Областной бюджет (руб.)		13 872 430,21	21 890 000,0		-	35 762 430,21
Федеральный бюджет (руб.)
Итого	670 319,49	19 872 263,87	25 199 101,67	871 896,76	1 243 946,71	47 857 528,50

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от финансирования и софинансирования данной Программы. Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.

7. Система программных мероприятий

NN	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.
					Всего	2017	2018	2019	2020	2021	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обеспечение сохранности и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ		47 857 527,79	670 319,49	19 872 263,87	25 199 101,67	871 896,76	1 243 946,71	Содержание автомобильных дорог местного значения
1.1	Содержание автомобильных дорог (зимнее - летнее)			местный бюджет	4 365 732,24	670 319,49	622 110,31	957 458,97	871 896,76	1 243 946,71
	акциз					532 788,81	420 002,56	657 558,97	871 896,76	1 243 946,71
	местный бюджет					137 530,68	202 107,75	299 900,00	-	-
1.2	Ремонт автомобильной дороги от д. Вишневка - до границ г. Рязани				9 134 207,70	-	9 134 207,70	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от д. Вишневка - до границ г. Рязани, протяженностью - 1,043 км/6258 кв. м
				областной бюджет			8 677 196,30
				местный бюджет			457 011,40
1.3	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, 1 этап				5 915 945,86	-	5 915 945,86	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,65 км/3900 кв. м
				областной бюджет			5 195 233,91
				местный бюджет			720 711,95
1.4	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, 2 этап				24 241 642,7	-	-	24 241 642,7	-	-	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,03 км/180 кв. м./30,8 п.м Приведение в нормативное состояние мостового сооружения
				областной бюджет				21 890 000,0
				местный бюджет				2 351 642,7
1.5	Ремонт автомобильной дороги от автодороги М5 Урал - подъезд Зубенки				-	-	-	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от автодороги М5 Урал - подъезд Зубенки, протяженностью 3,08 км / 18480 кв. м
1.6	Выполнение работ по проектированию и строительству автомобильной дороги от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново подъезд Матчино - Агарково Рязанского района Рязанской области		Отдел ТИ и ДХ		-	-	-				Выполнение работ по проектированию и строительству автомобильной дороги от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново подъезд Матчино - Агарково Рязанского района Рязанской области
				федеральный бюджет
				областной бюджет
				местный бюджет
1.7	Постановка на кадастровый учет выявленных автомобильных дорог местного значения		Отдел ТИ и ДХ, Упр. ГИО		-	-	-	-	-	-	Постановка на кадастровый учет выявленных дорог местного значения
1.8	Разработка Проектной документации на ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,030 км		Отдел ТИ и ДХ	местный бюджет	1 200 000,0	-	1 200 000,00	-	-	-
1.9	Разработка Комплексной схемы организации дорожного движения на территории Рязанского муниципального района		Отдел ТИ и ДХ	местный бюджет	3 000 000,0	-	3 000 000,0	-	-	-
2.	Повышение безопасности дорожного движения. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения		Отдел ТИ и ДХ		-	-	-	-	-	-	Снижение уровня аварийности на 5%
2.1	Приобретение метод литературы (1500 шт.)				-	-	-	-	-	-
2.2	Приобретение оргтехники				-	-	-	-	-	-
2.3	Приобретение видеонаблюдения				-	-	-	-	-	-
2.4	Приобретение и установка знакового хозяйства, макетов и муляжей на автомобильных дорогах муниципального образования				-	-	-	-	-	-	Повышение БДД за счет устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог
	Итого				47 857 527,79	670 319,49	19 872 263,87	25 199 101,67	871 896,76	1 243 946,71

8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы.

Состав предоставления отчетности об исполнении Программы утвержден постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2018 N 180 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области" (в п. 4.3. вышеуказанного Положения).

Сроки предоставления отчетности об исполнении Программы - до 10 февраля года, следующего за отчетным.

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Содержание 4,803 км автомобильных дорог.

Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%.

Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- повышение безопасности дорожного движения на автодорогах;

- сокращение количества ДТП на 10%;

- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения.

- выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области.