Приложение N 10. Подпрограмма 10 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 16 октября 2018 г. N 294

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие образования и молодежной политики"

Подпрограмма 10
"Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 29 октября, 17 декабря 2014 г., 18 марта, 4 июня, 15 июля, 30 сентября, 23 декабря 2015 г., 10, 12 февраля, 1 июня, 28 сентября, 7, 14, 28 декабря 2016 г., 14 февраля, 31 октября, 6, 12, 26 декабря 2017 г., 7 марта, 27 апреля, 20 июня, 7 августа, 26 сентября, 16 октября, 4, 11 декабря 2018 г., 29 января 2019 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 313 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Рязанской области.

Задачи:

научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования;

проведение мероприятий по привлечению общественности, представителей бизнес-сообщества к деятельности по развитию образования;

обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 14 декабря 2016 г. N 289 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 января 2019 г. N 9

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет 893844,12972 тыс. рублей, из них 847268,82972 тыс. рублей - средства областного бюджета, 46575,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 1704,22502 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2015 год - 48647,59735 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2016 год - 48706,27712 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2017 год - 56480,18674 тыс. рублей (47726,28674 тыс. рублей - средства областного бюджета, 8753,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2018 год - 310246,56479 тыс. рублей (301806,36479 тыс. рублей - средства областного бюджета, 8440,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2019 год - 87251,86771 тыс. рублей (77626,86771 тыс. рублей - средства областного бюджета, 9625 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2020 год - 74869,08164 тыс. рублей (65077,28164 тыс. рублей - средства областного бюджета, 9791,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2021 год - 77290,32935 тыс. рублей (67325,92935 тыс. рублей - средства областного бюджета, 9964,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета);

2022 год - 47162 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2023 год - 47162 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2024 год - 47162 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2025 год - 47162 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 11 августа 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 20 июня 2018 г. N 166

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- закупают товары, работы, услуги в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, исполнителями которых являются подведомственные Минобразованию Рязанской области образовательные организации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Финансовое обеспечение программного мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, которое предусматривает участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и (или) городских округов субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы.

Субсидии муниципальным районам (городским округам) распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета на реализацию программного мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, предоставляются при соблюдении следующих условий:

- условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - постановление Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56);

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей настоящей подпрограмме, и предусматривающей аналогичное мероприятие;

- возврат средств в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с абзацами третьим, четвертым пункта 2 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56;

- наличие работников, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями сферы образования соответствующего муниципального района (городского округа), оплата труда которых не обеспечивается за счет субвенций местным бюджетам, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и в отношении которых размер запланированной месячной заработной платы ниже значения минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с федеральным законом на соответствующий период финансового года (в 2018 году: с 1 января и с 1 мая) (далее - работники сферы образования);

- наличие расчета потребности в средствах из областного бюджета исходя из численности работников сферы образования (), запланированной месячной заработной платы работников сферы образования, размер которой ниже значения минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с федеральным законом на соответствующий период финансового года (в 2018 году: с 1 января и с 1 мая), количества месяцев текущего года, в течение которых необходимо повысить месячную заработную плату работников сферы образования до значения минимального размера оплаты труда на соответствующий период.

Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий на реализацию программного мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является:

- наличие муниципальных учреждений в сфере образования, в отношении которых органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования осуществляют функции и полномочия учредителя.

При предоставлении субсидий из областного бюджета в текущем финансовом году бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), () равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных районов и (или) городских округов, указанных в расчетах;

- расчет субсидий бюджетам отдельных муниципальных районов (городских округов) () определяется по формуле:

,

где:

- минимальный размер оплаты труда, установленный в соответствии с федеральным законом, рублей (на дату подачи заявки муниципального района (городского округа) на участие в отборе);

- средняя месячная заработная плата работников сферы образования, которая определяется по формуле:

,

где:

- месячный фонд оплаты труда, запланированный до повышения значения МРОТ в бюджете муниципального района (городского округа) на соответствующий период финансового года согласно штатному расписанию, в отношении работников сферы образования, у которых размер запланированной месячной заработной платы ниже значения МРОТ, за исключением должностей, работу по которым осуществляют внешние совместители (по данным органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия в сфере образования), рублей;

- численность работников сферы образования, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями сферы образования, у которых размер запланированной месячной заработной платы ниже значения МРОТ, за исключением должностей, работу по которым осуществляют внешние совместители, определяемая как средняя арифметическая величина за соответствующий период (по данным органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия в сфере образования), человек;

- количество месяцев текущего года, в течение которых необходимо повысить месячную заработную плату работников сферы образования до значения МРОТ.

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам, установленным в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, установленном законодательством Российской Федерации, для расчета равен 1,302.

В случае, если общий объем субсидий из областного бюджета, указанных в расчетах муниципальных районов (городских округов) на реализацию программного мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, больше бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, расчет субсидии бюджету отдельного муниципального района (городского округа) () осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии бюджету отдельного муниципального района (городского округа), указанный в расчете, рублей;

- коэффициент бюджетной обеспеченности, который определяется по формуле:

,

где:

- бюджетные ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на реализацию программного мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, рублей;

- сумма объемов субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), указанных в расчетах, рублей.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программного мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, устанавливается Минобразованием Рязанской области.

Распределение субсидий местным бюджетам в разрезе муниципальных образований, мероприятий, объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями - получателями субсидии, в течение 20 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии местным бюджетам.

Соглашение заключается по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

Условиями расходования субсидий являются выполнение обязательств по софинансированию и расходование в соответствии с целью предоставления субсидии.

Реализация мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Рязанской области, Рязанской областной Думой соответственно.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области* осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограмм.

______________________________

* До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 января 2019 г. N 9

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)													Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
	Задача 1. Научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования, в том числе:	Минобразование Рязанской области		областной бюджет	255228,77714	1304,22502	600	516,2549	510,81722	223736,48	15595	595	595	2944	2944	2944	2944	сохранение количества образовательных организаций, имеющих статус региональной инновационной площадки, на уровне 2 единиц; увеличение доли государственных образовательных организаций, подведомственных Минобразованию Рязанской области, обеспеченных учебниками, до 100%; сохранение доли обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных знаками Губернатора Рязанской области "Медаль "За особые успехи в учении", ежегодно на уровне 100%
1.1.	Субсидии государственным образовательным организациям на иные цели на поддержку инновационных направлений	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	2005	250	50	45	45	315	100	100	100	250	250	250	250
	деятельности в региональной системе образования (проведение фестиваля образовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность; разработка и распространение информационно-методических материалов из их опыта работы)
1.2.	Обеспечение обучающихся государственных образовательных организаций, подведомственных Минобразованию Рязанской области, учебниками	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	5604,62502	888,22502	400	356,4	360	0	0	0	0	900	900	900	900"
1.3.	Обеспечение аттестационно-бланочной документацией, медалями, бланками почетных грамот, памятными адресами	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	430,8549	166	150	114,8549	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.4	Обеспечение бланками почетных грамот и благодарностей, рамками для их оформления, знаками Губернатора Рязанской области "Медаль "За особые успехи в учении"	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	7787,09722	0	0	0	105,81722	100,28	135	135	135	1794	1794	1794	1794
1.5	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в связи с увеличением минимального размера оплаты труда	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	222961,2	0	0	0	0	222961,2	0	0	0	0	0	0	0
1.6.	Проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	1440	0	0	0	0	360	360	360	360	0	0	0	0
1.7.	Субсидии государственным учреждениям дополнительного профессионального образования, подведомственным Минобразованию Рязанской области, на иные цели на прикладные научные исследования в целях установления методологии и подходов к осуществлению государственного управления	Минобразование Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	15000	0	0	0	0	0	15000	0	0	0	0	0	0
	Задача 2. Проведение мероприятий по привлечению общественности, представителей бизнес-сообщества к деятельности по развитию образования, в том числе:	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	4207,66081	400	145	348	342,66081	343	343	343	343	400	400	400	400	увеличение количества представителей общественности, являющихся участниками конкурсов, способствующих развитию образования, до 35 человек
2.1.	Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию шефской работы в системе образования Рязанской области	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	227,66081	20	20	18	17,66081	18	18	18	18	20	20	20	20
2.2.	Вручение премий Рязанской области имени И.И. Срезневского	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	1280	80	125	130	125	125	125	125	125	80	80	80	80
2.3.	Проведение областных мероприятий, направленных на привлечение внимания педагогической общественности к актуальным вопросам развития системы образования	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	2700	300	0	200	200	200	200	200	200	300	300	300	300
	Задача 3. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	587832,39177	0	47902,59735	47842,02222	46872,80871	77726,88479	61688,86771	64139,28164	66387,92935	43818	43818	43818	43818	сохранение доли расходов Минобразования Рязанской области, осуществляемых программно-целевым методом, от общего объема расходов за счет средств областного бюджета ежегодно на уровне не менее 95%
				федеральный бюджет	46575,3	0	0	0	8753,9	8440,2	9625	9791,8	9964,4	0	0	0	0
3.1.	Обеспечение деятельности Минобразования Рязанской области	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	587832,39177	0	47902,59735	47842,02222	46872,80871	77726,88479	61688,86771	64139,28164	66387,92935	43818	43818	43818	43818
3.2.	Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	федеральный бюджет	46575,3	0	0	0	8753,9	8440,2	9625	9791,8	9964,4	0	0	0	0
	Итого				893844,12972	1704,22502	48647,59735	48706,27712	56480,18674	310246,56479	87251,86771	74869,08164	77290,32935	47162	47162	47162	47162
	в том числе:			областной бюджет	847268,82972	1704,22502	48647,59735	48706,27712	47726,28674	301806,36479	77626,86771	65077,28164	67325,92935	47162	47162	47162	47162
				федеральный бюджет	46575,3	0	0	0	8753,9	8440,2	9625	9791,8	9964,4	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 29 января 2019 г. N 9

См. предыдущую редакцию

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2012 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Количество образовательных организаций, имеющих статус региональной инновационной площадки	единиц	0	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
2.	Доля государственных образовательных организаций, подведомственных Минобразованию Рязанской области, обеспеченных учебниками	процент	96	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных:	процент
	- ученическими медалями		100	100	100	100	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	- знаками Губернатора Рязанской области "Медаль "За особые успехи в учении"		0	0	0	0	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Доля работников муниципальных учреждений образования, заработная плата которых доведена до МРОТ	процент	-	-	-	-	-	100	0	0	0	0	0	0	0
5.	Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых проведена независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности	штук	-	-	-	-	-	314	291	62	26	0	0	0	0
6.	Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых проведена независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности, от количества организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых запланировано проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в текущем году	процент	-	-	-	-	-	100	100	100	100	0	0	0	0
7.	Количество отдельных прикладных научных исследований в целях установления методологии и подходов к осуществлению государственного управления	штук	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0
8.	Количество представителей общественности, являющихся участниками конкурсов, способствующих развитию образования	человек	18	20	22	25	30	30	30	30	30	35	35	35	35
9.	Доля расходов Минобразования Рязанской области, осуществляемых программно-целевым методом, от общего объема расходов за счет средств областного бюджета	процент	-	-	не менее 95	не менее 95	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99