Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма 1
"Развитие первичной медико-санитарной помощи"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 8 июля, 9 сентября, 9, 29 декабря 2015 г., 10 февраля, 2 ноября, 28 декабря 2016 г., 14 февраля, 19 июля, 23 августа, 25 октября, 21 ноября, 26 декабря 2017 г., 6 февраля, 3 апреля, 26 июня, 8 октября, 27 ноября, 19, 25 декабря 2018 г., 5, 26 февраля, 4 июня 2019 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование ЗОЖ, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.

Задачи подпрограммы:

- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний населения о ЗОЖ, профилактике вредных привычек, включая табакокурение, злоупотребление алкоголем, психоактивными веществами;

абзац утратил силу с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 февраля 2018 г. N 23

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику, обеспечение ГМО РО медицинскими иммунобиологическими препаратами для профилактики инфекционных заболеваний;

- совершенствование деятельности ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 8 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 4 июня 2019 г. N 150

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 4329643,92746 тыс. руб. (361206,846 тыс. руб. - федеральный бюджет, 3968437,08146 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2015 год - 286488,94601 тыс. руб. (2739,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 283749,44601 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 289451,49775 тыс. руб. (2429,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 287021,69775 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 350548,55736 тыс. руб. (354,546 тыс. руб. - федеральный бюджет, 350194,01136 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 558406,61807 тыс. руб. (123666,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 434740,61807 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 665466,53776 тыс. руб. (143297,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 522168,83776 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 491935,04645 тыс. руб. (77918,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 414016,34645 тыс. руб. - областной бюджет);

2021 год - 416217,09483 тыс. руб. (10800,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 405416,49483 тыс. руб. - областной бюджет);

2022 год - 423709,87641 тыс. руб. - областной бюджет;

2023 год - 423709,87641 тыс. руб. - областной бюджет;

2024 год - 423709,87641 тыс. руб. - областной бюджет.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 февраля 2019 г. N 43

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, указаны в разделе 3 настоящей подпрограммы.

Главный распорядитель обеспечивает:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий, в том числе:

заключают государственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

утверждают перечни медицинского и немедицинского оборудования, медицинской и немедицинской мебели, приобретаемых в рамках мероприятия, указанного в подпункте 3.2 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;

приобретают медицинские изделия для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, в которых обеспечена подготовка соответствующих помещений для установки приобретаемых медицинских изделий и подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями в соответствии с приказом Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92 н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (для мероприятия, указанного в подпункте 3.5 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы);

утверждают паспорта медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, принимающих участие в реализации мероприятия подпункта 3.5 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств, предусматривающей в том числе перечень медицинских изделий, планируемых к приобретению для медицинской организации;

разрабатывают и утверждают положения по реализации мероприятий подпрограммы, связанных с проведением конкурсов, акций, соревнований, кампаний;

несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Государственные учреждения Рязанской области, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе заключают гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Мероприятие подпункта 3.5 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящее подпрограммы реализуется в 2018 - 2020 годах. Реализация указанного мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций (согласно приложению 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640).

В целях реализации мероприятия подпункта 3.5 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы сформированы:

- перечень медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям, планируемых к участию в 2018 - 2020 годах в реализации мероприятия 3.5 подпрограммы 1 "Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Рязанской области "Развитие здравоохранения", согласно приложению N 1 к подпрограмме;

- перечень планируемых к приобретению до 31 декабря 2020 года медицинских изделий для медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, согласно приложению N 2 к подпрограмме;

- перечень планируемых медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, в которых будет обеспечена подготовка помещений для установки приобретаемых до 31 декабря 2020 года медицинских изделий, согласно приложению N 3 к подпрограмме;

- перечень планируемых медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, в которых будет обеспечена подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми до 31 декабря 2020 года медицинскими изделиями, согласно приложению N 4 к подпрограмме.

Финансирование мероприятий, указанных в таблице раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

- предусмотренных подпунктами 3.6, 3.8 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

- предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2, 2.3, 3.3, 3.4 (за исключением медицинской помощи, входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, и ВМП), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 8 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 4 июня 2019 г. N 150

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.											Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	Задача 1. Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний населения о ЗОЖ, профилактике вредных привычек, включая табакокурение, злоупотребление алкоголем, психоактивными веществами, в том числе:			областной бюджет	97188,185	7344,64	7546,64	8909,6	9693,19	10394,902	10030,536	10133,836	11044,947	11044,947	11044,947	выполнение государственного задания ежегодно на 100%
1.1	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГКУЗ	областной бюджет	13960,3637	7344,64	6615,7237	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	83227,8213	0	930,9163	8909,6	9693,19	10394,902	10030,536	10133,836	11044,947	11044,947	11044,947
2	Задача 2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику, обеспечение ГМО РО медицинскими иммунобиологическими препаратами для профилактики инфекционных заболеваний, в том числе:			областной бюджет	220107,05424	11585,99997	11586,0	25567,2763	17947,77497	25570,001	25570,001	25570,001	25570,0	25570,0	25570,0	снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, в том числе заболеваемости краснухой - менее 1 случая на 100 тыс. населения, заболеваемости эпидемическим паротитом - менее 1 случая на 100 тыс. населения
				федеральный бюджет	7064,646	2739,5	2429,8	354,546	385,2	385,2	385,2	385,2	0	0	0
2.1	Обеспечение ГМО РО медицинскими иммунобиологическими препаратами	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	194647,05019	11159,99997	11160,0	25041,2763	17421,77392	18244,0	18244,0	18244,0	25044,0	25044,0	25044,0
2.2	Информирование населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	800,0	0	0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				федеральный бюджет	7064,646	2739,5	2429,8	354,546	385,2	385,2	385,2	385,2	0	0	0
2.3	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	4260,00405	426,0	426,0	426,0	426,00105	426,001	426,001	426,001	426,0	426,0	426,0
2.4	Приобретение иммунобиологических лекарственных препаратов для проведения иммунодиагностики туберкулеза у детей	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	20400,0	0	0	0	0	6800,0	6800,0	6800,0	0	0	0
2.5	Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания Рязанской области	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	федеральный бюджет	2236,5	0	0	0	0	1863,5*	186,6*	186,4*	0	0	0
3	Задача 3. Совершенствование деятельности ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе:			областной бюджет	3625615,57264	264818,80604	267889,05775	315717,13506	407099,6531	473699,29946	365710,536	369396,297	387094,92941	387094,92941	387094,92941	проведение не менее 32 тысяч обследований легочной и костно-суставной систем; обеспечение выполнения государственного задания ежегодно на 100%; проведение капитального ремонта 10 ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
				федеральный бюджет	123280,8	0	0	0	123280,8	0	0	0	0	0	0
3.1	Проведение текущего и капитального ремонта имущества учреждений, инженерных сетей, разработка проектно-сметной документации, приобретение основных средств, необходимых для ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, возмещение затрат текущего финансового года на уплату налога на имущество медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области и осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования, которые могут быть использованы на расходы, связанные с текущей деятельностью государственного бюджетного учреждения Рязанской области (субсидия на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	16325,8341	0	0	0	16325,8341	-	-	-	-	-	-	увеличение в 2019 году числа посещений сельскими жителями передвижных медицинских комплексов не менее чем на 15% по сравнению с числом посещений в 2017 году; снижение детской смертности (в возрасте 0-4 года) до 4,2 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; увеличение доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0-17 лет до 51,0%; увеличение доли детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, до 1,2%; увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций,
3.2	Приобретение медицинского оборудования, медицинской и немедицинской мебели, медицинских изделий и оргтехники для ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе:	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	50100,0	8000,0	0	2040,0	0	40030,0	30,0	0	0	0	0	дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н до 95,0%; увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н до 95,0%
				федеральный бюджет	118288,3	0	0	0	48098,9	70189,4*	0	0	0	0	0
	приобретение (оснащение) передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек			федеральный бюджет	118288,3	0	0	0	48098,9	70189,4*	0	0	0	0	0
3.3	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	3279954,37246	240109,84204	250676,95775	294278,92506	350271,479	379429,28261	337888,219	341368,322	361977,115	361977,115	361977,115
3.4	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГКУЗ	областной бюджет	228914,67911	16708,964	17212,1	19398,21	27234,94588	26160,724	23305,317	23540,975	25117,81441	25117,81441	25117,81441
3.5	Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России от 07.03.2018 N 92н	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	38276,66472	0	0	0	13267,39412	12504,6353*	12504,63530*	0	0	0	0
				федеральный бюджет	216901,1	0	0	0	75181,9	70859,6*	70859,6*	0	0	0	0
3.6	Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области (создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н) (субсидии на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	10000,0	0	0	0	0	10000,0	0	0	0	0	0
3.7	Осуществление закупок авиационных работ в целях оказания скорой специализированной медицинской помощи	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	516,99898	0	0	0	0	0	200,63815*	316,36083*	0	0	0
				федеральный бюджет	16716,3	0	0	0	0	0	6487,3*	10229,0*	0	0	0
3.8	Проведение текущего и капитального ремонта имущества учреждений, инженерных сетей, разработка проектной, сметной документации, приобретение основных средств, необходимых для ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, уплата налога на имущество медицинских организаций, подведомственных Минздраву Рязанской области и осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования (субсидия на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	27053,29285	-	-	-	-	18079,29285	4487,0	4487,0	0	0	0
Итого, в том числе:					4329643,92746	286488,94601	289451,49775	350548,55736	558406,61807	665466,53776	491935,04645	416217,09483	423709,87641	423709,87641	423709,87641
				областной бюджет	3968437,08146	283749,44601	287021,69775	350194,01136	434740,61807	522168,83776	414016,34645	405416,49483	423709,87641	423709,87641	423709,87641
				федеральный бюджет	361206,846	2739,5	2429,8	354,546	123666,0	143297,7	77918,7	10800,6	0	0	0

______________________________

* Финансирование мероприятий:

2.5 осуществляется в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", объемы финансирования мероприятия не включены в общий объем финансирования задачи 2. "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику, обеспечение ГМО РО медицинскими иммунобиологическими препаратами для профилактики инфекционных заболеваний".

3.2 осуществляется в рамках федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", объемы финансирования мероприятия не включены в общий объем финансирования задачи 3. "Совершенствование деятельности ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь".

3.5 осуществляется в рамках федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", объемы финансирования мероприятия не включены в общий объем финансирования задачи 3. "Совершенствование деятельности ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь".

3.7 осуществляется в рамках федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", объемы финансирования мероприятия не включены в общий объем финансирования задачи 3. "Совершенствование деятельности ГМО РО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь".

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Эффективность исполнения подпрограммы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2013 год).

Данные о планируемых показателях по годам для подпрограммы представлены в приложении N 11 к Программе.