Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры Пронского муниципального района на 2014 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 30 декабря 2013 г. N 789
(с изменениями от 30 декабря 2014 г., 1 декабря 2015 г., 28 июня 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 28 июня 2016 г. N 247 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной Программы "Развитие культуры Пронского муниципального района на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Управление культуры администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район
Соисполнители муниципальной Программы	-
Участники муниципальной Программы	МУК "Районный Дом культуры муниципального образования - Пронский муниципальный район"; МУК "Пронский краеведческий музей муниципального образования - Пронский муниципальный район"; МУК "Центральная районная библиотека муниципального образования - Пронский муниципальный район"; МБУ ДО "Пронская детская музыкальная школа им. К.Б. Птицы"; МБУ ДО "Новомичуринская детская школа искусств"; МУТ "Телерадиокомпания "Пронск-ТВ"; Централизованная бухгалтерия управления культуры
Цель муниципальной Программы	Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Пронского района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры; - создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачи муниципальной Программы	- поддержка культуры и народного творчества; - развитие образования в сфере культуры; - развитие телевидения; - модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры Пронского района; - обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации Программы.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной Программы	Целевыми индикаторами Программы являются: - доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - динамика посещений музея; - количество проведенных выставок в музее; - доля оцифрованных документов в общем объеме фонда, нуждающегося в оцифровке; - доля модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек района; - увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку к предыдущему году; - доля музея и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, в общем количестве музея и библиотек; - количество документов, выданных из фондов библиотек; - количество документов, выданных удаленно через сеть Интернет; - количество документов, выданных вне стационара; - книгообеспеченность на одного читателя; - объем электронного каталога; - количество методических мероприятий в библиотечной сфере; - количество проведенных выставок, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере, в том числе с привлечением возможностей виртуального концертного зала; - количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры; - количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности; - доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии; - доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет; - удельный вес численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, иных конкурсных соревнованиях различного уровня в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств; - выполнение муниципального задания учреждениями культуры и образования в сфере культуры; - уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы. - доля населения, охваченного МУТ "Телерадиокомпания "Пронск-ТВ"; - выполнение муниципального задания; - уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы.
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования муниципальной Программы	Объем финансирования Программы составляет 231035,0 тыс. руб. за счет бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район из средств муниципального бюджета: 2014 год - 700,0 тыс. руб. 2015 год - 700,0 тыс. руб. 2016 год - 70542,4 тыс. руб. 2017 год - 76492,4 тыс. руб. 2018 год - 76197,8 тыс. руб. из средств областного бюджета: 2016 год - 1926,0 тыс. руб. 2017 год - 2080,0 тыс. руб. 2018 год - 2246,4 тыс. руб. из средств федерального бюджета: 2016 - 150,0 тыс. руб.
Подпрограммы муниципальной Программы	Подпрограмма 1. "Развитие учреждений культуры". Подпрограмма 2. "Развитие МУТ "Телерадиокомпания "Пронск-ТВ". Подпрограмма 3. "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития культуры".
Основные мероприятия муниципальной Программы	Публикация музейных предметов, музейных коллекций, путем публичного показа в экспозициях; Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек; Обеспечение досуга и предоставление услуг организации культуры; Развитие образования в сфере культуры: Обеспечение эффективного использования функций в сфере реализации Программы; Производство и распространение телевизионных программ.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом: - увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 42,5%; - рост числа посещений музея не менее чем на 9%; - увеличение количества проведенных выставок, смотров в музее до 15; - увеличение доли оцифрованных документов в общем объеме фонда, нуждающегося в оцифровке, до 12,8%; - увеличение доли модельных библиотек в общем количестве библиотек Пронского района до 55,6%; - увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку на 0,15% ежегодно; - увеличение доли музея и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, в общем количестве музеев и библиотек до 100%; - увеличение количества документов, выданных из фондов библиотек, до 351600; - увеличение количества документов, выданных удаленно через сеть Интернет до 2200 экз.; - увеличение книгообеспеченности на одного читателя до 4,9 единиц; - увеличение числа методических мероприятий в библиотечной сфере до 15; - увеличение объема электронного каталога по сравнению с предыдущим годом на 3150 единиц ежегодно; - увеличение количества проведенных выставок, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере, в том числе с привлечением возможностей виртуального концертного зала до 240; - увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий до 165,0 тысяч человек; - увеличение числа методических мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности до 12; - увеличение количества проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности до 15; - увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений до 71%; - увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры до 50%; - увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет до 19%; - увеличение доли численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня, до 25%; - обеспечение выполнения муниципального задания ежегодно не менее 95%; - увеличение доли населения, охваченного МУТ "Телерадиокомпания "Пронск-ТВ" до 73%; - обеспечение выполнения муниципального задания ежегодно не менее 95%; - уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы не менее 90,0.

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Настоящая муниципальная Программа разработана на основании постановления администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 15 ноября 2013 года N 687 "Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район", постановления администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 27.12.2013 г. N 777 "Об утверждении Перечня муниципальных программ в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район".

Пронский район обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое, выдающиеся люди Пронского края, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.

При этом район обладает широкой сетью учреждений культуры, которые представляют населению района большой спектр культурных, образовательных и информационных услуг.

Они формируют и предлагают населению района разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, которые обеспечивают высокое качество жизни и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности. Учреждения культуры района находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности.

Выделяются следующие проблемы в сфере культуры, решение которых будет осуществлено путем реализации Программы:

1. Учреждение культурно-досугового типа - центр социально-культурной жизни сельского поселения, муниципального образования. Его деятельность по приобщению населения к культуре остается самой массовой, традиционной, демократичной, доступной.

В Пронском районе работают 23 клубных учреждения. В этих учреждениях культуры действуют 163 клубных формирований с числом участников 2725 человек. Это - хоровые, хореографические, театральные коллективы, фольклорные коллективы, коллективы изобразительного искусства, коллективы, занимающиеся народными промыслами.

Из общего числа клубных формирований в области насчитывается 79 любительских объединений и клубов по интересам, с числом участников 1581 человек.

Проблемы: Крайне слабой остается состояние зданий и материально-техническая оснащенность клубных учреждений. 52 процента учреждений испытывают потребность в капитальном ремонте. В культурно-досуговых учреждениях отсутствует качественная звуковая и световая аппаратура, компьютерное оборудование.

2. Проблемы в области библиотечного дела.

Библиотечная сеть Пронского района насчитывает 18 библиотек: из них 15 расположены в сельской местности. Ежегодно их посещают более 16060 человек, книговыдача составляет свыше 351600 экземпляров. Охвачено библиотечным обслуживанием в настоящее время 52,1% населения, в том числе на селе 74%.

Ежегодно библиотеки района ведут работу, содействующую повышению их социальной и коммуникативной функции, роли в развитии культурной, образовательной, информационной инфраструктуры региона. Но наряду с определенными достижениями существует ряд проблем, сдерживающих их дальнейшее развитие:

1) недостаточные темпы информатизации библиотек.

Данный вопрос чрезвычайно актуален в связи с формированием единого российского информационного пространства. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 8 июля 2010 года региональные и муниципальные публичные библиотеки должны быть обеспечены компьютерным оборудованием и программным обеспечением, широкополосным подключением их к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу, к 1 июля 2012 года.

В настоящее время в Пронском районе имеют компьютерное оборудование 8 библиотек (44,4%), доступ к сети Интернет - 7 библиотек (38,9%);

2) неудовлетворительное состояние фондов большинства библиотек района.

На текущий момент в Пронском районе книгообеспеченность на 1 жителя в среднем составляет 4,6 экз. Норматив - 5 экз.

Обновляемость фонда в среднем по библиотекам района составляет 2,5%. Норматив обновляемости - 5% в год.

Ежегодно объем книжных фондов библиотек района уменьшается на 2850 экземпляров.

Главная причина такого положения с книжными фондами - очень низкий уровень финансирования.

3) слабая материально-техническая база библиотек.

Большинство зданий и помещений библиотек района не отвечает современным требованиям к обслуживанию читателей и к хранению фондов. Из 18 учреждений требуют капитального ремонта 4 библиотеки, косметического - 9 библиотек и перевода одной библиотеки в более приспособленное помещение.

3. Проблемы в области музейного дела.

В Пронском районе музейная сеть представлена 1 муниципальным музеем.

В своих фондах музей хранит более 2504 единиц музейных предметов основного фонда, из них 42% публично представлены в экспозициях и выставках.

В настоящее время музей не оснащен системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией, экспозиционные и административный залы нуждаются в капитальном ремонте. Настоящее состояние помещений не позволяет приступить к построению стационарной экспозиции, что лишает музей возможности полноценного предоставления муниципальной услуги по публикации музейных предметов и коллекций путем публичного показа в экспозициях.

В выставочном зале в 2015 году проведен капитальный ремонт, но выставочное оборудование приходит в негодность. Для полноценной выставочной деятельности необходимы подвесная система, центральные витрины кругового обзора, витрины с подсветкой, передвижные выставочные модули. Выставочное оборудование, находящееся на данный момент в музее, не соответствует современным требованиям.

Еще одной крупной проблемой является недостаточное материально-техническое оснащение музея. В музее недостаточно фондового оборудования, стеллажей, сейфов, измерительных приборов без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения, необходима профессиональная фотокамера для оцифровки музейных предметов и фиксации музейных мероприятий для работы с сайтами.

В музее имеется 2 персональных компьютера. Один из них загружен дорогостоящей программой КАМИС для работы с Госкаталогом РФ, используется только для музейного учета и не применяется в повседневной работе. На другом компьютере хранится вся музейная документация, и он поочередно используется всеми сотрудниками музея. В современных условиях компьютер стал неотъемлемой частью рабочего места музейного специалиста. С введением новой единицы научного сотрудника, которому постоянно необходим компьютер для работы по составлению экскурсий, сценариев, программ, назрела необходимость в приобретении еще одного компьютера. Это сэкономит рабочее время специалиста, высвободит его для творческой работы и поиска новых форм работы с посетителями.

Кроме того с 2015 года музей ведет районную электронную базу мастеров и художников Пронского района для создания "Базы данных мастеров ИЗО и ДПИ Рязанской области", которая является государственным заданием и находится на контроле Министерства культуры и туризма Рязанской области. Для этой базы необходим отдельный компьютер, так как программа для учета мастеров и художников включает в себя много фотоизображений и плохо работает на поврежденном молнией (в 2013 г.) компьютере. Существует большая вероятность утери собранной информации.

На данный момент в музее отсутствует охранная сигнализация, нет квалифицированной физической охраны.

Проведение данных мероприятий позволит создать оптимальные условия для совершенствования деятельности музея по всем направлениям, обеспечения сохранности и безопасности музейных фондов.

4. Проблемы в области художественного образования.

Художественное образование занимает важное место в сфере культуры и искусства Пронского района, по сути, являясь той основой, которая обеспечивает ее развитие, достижения, постоянный приток новых творческих кадров, воспитанных на лучших отечественных традициях.

В Пронском районе функционирует 2 музыкальные школы по различным видам искусств. На начало 2014 - 2015 учебного года процент охвата детского населения Пронского района в возрасте 7 - 15 лет работой школ искусств составил 19% (ЦФО - 13,6%, РФ - 12,1%). С 1 сентября 2014 года переход детских школ искусств на предпрофессиональные программы повлечет изменения в методике расчета показателя: доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, будет рассчитываться от общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. К последнему 2018 году реализации Программы по данному показателю планируется достичь уровня вовлеченности детей в программы дополнительного образования художественно-эстетической направленности - 20%.

Проблемы: В учреждениях дополнительного образования детей необходимо провести капитальный ремонт зданий, приобрести современные музыкальные инструменты.

Таким образом, решения проблем невозможно без поддержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, которой является важным механизмом привлечения необходимых ресурсов, как со стороны бюджетов различных уровней, обеспечивает целевую ориентацию и финансовую гибкость управления, действенный контроль за расходованием средств и выступает эффективной современной моделью управления в сфере культуры.

Программа охватывает главное направление отрасли, предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие района, усиление ее роли в жизни населения района и нацелено на достижения социально-значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района. Предстоит обеспечить модернизацию досуговых учреждений в сфере культуры и искусства, механизмы поддержки традиционной народной культуры, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры района за пределы Рязанской области.

Реализация вышеперечисленных мероприятий обеспечит стабильное развитие отрасли культуры, расширит возможности удовлетворять культурные запросы и потребности населения, обеспечат модернизацию и техническое оснащение учреждений, повысит эффективность всех направлений его деятельности.

5. Муниципальное учреждение телерадиовещания "Телерадиокомпания "Пронск-ТВ" создано для доступа населения Пронского района к получению социально-значимой информации.

В своих программах телевидение знакомит население о деятельности органов власти, освещает общественно-политические, культурно-массовые, историко-патриотические, праздничные, спортивные мероприятия и события районного значения. Регулярно выходят следующие тематические программы: "Итоги недели", "70 лет Великой Отечественной. Помним", "Малая деревня", "Здоровый образ жизни".

Наличие тематических программ и рубрик позволила телевидению стать востребованным жителям района.

Регулярно выходят в эфир информационные программы и социальная реклама. Выпускаются программы ориентированные на молодежь, детей, ветеранов.

Однако, существует проблема, так как районное телевидение может смот