Приложение. Муниципальная программа "Социальная помощь в Клепиковском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 29 декабря 2014 г. N 1279

Муниципальная программа
"Социальная помощь в Клепиковском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 22 марта 2016 г. N 109 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Социальная помощь в Клепиковском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Социальная помощь в Клепиковском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа и Подпрограммы)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Координатор Программы	Заместитель главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области по социальным вопросам
Основание для разработки Программы	Закон Рязанской области от 29.12.2004 г. N 162-ОЗ "О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области", Федеральный закон от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Исполнители мероприятий Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, районный совет ветеранов
Цели и задачи Программы	Цели: - улучшение материального положения малообеспеченных граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, повышение степени их социальной защищенности, поддержка активного социального долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов; - улучшение социального положения участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; - повышение качества жизни пожилых людей. Задачи: - оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам; - повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения; - улучшение работы районного совета ветеранов, первичных ветеранских организаций.
Целевые индикаторы	- количество граждан улучшавших свое материального положения, малообеспеченных граждан Клепиковского муниципального района всего - 500 чел. 2015 г. - 170 чел. 2016 г. - 180 чел. 2017 г. - 200 чел. - повышение социальной активности граждан пожилого возраста на 2 - 3% ежегодно; - увеличение количества детей и подростков, охваченных районным советом ветеранов и первичными ветеранскими организациями патриотической работой всего - 4500 чел. 2015 г. - 1200 чел. 2016 г. - 1300 чел. 2017 г. - 2000 чел. - увеличение доли пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости на 3 - 4%; - увеличение количества первичных организаций, принявших участие конкурсе на звание "Лучшая первичная ветеранская организация" всего - 15: 2015 г. - 4 2016 г. - 5 2017 г. - 6
Срок и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы Этапы реализации программы распределены по годам: 2015, 2016, 2017 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования из средств местного бюджета - 1180 тыс. руб.: - 2015 год - 400 тыс. рублей; - 2016 год - 380 тыс. рублей; - 2017 год - 400 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Улучшение работы районного Совета ветеранов, первичных ветеранских организаций. Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Перечень подпрограмм	"Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"; "Оказание помощи общественным организациям района";
Объемы и источники финансирования Подпрограмм	Подпрограмма "Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации". Общий объем финансирования из средств местного бюджета - 580 тыс. руб.: 2015 год - 200 тыс. руб.; 2016 год - 180 тыс. руб.; 2017 год - 200 тыс. руб. Подпрограмма "Оказание помощи общественным организациям района" Общий объем финансирования из средств местного бюджета - 600 тыс. руб. 2015 год - 200 тыс. руб. 2016 год - 200 тыс. руб. 2017 год - 200 тыс. руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основание для разработки Программы" таблицы допущена опечатка. Дату Федерального закона N 59-ФЗ следует читать как "02.05.2006"

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Стратегией социально-экономического развития Клепиковского муниципального района определены цели и задачи в сфере социальной помощи населения, которые направлены на улучшение качества жизни граждан.

Анализ социального паспорта жителей района показывает, что, несмотря на некоторое повышение жизненного уровня населения, остается высоким число граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и нуждающихся в социальной помощи и поддержке органов власти.

Для многих пенсионеров характерно неудовлетворительное состояние здоровья, низкое материальное положение, неспособность самостоятельно решать возникающие проблемы. Почти 80% пенсионеров в настоящее время не осуществляют трудовую деятельность. Единственным источником дохода неработающих пенсионеров является пенсия. Многие из них нуждаются в конкретной адресной социальной помощи для решения своих насущных проблем.

По состоянию на 1 января 2014 года численность населения района составила 25242 человека, из них пенсионеров 16 тысяч 885 человек, от общей численности населения района. Из них участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - 125, ветеранов боевых действий - 488, вдов - 358, тружеников тыла - 1721 и более 3 тысяч - ветеранов труда. В настоящее время поступает большое количество обращений от участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов с просьбами об оказании материальной помощи на ремонт жилых помещений.

Определяющим для уровня жизни пенсионера является характеристика его возможностей удовлетворять материальные, культурные и социальные потребности за счет приобретения благ и услуг. В условиях рынка приобретение благ и услуг в значительной мере зависит от экономического положения пенсионера, определяемого уровня его доходов и цен на потребительские товары и услуги.

Физическое здоровье самым непосредственным образом связано со способностью пожилых людей участвовать в жизни общества. Пожилые люди со средним или плохим здоровьем в наименьшей степени удовлетворены жизнью и чаще испытывают социальную изоляцию. В целом удовлетворенность или неудовлетворенность пожилых людей своим здоровьем тесно связана с их удовлетворенностью или неудовлетворенностью жизнью вообще. Они устойчиво нуждаются в профилактической, лечебной и социальной помощи.

В сельской местности уровень материального достатка и качества жизни ниже, меньше возможности использовать современные достижения санитарии и гигиены, меньше развита инфраструктура: медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство. Многие сельские жители не могут получить экстренную медицинскую помощь в связи с разбросанностью сельских населенных пунктов, отсутствием в них лечебных учреждений и автомобильных дорог с твердым покрытием. Кроме того, доля лиц старше трудоспособного возраста на селе больше, чем в городских поселениях.

В условиях экономической нестабильности, обострения социальных проблем еще более усугубляется социальная незащищенность граждан пожилого возраста. Пожилые люди являются одним из наиболее уязвимых социально-демографических слоев населения, поэтому на первый план выдвигается целесообразность координации деятельности всех отраслей социального блока в интересах людей старшего возраста.

Все это обуславливает необходимость принятия программы "Социальная помощь в Клепиковском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы", которая станет составной частью комплекса социальных мер, направленных на улучшение материального положения малообеспеченного населения и снятие социальной напряженности в обществе.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

Программа направлена на реализацию социальной политики Клепиковского муниципального района в отношении граждан старшего поколения (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет), улучшение материального положения малоимущих семей с детьми, инвалидов, граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, повышение степени их социальной защищенности, улучшение социального положения участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, поддержка активного социального долголетия пожилых людей.

Основные задачи Программы:

- совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения;

- формирование здорового образа жизни пожилых людей;

- формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста;

- реализация социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения;

- повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2015 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 22 марта 2016 г. N 109 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы и Подпрограмм

Этапы реализации программы и подпрограмм	Предполагаемые источники финансирования
	Местный бюджет	Всего
2015 г.	400,0	400,0
2016 г.	380,0	380,0
2017 г.	400,0	400,0
Итого по программе	1180,0	1180,0

5. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Заместитель главы администрации по социальным вопросам в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области ежеквартально готовит информацию об исполнении муниципальной программы за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы (подпрограммы) прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, сектор разрабатывает информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета Клепиковского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

6. Ожидаемый конечный результат Программы

NN п/п	Целевые индикаторы	Ед. изм.	Всего	По годам
				2015	2016	2017
1.	Количество граждан улучшавших свое материального положения, малообеспеченных граждан Клепиковского муниципального района	Чел.	500	170	180	200
2.	Увеличение количества детей и подростков, охваченных районным советом ветеранов и первичными ветеранскими организациями патриотической работой	Чел.	4500	1200	1300	2000
3	Увеличение количества первичных организаций, принявших участие в конкурсе на звание "Лучшая первичная ветеранская организация"	Организация	15	4	5	6
4	Повышение социальной активности граждан пожилого возраста	%	8	2	3	3

Реализация Программы позволит повысить качество жизни пожилых людей Клепиковского района, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к районным общественно и социально значимым мероприятиям, увеличить количества граждан пожилого возраста и поддержание этого количества граждан для участия в районных и общественно значимых мероприятиях с целью поддержки их активного социального долголетия.

Улучшение материального положения малообеспеченных граждан Клепиковского муниципального района:

- снятие социального напряжения в местном сообществе;

- повышение социальной активности граждан пожилого возраста;

- усиление координации деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений в сфере социальной защиты населения;

- позволит улучшить социальное положение участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов Клепиковского муниципального района Рязанской области;

- будет оказана адресная материальная помощь 150 малообеспеченным гражданам Клепиковского муниципального района.

В результате реализации программных мероприятий будут достигнуты поставленные цели и решены задачи.