Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Развитие малоэтажного жилищного строительства"

Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Социальное и экономическое развитие
населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

Подпрограмма 3
"Развитие малоэтажного жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 23 декабря 2015 г., 17 февраля, 20 сентября, 21 декабря 2016 г., 9 февраля, 9 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 5 марта 2015 г. N 43 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства экономического класса на территории Рязанской области с учетом комплексного развития территорий.

Задачи подпрограммы:

создание условий для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктуры поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса;

оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 9 марта 2017 г. N 45 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 102869,27 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 87188 тыс. рублей (в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 10053 тыс. рублей), из них:

2015 год - 1 750 тыс. рублей;

2016 год - 4 975 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 3 600 тыс. рублей;

2017 год - 18463 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 6453 тыс. рублей;

2018 год - 3000 тыс. рублей;

2019 год - 3000 тыс. рублей;

2020 год - 56 000 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 15681,27, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 5681,27 тыс. рублей:

2017 год - 5681,27 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда - 5681,27 тыс. рублей;

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 10 000 тыс. рублей.

бюджетные ассигнования дорожного фонда - 15734,27 тыс. рублей, из них:

2016 год - 3600 тыс. рублей;

2017 год - 12134,27 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется по мероприятиям в рамках программы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование программы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 9 марта 2017 г. N 45 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, является Минстрой области.

Минстрой области выполняет следующие функции:

- осуществляет текущее управление подпрограммой;

- ведет учет и распределение средств, предусмотренных для реализации подпрограммы;

- осуществляет взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий;

- заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий по подпрограмме;

- предоставляет социальные выплаты гражданам - участникам подпрограммы;

Минстрой области совместно с региональным оператором АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - АО "Рязанская ипотечная корпорация" формируют списки граждан - участников подпрограммы в пределах лимита выделенных средств в текущем году на реализацию подпрограммы.

В рамках подпрограммы будет осуществляться предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного и (или) федерального бюджетов в порядке, предусмотренном настоящим разделом. Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного и (или) федерального бюджетов распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Указанные субсидии предоставляются на:

- разработку проектной документации для строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных многодетным семьям в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" (далее - субсидии на разработку проектной документации);

- строительство (реконструкция) коммунальной и транспортной инфраструктуры в поселках малоэтажной застройки экономического класса (далее - субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры). В части бюджетных ассигнований дорожного фонда субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения. В части средств федерального бюджета субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.

Реализация мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с настоящим разделом, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации (приложение N 4 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы").

Субсидии на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются из областного бюджета из расчета 97,5 процента от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией.

В случае, если источником финансового обеспечения субсидии бюджетам муниципальных образований являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры предоставляются из расчета 99% от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией, включая средства федерального бюджета.

Субсидии на разработку проектной документации предоставляются муниципальным образованиям из областного бюджета из расчета 70 процентов затрат на разработку проектной документации на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры для городских и сельских поселений и 50 процентов - для городских округов.

Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) коммунальной и транспортной инфраструктуры (в случае, если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии наличия утвержденной муниципальной программы по развитию жилищного строительства, включающей проекты, указанные в абзаце седьмом подраздела "Развитие малоэтажного жилищного строительства" раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы");

подтверждение софинансирования из местного бюджета на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) коммунальной и транспортной инфраструктуры;

наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка;

наличие проектной, сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на реализацию проектов, указанных в абзаце седьмом подраздела "Развитие малоэтажного жилищного строительства" раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы", соответствующих следующим критериям:

наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

наличие разрешений на строительство жилья в рамках проекта в объеме не менее 50% запланированного объема строительства жилья в году предоставления субсидии;

наличие описания проекта, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры;

наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом.

Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий на разработку проектной документации являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству коммунальной и транспортной инфраструктуры;

подтверждение софинансирования из местного бюджета на реализацию мероприятий по разработке проектной документации на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры;

наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка.

Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры является:

начало строительства (реконструкции) коммунальной и транспортной инфраструктуры в году, предшествующем отбору;

обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям.

Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на разработку проектной документации является наличие в муниципальном образовании земельных участков, предоставленных многодетным семьям в соответствии с Законом Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области".

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы применяется следующая методика расчета межбюджетных субсидий.

Общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований. В случае, если потребность муниципальных образований, прошедших отбор, больше объемов средств областного бюджета, выделенных на текущий год, то в первую очередь поддержка предоставляется муниципальным образованиям, предусматривающим мероприятия, реализация которых потребует наименьшего объема средств областного бюджета для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой (в том числе разработка проектной документации) жилья малоэтажной застройки экономического класса в расчете на 1 кв. м.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме определяется Минстроем области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями по подпрограмме в разрезе муниципальных образований, мероприятий и объектов строительства (реконструкции) утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем средств с получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, объектов, объемов финансирования.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного и федерального бюджетов, расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию в отношении конкретного мероприятия (объекта муниципальной собственности).

Порядок предоставления из областного бюджета социальных выплат на строительство жилья гражданам устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 9 марта 2017 г. N 45 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Задача 1. Создание условий для обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса, в том числе:				85424,27	0	3600	16544,27	0	0	65280	обеспечение ввода 16 тыс. кв. метров общей площади малоэтажного жилья экономического класса; обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой 117 земельных участков, предоставленных гражданам предоставление государственной поддержки для улучшения жилищных условий 50 семей
				Федеральный бюджет, в том числе:	15681,27	0	0	5681,27	0	0	10000
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	5681,27	0	0	5681,27	0	0	0
				областной бюджет, в том числе:	69743	0	3600	10863	0	0	55280
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	10053	0	3600	6453	0	0	0
				итого бюджетные ассигнования дорожного фонда	15734,27	0	3600	12134,27	0	0	0
1.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) коммунальной и транспортной инфраструктуры, в том числе:	Минстрой области	Минстрой области	Федеральный бюджет, в том числе:	15681,27	0	0	5681,27	0	0	10000
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	5681,27	0	0	5681,27	0	0	0
				областной бюджет, в том числе:	69643	0	3600	10863	0	0	55180
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	10053	0	3600	6453	0	0	0
1.1.1	Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья	Минстрой области	Минстрой области	Федеральный бюджет, в том числе:	15681,27	0	0	5681,27	0	0	10000
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	5681,27	0	0	5681,27	0	0	0
				областной бюджет, в том числе:	6453	0	0	6453	0	0	0
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	6453	0	0	6453	0	0	0
1.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	100	0	0	0	0	0	100
2	Задача 2. Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса, в том числе:			областной бюджет	17445	1750	1375	7600	3000	3000	720
2.1	Предоставление социальных выплат на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	2000	0	0	2000	0	0	0
2.2	Предоставление социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	8845	1750	1375	3000	1000	1000	720
2.3	Предоставление социальных выплат на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа)	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	6600	0	0	2600	2000	2000	0
	Итого по подпрограмме, в том числе:				102869,27	1750	4975	24144,27	3000	3000	66000
				Федеральный бюджет, в том числе:	15681,27	0	0	5681,27	0	0	10000
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	5681,27	0	0	5681,27	0	0	0
				областной бюджет, в том числе:	87188	1750	4975	18463	3000	3000	56000
				бюджетные ассигнования дорожного фонда	10053	0	3600	6453	0	0	0
				итого бюджетные ассигнования дорожного фонда	15734,27	0	3600	12134,27	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 9 марта 2017 г. N 45 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2013 год базовый	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Ввод в действие малоэтажного жилья экономического класса	тыс. кв. м	2,2	1	1	2	0	0	10
2.	Количество земельных участков, предоставленных гражданам, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой	штук	207	0	14	6	0	0	97
3.	Количество семей, получивших социальные выплаты на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома	семей	23	5	0	10	0	0	0
4.	Количество семей, получивших социальные выплаты на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома	семей	37	50	49	47	36	20	10
5.	Количество семей, получивших социальные выплаты на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа)	семей	0	0	0	11	23	9	4