Приложение N 3. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 357.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует условия и порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм.

1.3. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

1.4. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- семейная животноводческая ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - К(Ф)Х), зарегистрированное на сельской территории Рязанской области, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2-х, включая главу), и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации;

- развитие семейной животноводческой фермы - строительство и (или) реконструкция производственного объекта, предназначенного для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящегося в собственности или пользовании семейной животноводческой фермы, в том числе комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

- грант на развитие семейной животноводческой фермы (далее - грант) - средства, передаваемые из областного бюджета на счет семейной животноводческой фермы, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат в целях создания и развития на сельской территории Рязанской области К(Ф)Х;

- участник конкурса - семейная животноводческая ферма, глава которой подает заявление в конкурсную комиссию по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее соответственно - Заявление, Конкурсная комиссия) для участия в конкурсе по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы (далее - Конкурс);

- получатель гранта - семейная животноводческая ферма - победитель Конкурса (далее - Получатель гранта).

1.5. Гранты подлежат расходованию на следующие цели:

строительство и (или) реконструкцию семейных животноводческих ферм;

строительство и (или) реконструкцию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием;

покупку сельскохозяйственных животных.

1.6. Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на одну семейную животноводческую ферму не превышает 30 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы, для ведения иных видов деятельности не превышает 21,6 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

1.7. Размер гранта, предоставляемого семейной животноводческой ферме, определяется на основании плана расходов в целях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, с учетом собственных средств семейной животноводческой фермы. Размер гранта определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) на основании решения Конкурсной комиссии о победителях Конкурса.

2. Требования к участникам Конкурса

Участник Конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) главой и членами семейной животноводческой фермы являются граждане Российской Федерации (не менее 2-х, включая главу), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2) срок деятельности семейной животноводческой фермы на дату подачи заявления на Конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации;

3) семейная животноводческая ферма зарегистрирована на сельской территории Рязанской области;

4) ранее не являлся получателем гранта на развитие семейной животноводческой фермы, гранта на создание и развитие К(Ф)Х и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие К(Ф)Х и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство прошло не менее трех лет. Датой полного освоения указанного гранта считается дата последнего платежа, совершенного главой семейной животноводческой фермы в целях освоения гранта;

5) соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) планируемое поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота молочного или мясного направлений - 300 голов основного маточного стада, основного маточного стада страусов, коз (овец) - 300 голов;

7) имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы, предусматривающий обоснование строительства и (или) реконструкции производственного объекта, предназначенного для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящегося в собственности или пользовании семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости проекта не более 8 лет, наличие или экономическое обоснование создания собственной или на кооперативной основе кормовой базы, ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, создание в семейной животноводческой ферме не менее трех постоянных рабочих мест, а также план расходов, предлагаемый к софинансированию за счет средств гранта, собственных средств семейной животноводческой фермы, (далее соответственно - бизнес-план, план расходов);

8) обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

9) обязуется использовать грант в течение 24 месяцев с даты поступления средств на расчетный счет семейной животноводческой фермы и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

10) обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;

11) обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

12) участник Конкурса, являющийся юридическим лицом, обязуется не приобретать за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций;

13) обязуется обеспечить достижение показателя результативности гранта - прирост не менее 10% объема произведенной семейной животноводческой фермой сельскохозяйственной продукции в текущем финансовом году по отношению к отчетному финансовому году;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 марта 2017 г. N 46 в пункт 14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области (далее - Соглашение) (в отношении участников Конкурса, представляющих в Конкурсную комиссию Заявления с 1 июня 2017 года);

15) глава семейной животноводческой фермы соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) глава семейной животноводческой фермы не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением семейной животноводческой фермы, главой которого он является;

17) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение, семейная животноводческая ферма не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

18) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение, семейная животноводческая ферма не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

3. Порядок проведения Конкурса

3.1. Состав Конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются правовым актом Правительства Рязанской области.

3.2. Организацию проведения Конкурса осуществляет Министерство.

3.3. Извещение о проведении Конкурса размещается Министерством в областной газете "Рязанские ведомости", а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до даты начала приема Заявлений и документов.

Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема Заявлений и документов;

состав Конкурсной комиссии;

адрес организатора Конкурса для предоставления Заявлений и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора Конкурса;

номера кабинетов, в которых представляется информация о проведении Конкурса;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения Конкурса;

требования к участникам Конкурса;

перечень документов, представляемых участниками Конкурса;

форму Заявления и бизнес-плана;

месяц, в котором планируется заключить Соглашение.

3.4. Участник Конкурса представляет в Конкурсную комиссию Заявление по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- заверенные главой семейной животноводческой фермы копии:

соглашения о создании семейной животноводческой фермы;

документов, удостоверяющих личность главы семейной животноводческой фермы и членов семейной животноводческой фермы, состоящих в родстве;

документов, подтверждающих родство главы семейной животноводческой фермы с членами семейной животноводческой фермы;

форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" и (или) N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за отчетный финансовый год;

правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, находящееся в собственности, пользовании семейной животноводческой фермы, участвующее в реализации бизнес-плана, либо имущество члена семейной животноводческой фермы (за исключением документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

правоустанавливающих документов на движимое имущество, находящееся в собственности семейной животноводческой фермы, либо члена семейной животноводческой фермы, участвующее в реализации бизнес-плана;

договоров и (или) предварительных договоров на приобретение кормов (в случае отсутствия собственной кормовой базы), заключенных в текущем финансовом году;

- выписки из банковских счетов, подтверждающей наличие на расчетном счете семейной животноводческой фермы денежных средств в размере не менее 40% от каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

- бизнес-план по форме, утвержденной Министерством, предусматривающий технико-экономическое обоснование строительства и (или) реконструкции производственного объекта, предназначенного для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящегося в собственности или пользовании семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет, наличие или экономическое обоснование создания собственной или на кооперативной основе кормовой базы, ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, создание в семейной животноводческой ферме не менее трех постоянных рабочих мест, а также содержащий план расходов, предлагаемый к софинансированию за счет средств гранта, собственных средств семейной животноводческой фермы;

- справку о численности работников семейной животноводческой фермы с указанием должностей и их среднемесячной заработной платы на дату подачи Заявления;

- справку о размере выручки от реализации семейной животноводческой фермой товаров (работ, услуг) за отчетный финансовый год.

Участник Конкурса вправе представить по собственной инициативе:

копии документов о государственной регистрации К(Ф)Х и его постановке на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий, что участник Конкурса не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является;

документы, подтверждающие отсутствие у главы К(Ф)Х задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении гранта;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении гранта;

копии правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае, если участник Конкурса не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях.

Участник Конкурса вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления и иные документы.

3.5. Прием Заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства с 1 по 10 число календарного месяца, указанного в извещении о проведении Конкурса. По истечении указанного срока Заявления и документы приему не подлежат.

3.6. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью участника Конкурса и оттиском печати (при наличии). Заявление и документы представляются участником Конкурса с описью в двух экземплярах. Реквизиты всех документов, представляемых участником Конкурса, количество листов в них вносятся в опись.

3.7. Уполномоченный сотрудник Министерства, принявший документы, проставляет отметку, подтверждающую прием Заявления и документов, с указанием фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного сотрудника Министерства, даты, времени приема и номера Заявления. Первый экземпляр описи остается у участника Конкурса, второй экземпляр описи приобщается к пакету документов.

Регистрация полученных Заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации Заявлений. Регистрация Заявлений и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации Заявлению присваивается входящий регистрационный номер.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в Заявлении и документах, несет участник Конкурса.

3.8. Подать Заявление участник Конкурса имеет право сам или через уполномоченных им представителей.

При приемке Заявления и документов проверка наличия всех документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, не осуществляется.

3.9. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации Заявлений в журнале регистрации заявлений, но не позднее 5 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов осуществляет обязательную проверку соблюдения участником Конкурса условий, целей и порядка предоставления грантов. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных участником Конкурса, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения участником Конкурса условий, целей и порядка предоставления грантов.

По результатам проверки Заявлений и документов Министерство принимает решение в форме уведомления о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с указанием причины отказа (далее - уведомление):

несоответствие участника Конкурса требованиям, указанным в разделе 2 "Требования к участникам Конкурса" настоящего Порядка;

документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым, одиннадцатым пункта 3.4 настоящего Порядка, установленным требованиям;

недостоверность представленной участником Конкурса информации.

Уведомление в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется участнику Конкурса.

3.10. В течение 7 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, передаются в Конкурсную комиссию.

3.11. Конкурс проводится в течение 20 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов. В случае, если Конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения Конкурса считается дата последнего заседания Конкурсной Комиссии.

3.12. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса по результатам рассмотрения Заявлений и документов, представленных участниками Конкурса, а также защиты бизнес - плана лично участниками Конкурса на заседании Конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия отклоняет Заявление и документы участника Конкурса в случае его неявки на защиту проекта в установленное уведомлением время.

3.13. Конкурсная комиссия оценивает допущенные к отбору Заявления и документы путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки участников Конкурса, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.14. Участники Конкурса, набравшие наибольшее значение баллов, признаются победителями Конкурса.

В случае равенства значений совокупного показателя нескольких участников Конкурса победитель определяется исходя из даты подачи Заявления.

3.15. Решение Конкурсной комиссии о победителях Конкурса оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты проведения Конкурса направляется в Министерство.

В протоколе Конкурсной комиссии отражается в том числе информация о победителях Конкурса и о размерах предоставляемых им грантов.

3.16. В течение 3 рабочих дней с даты поступления протокола Конкурсной комиссии Министерство формирует список победителей Конкурса, утверждает его приказом и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм

4.1. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Министерством приказа о признании глав семейных животноводческих ферм победителями Конкурса Министерство заключает с ними Соглашение.

4.2. Министерство в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашения с Получателем гранта перечисляет денежные средства на расчетный счет Получателя гранта, открытый им в кредитной организации, а в случае, если Получателем гранта является юридическое лицо, - на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

4.3. Получатель гранта представляет в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о расходах средств гранта на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме, утвержденной Министерством;

копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по плану расходов, заверенные Получателем гранта (представляются по мере реализации плана расходов);

копии документов, подтверждающих целевое использование гранта, заверенные Получателем гранта (представляются по мере целевого использования гранта).

4.4. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов в рамках государственного финансового контроля.

4.5. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемой в Министерство отчетности.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления гранта направляет Получателю гранта заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученного гранта в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет Министерства.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию гранта в судебном порядке.

4.6. Информацией об установлении факта нарушения условий предоставления грантов является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится ежегодно до 1 ноября.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

- срок проведения проверки;

- наименование получателя гранта;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Акт составляется Министерством по результатам проведения проверки в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. В акте отражаются нарушения, выявленные при проведении проверки, или отсутствие таких нарушений.

Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, вручается Получателю гранта или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений Получателем гранта, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Получателю гранта заказным почтовым отправлением письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 4.5 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 4.5 настоящего Порядка, в случае, если средства полученного гранта не возвращены.