Приложение N 38. Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 22 июня 2016 г. N 141 настоящее постановление дополнено приложением N 38

Приложение N 38
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - объект АПК), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий (далее - субсидии).

Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

3. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, (далее - Получатели) при соблюдении следующих условий:

- реализация Получателем инвестиционного проекта, которым в рамках настоящего Порядка в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 624, признается строительство и (или) модернизация объекта АПК;

- строительство и модернизация объекта АПК начаты не ранее первого января года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2016 году предоставление субсидий осуществляется в отношении объектов, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 2 года, предшествующие году предоставления субсидии);

- наличие сводного сметного расчета строительства и (или) модернизации объекта АПК или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, проектной документации на строительство и (или) модернизацию объекта АПК;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- наличие разрешения на строительство объекта АПК в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- объект АПК принадлежит Получателю на праве собственности в случае его модернизации;

- минимальная площадь тепличных комплексов должна составлять не менее 3 га, но не более 30 га в год (при создании дополнительных площадей на существующих тепличных комбинатах - не менее 1 га, но не более 30 га в год);

- проект должен предусматривать использование конструкций, технологического оборудования и материалов отечественного производства не менее 30% от сметной стоимости оборудования, за исключением оборудования, аналоги которого не производятся в России;

- проект должен предусматривать оснащение теплиц инженерными системами и технологическим оборудованием, обеспечивающими поддержание микроклимата в теплицах и выполнение технологических процессов, необходимых для получения урожайности овощных культур не менее 50 кг/кв. м, для томатов - не менее 45 кг/кв. м, для салатов - не менее 25 кг/кв. м;

- при модернизации объекта АПК проект должен предусматривать приобретение и монтаж технологического оборудования, позволяющего увеличить урожайность и/или годовой объем производства не менее чем на 30% на площади, подлежащей модернизации, а также дополнительную установку теплоэнергетических центров, включая газопоршневые станции, когенерационные и котельные установки;

- предоставление информации об обеспечении объекта АПК тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100% от заявленной проектной мощности;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидий;

- согласие Получателя на осуществление министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Получателей, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий Получатель не должен находиться в процессе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

- техника и (или) оборудование отвечают требованиям Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники" (в случае приобретения) (далее - техника и оборудование);

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидий.

4. Министерство предоставляет субсидии в пределах лимита средств, предусмотренных областным и федеральным бюджетами на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются Получателям по ставке 20% сметной стоимости объекта АПК.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат для техники и оборудования составляет 20% стоимости единицы техники и оборудования (но не более 5% сметной стоимости объекта АПК).

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются Получателям по ставке 1,1% от сметной стоимости объекта АПК и стоимости единицы техники и оборудования.

Доля средств областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат для техники и оборудования составляет 1,1% стоимости единицы техники и (или) оборудования (но не более 5% сметной стоимости объекта АПК).

Субсидии за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, не должны превышать предельную стоимость объекта АПК, определяемую исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта АПК, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России).

6. Министерство ежегодно на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение с указанием срока представления Получателями, претендующими на получение субсидий, следующих документов:

- заявление о предоставлении субсидий (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством (в двух экземплярах), которое содержит, в том числе, согласие Получателя на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- пояснительная записка с указанием следующей информации:

об использовании конструкций, технологического оборудования и материалов отечественного производства не менее 30% от сметной стоимости оборудования, за исключением оборудования, аналоги которого не производятся в России;

об оснащении теплиц инженерными системами и технологическим оборудованием, обеспечивающими поддержание микроклимата в теплицах и выполнение технологических процессов, необходимых для получения урожайности овощных культур не менее 50 кг/кв. м, для томатов - не менее 45 кг/кв. м, для салатов - не менее 25 кг/кв. м;

о приобретении и монтаже технологического оборудования, позволяющего увеличить урожайность и (или) годовой объем производства не менее чем на 30% на площади, подлежащей модернизации, а также дополнительной установки теплоэнергетических центров, включая газопоршневые станции, когенерационные и котельные установки (в случае модернизации тепличных комплексов);

- заверенные Получателем копии:

положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результатов инженерных изысканий, о проверке достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

разрешения на строительство объекта АПК в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

сводного сметного расчета строительства и (или) модернизации объекта АПК или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, проектной документации на строительство и (или) модернизацию объекта АПК;

разрешительной документации и технических условий присоединения к тепловым, энерго-, и водным ресурсам, подтверждающих обеспеченность объекта АПК в объеме 100% от заявленной проектной мощности;

формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за отчетный финансовый год;

гражданско-правового договора на приобретение техники и оборудования (в случае приобретения техники и оборудования).

Получатель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Получателя на объект АПК, отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления. В случае, если Получатель не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, органах государственных внебюджетных фондов на дату подачи заявления. Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Получателя процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", на дату подачи заявления Получателем.

7. Заявления регистрируются в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, в день приема вручается (направляется) Получателю.

8. Министерство осуществляет:

- проверку представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа:

несоответствие Получателя категории, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

несоблюдение Получателем условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

документы, предусмотренные абзацами вторым - тринадцатым пункта 6 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

заявление подано ранее или по истечении срока подачи документов, установленного Министерством в извещении;

- формирование и направление заявочной документации в Минсельхоз России для участия в конкурсном отборе инвестиционных проектов в сроки и порядке, определяемые Минсельхозом России;

- направление Получателю в течение 5 рабочих дней после опубликования протокола по отобранным инвестиционным проектам, подлежащим субсидированию, на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного уведомления о признании Минсельхозом России инвестиционного проекта прошедшим отбор либо об отказе в предоставлении субсидии в связи в тем, что инвестиционный проект Получателя не прошел отбор, проводимый Минсельхозом России.

Получатель вправе не позднее срока подачи документов, установленного Министерством в извещении, повторно подать документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, после устранения причин отказа, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта.

9. Получатель, инвестиционный проект которого признан прошедшим отбор, проводимый Минсельхозом России, не позднее 15 декабря текущего финансового года представляет в Министерство сопроводительное письмо с приложением следующих документов:

- справки-расчеты на предоставление субсидий согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку;

- заверенные Получателем копии:

акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2;

справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

накладных или актов приемки-передачи на приобретаемые технику и (или) оборудование (в случае приобретения техники и оборудования);

акта приемки законченного строительством объекта по форме N КС-11 (при строительстве объекта АПК);

платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату Получателем создания и (или) модернизации объекта АПК, приобретенных техники и оборудования.

Министерство регистрирует сопроводительное письмо Получателя в порядке очередности с учетом даты и времени его поступления в специальном журнале, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

Министерство рассматривает представленные Получателем в соответствии с настоящим пунктом документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма (в декабре текущего финансового года - не позднее 25 числа) и направляет уведомление о принятии положительного решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством, с указанием причины отказа:

- документы, предусмотренные настоящим пунктом, представлены Получателем не в полном объеме;

- документы, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

Получатель, инвестиционный проект которого признан прошедшим отбор, проводимый Минсельхозом России, вправе не позднее 15 декабря текущего финансового года повторно подать сопроводительное письмо с приложением документов в соответствии с настоящим пунктом, после устранения причин отказа, указанных в абзацах одиннадцатом, двенадцатом настоящего пункта.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и Получателем по форме, утверждаемой Министерством.

В Соглашении указываются следующие обязательные условия:

наименование мероприятия;

цель предоставления субсидии, наименование объекта АПК;

случаи возврата в областной бюджет в текущем финансовом году Получателем остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, лицевой счет для их перечисления;

положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления на счета Получателей при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление субсидий Получателям с приложением справок-расчетов согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.

12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представляемых Получателем, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащихся в них сведений на предмет соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

13. Министерство перечисляет субсидии на счета Получателей в срок не позднее 29 декабря текущего финансового года.

Перечисление субсидий Получателям осуществляется в порядке очередности регистрации сопроводительных писем в специальном журнале.

14. Получатели несут ответственность за достоверность представляемой в Министерство документации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Министерство в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

15. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, возвращаются Получателем в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в Соглашении.