Приложение N 23. Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства

Приложение N 23
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), заключенным с 1 января 2013 года и полученным до 31 декабря 2016 года организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей переработки продукции животноводства (за исключением кредитов (займов), полученных на развитие молочного скотоводства) и растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхоза России (далее - субсидии) и устанавливает условия предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 марта 2017 г. N 46 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели и лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, (далее - Заемщики) при соблюдении следующих условий:

- получение и использование Заемщиком кредита в российской кредитной организации или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" или займа в сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе (далее - кредитные организации) на срок до 1 года на цели и в сроки, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, до 31 декабря 2016 года;

- выполнение Заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются;

- согласие Заемщика на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Заемщиков, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии Заемщиком, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), дополнительное соглашение к соглашению, связанное с изменением объема субсидии, предоставляемой Заемщику в текущем финансовом году (далее - дополнительное соглашение) (в отношении Заемщиков, представляющих в Министерство заявления о предоставлении субсидий с 1 июня 2017 года);

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение Заемщик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- достижение по итогам 2017 года или за отчетный финансовый год, начиная с 2018 года, среднемесячной заработной платы работников Заемщика в размере не ниже двукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 января 2017 года (начиная с 2018 года - на 1 июля отчетного финансового года). Среднемесячная заработная плата по итогам 2017 года (отчетного финансового года) рассчитывается как отношение расходов Заемщика на оплату труда работников за соответствующий финансовый год к среднегодовой численности работников Заемщика, деленное на 12.

4. Субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляются по ставкам, определяемым Министерством в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются по ставкам, определяемым Министерством исходя из лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Рязанской области, определяемого в установленном порядке.

5. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору.

В случае, если Заемщик привлек кредит (займ) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидии используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5% годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года, - не более 10% годовых.

Объем субсидии, предоставляемой Заемщику, не должен превышать фактические затраты Заемщика на уплату процентов по кредиту (займу).

6. В целях организации приема документов от Заемщиков в текущем финансовом году Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о приеме заявлений и документов на получение субсидий не позднее 30 календарных дней до даты начала приема заявок.

Извещение должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявлений и документов на получение субсидий;

адрес Министерства, номера телефонов для справок;

график (режим) работы Министерства;

номера кабинетов, в которых предоставляется информация о приеме заявлений и документов на получение субсидий;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий;

условия предоставления субсидий;

перечень документов, представляемых Заемщиком для получения субсидий.

Прием заявлений и документов для получения субсидий осуществляется с 1 по 15 число календарного месяца, указанного в извещении о приеме заявлений и документов на получение субсидий. По истечении указанного срока заявления и документы на получение субсидий приему не подлежат.

7. Для получения субсидий Заемщики представляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах);

заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета Заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему (представляется единовременно после получения кредита (займа);

документ с указанием номера счета Заемщика, открытого ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации для перечисления субсидии (представляется единовременно после получения кредита (займа);

расчет размера субсидии по форме, утвержденной Министерством, подписанный Заемщиком и кредитной организацией, и заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита (займа) и уплату начисленных процентов по нему. Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту (займу);

заверенные Заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), указанных в пункте 10 настоящего Порядка, по мере использования кредита (займа);

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления Заемщиком в соответствии с настоящим пунктом по форме, утвержденной Министерством;

расчет среднемесячной заработной платы работников Заемщиков по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляются начиная с 2018 года).

Заемщик вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у Заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение.

В случае, если Заемщик не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Заемщика процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

8. Министерство регистрирует заявления Заемщиков в день приема в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления указанного заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, приема вручается (направляется) Заемщику.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:

осуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий (в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных Заемщиком, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- несоблюдение Заемщиком условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка);

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами вторым, пятым, седьмым, восьмым пункта 7 настоящего Порядка установленным требованиям;

- документы, предусмотренные абзацем пятым пункта 7 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Заемщиком в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- недостоверность представленной Заемщиком информации;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Заемщик вправе повторно подать заявление с приложением документов в сроки и в порядке в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии. Министерство рассматривает повторно поданные документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов):

1) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства и растениеводства (далее - товары):

копии договоров на закупку товаров, заверенные Заемщиком, представляются в случае указания данных договоров в платежном поручении как основания для оплаты;

копии платежных поручений по оплате товаров, включая авансовые платежи, заверенные Заемщиком;

копии накладных (копии первичных учетных документов) или реестр накладных (по форме, утвержденной Министерством), заверенные Заемщиком;

2) полученных в иностранной валюте на приобретение товаров:

копия контракта, заверенная Заемщиком;

копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные Заемщиком;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные кредитной организацией;

копия грузовой таможенной декларации (таможенной декларации), заверенная Заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации (таможенной декларации) в соответствии с контрактом);

копия паспорта импортной сделки, заверенная Заемщиком;

справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная Заемщиком.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого с Заемщиком при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение, дополнительное соглашение между Министерством и Заемщиком заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем в котором Заемщик представил заявление и документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Перечисление субсидий Заемщикам осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений Заемщиков в специальном журнале.

В первоочередном порядке Заемщикам предоставляются причитающиеся, но не выплаченные субсидии на основании документов, представленных Заемщиками в Министерство в 2016 году, по результатам рассмотрения которых не позднее 27 декабря 2016 года принято решение о предоставлении субсидии.

В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляются с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, к сумме причитающихся субсидий Заемщиков. Сумма субсидии, подлежащая выплате Заемщику в случае недостатка лимитов бюджетных обязательств указывается в реестре, который формируется и утверждается правовым актом Министерства.

13. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления на счета Заемщиков при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление субсидий Заемщикам с приложением проверенных Министерством расчетов размеров субсидий, предоставленных Заемщиками, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, с приложением реестра.

14. Министерство перечисляет субсидии на счета Заемщиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

16. Заемщики несут ответственность за своевременное представление документации и ее достоверность.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Заемщику заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

17. Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка, в 2017 году является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится до 1 мая 2018 года на основании документов, подтверждающих соблюдение Заемщиками условия, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 3 настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Заемщиков по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2017 год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств), представляемых в Министерство не позднее 1 апреля 2018 года.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Заемщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Заемщиком условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Заемщику письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 16 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 16 настоящего Порядка, в случае, если субсидия не возвращена.

18. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются Заемщиком в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.