Приложение. Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

Приложение
к постановлениюПравительства Рязанской области
от 9 июня 2008 г. N 89

Положение
о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2011 г., 30 мая, 16 ноября 2012 г., 10 апреля 2013 г., 19 февраля 2014 г., 23 декабря 2015 г., 19 апреля 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 6 апреля 2011 г. N 71 в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, а также является уполномоченным органом в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

2. Министерство является правопреемником управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Министерства - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;

сокращенное наименование - Минсельхозпрод Рязанской области.

9. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации на территории Рязанской области государственной социально-экономической политики в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг для обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

2. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной аграрной политики;

рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения с учетом обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

развитие растениеводства;

создание условий для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитие мясного и молочного животноводства, в том числе племенного животноводства;

обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие социальной сферы сельских территорий;

создание правовых и экономических условий, инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе Рязанской области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей.

III. Полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 23 декабря 2015 г. N 326 в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной аграрной политики в Рязанской области;

по проектам региональных программ развития агропромышленного комплекса, социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений и другим вопросам в области сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области;

по формированию расходов областного бюджета на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса Рязанской области;

по мерам, направленным на поддержку сельскохозяйственного производства в Рязанской области, продовольственного обеспечения населения;

по установлению ежегодного объема закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, для государственных нужд Рязанской области;

по обеспечению формирования областных фондов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, составу территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

по организации планирования использования земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в области обеспечения их плодородия;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) осуществление государственного управления агропромышленным комплексом Рязанской области, в том числе в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

5) осуществление координации развития пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;

6) реализация мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;

7) осуществление в установленном порядке финансирования мероприятий в сфере сельского хозяйства, обеспечение целевого использования бюджетных средств;

8) представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов и отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные хозяйства) по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

9) осуществление организации сбора, обработки и представление отчетности о ходе реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;

10) разработка в рамках своей компетенции основных показателей прогнозов социально-экономического развития Рязанской области;

11) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области;

12) осуществление в пределах своей компетенции государственного управления в области семеноводства на территории Рязанской области;

13) определение числа поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений на территории Рязанской области;

14) определение, по представлению специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством, специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений;

15) определение порядка формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений;

16) определение порядка формирования и использования переходящих фондов семян озимых сельскохозяйственных растений;

17) осуществление государственного надзора в области семеноводства при осуществлении Министерством государственного надзора в области сельского хозяйства в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Рязанской области;

19) управление племенным животноводством на территории Рязанской области;

20) осуществление государственного управления в области пчеловодства на территории Рязанской области;

21) определение в установленном порядке границ рыбоводных участков на территории Рязанской области;

22) осуществление координации работ по формированию и использованию Регионального продовольственного фонда Рязанской области;

23) организация в установленном порядке реализации мероприятий в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Рязанской области;

24) реализация программы устойчивого развития сельских территорий Рязанской области;

25) заключение в установленном порядке соглашений с молодыми специалистами агропромышленного комплекса Рязанской области о выделении средств материального обеспечения;

26) принятие в установленном порядке решений о назначении или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций Рязанской области;

27) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;

28) участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской области от 09 ноября 2012 года N 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области";

29) выражение в пределах своей компетенции мнения при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;

30) организация и осуществление сбора, обработки и представление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в установленном законодательством порядке;

31) организация и осуществление сбора, обработки и передача в Министерство сельского хозяйства Российской федерации ведомственной статистической отчетности;

32) организация и проведение семинаров, конференций, выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

33) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;

35) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

36) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

37) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

38) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, Предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

39) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 30 мая 2012 г. N 154 в подпункт 5 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному Министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 6 апреля 2011 г. N 71 подпункт 8 пункта 2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий с учетом требований Закона Рязанской области от 03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области;

9) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 апреля 2016 г. N 79 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Рязанской области в соответствии с распределением должностных полномочий, утвержденным Губернатором Рязанской области, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с Рязанской областной Думой и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области (далее - заместитель Председателя Правительства).

2. Заместитель Председателя Правительства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

3. Заместитель Председателя Правительства имеет первых заместителей министра и (или) заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Председателя Правительства по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия заместителя Председателя Правительства его обязанности исполняет один из первых заместителей министра, заместителей министра в соответствии с правовым актом Министерства.

4. Заместитель Председателя Правительства:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, (далее - гражданские служащие) и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) может иметь помощников (советников) на общественных началах, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным правовым актом Министерства;

17) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

20) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

21) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

22) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

23) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

24) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере сельского хозяйства и продовольствия;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Министерство является государственным органом по управлению племенным животноводством на территории Рязанской области и входит в единую систему органов исполнительной власти - государственную племенную службу.

6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг, в том числе в области гидрометеорологии, для обеспечения нужд Рязанской области.

9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.