Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2016 г. N 311 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса, лесного
хозяйства и улучшение экологической
обстановки в 2014 - 2020 годах

Подпрограмма 1
"Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 24 марта, 26 августа, 23 декабря 2015 г., 13 апреля, 13 июля, 14, 28 декабря 2016 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи подпрограммы:

- повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование мероприятий из федерального и областного бюджетов в объеме 418774,613 тыс. руб. (330736,15 тыс. руб. - федеральный бюджет, 88038,463 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 92296,68 тыс. руб. (86659,08 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 134251,67 тыс. руб. (129177,07 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5074,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 6537,6 тыс. руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 185688,663 тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. - областной бюджет).

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:

заключает государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;

организует работу по предоставлению субсидий муниципальным образованиям;

иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

В реализации мероприятий подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы предусмотрено участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии:

- предоставления копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- предоставления выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- предоставления выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

а) при разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:

- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимость осуществления строительства ГТС на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод;

б) при проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- наличие разработанной проектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы в соответствии с действующим законодательством;

- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;

- численность населения (человек), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;

в) при строительстве ГТС, находящихся на территории муниципального образования, - наличие разработанной проектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы в соответствии с действующим законодательством;

г) при постановке на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, - наличие обследованного бесхозяйного ГТС, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.

Муниципальное образование Рязанской области подает заявку на предоставление субсидии в министерство природопользования Рязанской области для оценки ее соответствия условиям и критериям отбора муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы проводится министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяется в соответствии с методикой расчета:

,

где:

- общий размер субсидий бюджету -го муниципального образования;

- общая стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территории муниципального образования; проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и строительства ГТС, находящихся на территории муниципального образования; или размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, от запланированных, в целях реализации всех мероприятий подпрограммы -му муниципальному образованию;

- объем финансирования из бюджета -го муниципального образования, составляющий:

- не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятия подпункта 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с согласованным Федеральным агентством водных ресурсов пообъектным распределением субсидий.

Субсидии муниципальным образованиям распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства областного бюджета, на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам) утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальными образованиями Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предусматривается финансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовом году, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и не оплаченные в предшествующем году.

Муниципальное образование представляет в министерство природопользования Рязанской области отчет о реализации программного проекта со всеми необходимыми документами, подтверждающими расходы, в порядке и в сроки, установленные министерством природопользования Рязанской области.

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, в случае несоблюдения муниципальными образованиями Рязанской области вышеуказанных условий или в случае образовавшейся экономии при реализации программных мероприятий, перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в Программу и в закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий период.

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	101 090,9	33 728,7	15 274,6	2 037,6	50 050,0	обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; разработка 1 комплекта проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС; увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц; постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящегося на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием; постановка на кадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
				федеральный бюджет	82491,1	29591,1	12900,0	0,0	40000,0
				областной бюджет	18599,8	4137,6	2374,6	2037,6	10050,0
1.1.	Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался для определения необходимости проведения капитального ремонта	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1050,0	250,0	300,0	0,0	500,0
1.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	98478,7	32878,7	14400,0	2000,0	49200,0
				федеральный бюджет	82491,1	29591,1	12900,0	0,0	40000,0
				областной бюджет	15987,6	3287,6	1500,0	2000,0	9200,0
1.4.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории муниципального образования	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	224,6	0,0	224,6	0,0	0,0
1.5.	Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	737,6	0,0	350,0	37,6	350,0
2.	Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	316483,713	58567,98	118777,07	3500,0	135638,663	разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях; получение 11 экспертных заключений по проектной документации; введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; увеличение до 5 единиц количества вновь созданных и реконструированных ГТС
				федеральный бюджет	247345,05	57067,98	116277,07	0,0	74000,0
				областной бюджет	69138,663	1500,0	2500,0	3500,0	61638,663
2.1.	Предпроектные работы и разработка проектной документации, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
2.1.1.	По берегоукреплению р. Пра в д. Макарово Клепиковского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
2.2.	Получение экспертных заключений по проектной документации	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1700,0	0,0	500,0	500,0	700,0
2.3.	Строительство объектов инженерной защиты берегоукрепительных сооружений, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	158477,07	39700,0	116777,07	2000,0	0,0
				федеральный бюджет	154977,07	38700,0	116277,07	0,0	0,0
				областной бюджет	3500,0	1000,0	500,0	2000,0	0,0
2.3.1.	Берегоукрепление р. Мокша р.п. Кадом Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	158477,07	39700,0	116777,07	2000,0	0,0
				федеральный бюджет	154977,07	38700,0	116277,07	0,0	0,0
				областной бюджет	3500,0	1000,0	500,0	2000,0	0,0
2.4.	Строительство и реконструкция ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	155306,643	18867,98	500,0	1000,0	134938,663
				федеральный бюджет	92367,98	18367,98	0,0	0,0	74000,0
				областной бюджет	62938,663	500,0	500,0	1000,0	60938,663
2.4.1.	Реконструкция ГТС на р. Аксень в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	19367,98	18867,98	500,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	18367,98	18367,98	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет	1000,0	500,0	500,0	0,0	0,0
2.4.2.	Строительство водоподъемной плотины на р. Верда Скопинского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	16322,387	0,0	0,0	0,0	16322,387
2.4.3.	Строительство ГТС на р. Ежачка в с. Любовниково Сасовского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	24616,276	0,0	0,0	1000,0	23616,276
				федеральный бюджет	20000,0	0,0	0,0	0,0	20000,0
				областной бюджет	4616,276	0,0	0,0	1000,0	3616,276
2.4.4.	Строительство водоподъемной плотины на р. Хупта г. Ряжск Ряжского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	60000,0	0,0	0,0	0,0	60000,0
				федеральный бюджет	54000,0	0,0	0,0	0,0	54000,0
				областной бюджет	6000,0	0,0	0,0	0,0	6000,0
2.4.5.	Строительство ГТС на руч. Ольховка у р.п. Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	35000,0	0,0	0,0	0,0	35000,0
3.	Задача 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе:			всего	1200,0	0,0	200,0	1000,0	0,0	разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты; ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты
				федеральный бюджет	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0
				областной бюджет	300,0	0,0	200,0	100,0	0,0
3.1.	Разработка проектной документации на мероприятие по ликвидации ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	200,0	0,0	200,0	0,0	0,0
3.1.1.	По объекту "Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области"	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.1.2.	По объекту "Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области"	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.2.	Ликвидация ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0
				федеральный бюджет	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0
				областной бюджет	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
3.2.1.	Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
				федеральный бюджет	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0
				областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
3.2.2.	Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
				федеральный бюджет	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0
				областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
	Итого по подпрограмме, в том числе:				418774,613	92296,68	134251,67	6537,6	185688,663
				федеральный бюджет	330736,15	86659,08	129177,07	900,0	114000
				областной бюджет	88038,463	5637,6	5074,6	5637,6	71688,663

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Реализация подпрограммы оценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящей Программе.