Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Социальное развитие населенных пунктов"

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области
"Социальное и экономическое развитие
населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

Подпрограмма 1
"Социальное развитие населенных пунктов"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 29 апреля, 11 июня, 15 июля, 5, 31 августа, 28 октября, 5 ноября, 23 декабря 2015 г., 17 февраля, 27 апреля, 9 июня, 17 августа, 10 ноября, 21 декабря 2016 г., 9 марта, 18 апреля, 3 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 октября 2015 г. N 269 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Цель и задача реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - развитие социальной инфраструктуры в регионе.

Задача подпрограммы - обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки, иными социальными объектами), иными объектами государственной собственности, развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 9654119,18257 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 3549010,01319 тыс. рублей, из них:

2015 год - 911206,64862 тыс. рублей;

2016 год - 685337,26457 тыс. рублей;

2017 год - 404428,83 тыс. рублей;

2018 год - 275041,95 тыс. рублей;

2019 год - 383400 тыс. рублей;

2020 год - 889595,32 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 6091531,92 тыс. рублей, из них:

2015 год - 719689,5 тыс. рублей;

2016 год - 1095796,79 тыс. рублей;

2017 год - 620780,13 тыс. рублей;

2018 год - 111265,5 тыс. рублей;

2019 год - 1525600 тыс. рублей;

2020 год - 2018400 тыс. рублей;

за счет средств ПФР - 13577,24938 тыс. рублей, из них в 2015 году - 13577,24938 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают соглашения с муниципальными образованиями Рязанской области (далее - муниципальные образования) о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.

Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Финансирование мероприятий, предусматривающих бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.08.2014 N 238 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.08.2014 N 238 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Финансирование мероприятия, указанного в подпункте 2.7 раздела 5 "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного и (или) федерального бюджетов в порядке, установленном настоящим разделом. Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного и (или) федерального бюджетов распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Реализация мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с настоящим разделом, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации (приложение N 4 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы").

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

- условия, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - постановление Правительства от 31.03.2017 N 56);

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем шестнадцатым настоящего пункта;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р;

- наличие в муниципальных образованиях программ, направленных на достижение целей, соответствующих подпрограмме (для мероприятия, указанного в подпункте 3.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий", в случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии наличия утвержденной муниципальной программы по развитию жилищного строительства, включающей проекты, указанные в абзаце седьмом подраздела "Развитие малоэтажного жилищного строительства" раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы" (далее - проекты по развитию территорий);

абзац утратил силу с 3 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой информации), - в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства (для строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений) в рамках реализации проектов по развитию территорий).

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в рамках подпрограммы являются:

- наличие в муниципальных образованиях строящихся объектов социальной сферы;

- наличие в муниципальных образованиях утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство объектов социальной сферы;

- низкий уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иными социальными объектами);

- неудовлетворительное состояние объектов социальной сферы (аварийность, степень износа), расположение объектов социальной сферы в приспособленных зданиях (помещениях), не соответствующих их назначению;

- строительство объектов социальной сферы в целях ликвидации последствий стихийных бедствий.

Проведение отбора муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном Минстроем области.

В случае, если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований в рамках мероприятия подпункта 3.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" предоставляются на реализацию проектов, соответствующих следующим критериям:

наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

наличие разрешений на строительство жилья в рамках проекта в объеме не менее 50% запланированного объема строительства жилья в году предоставления субсидии;

наличие описания проекта, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры;

наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом.

При предоставлении муниципальным образованиям субсидий применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект;

- сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект рассчитывается по формуле:

,

где:

- средства областного бюджета;

- общая стоимость объекта;

- средства бюджета муниципального образования.

При софинансировании объектов муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект рассчитывается по формуле:

,

где:

- средства областного бюджета;

- общая стоимость объекта;

- средства из федерального бюджета;

- средства бюджета муниципального образования.

При этом объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования должен составлять не менее 1% от стоимости строительства (реконструкции) объекта при стоимости строительства (реконструкции) объекта до 350 млн. рублей, за исключением мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий". Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением городского округа) должен составлять не менее 0,1% от стоимости строительства (реконструкции) объекта при стоимости строительства (реконструкции) объекта более 350 млн. рублей, за исключением мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий". При разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования должен составлять не менее 1% от стоимости разрабатываемой проектной документации.

При реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий", в случае если источником финансового обеспечения субсидии бюджетам муниципальных образований являются средства федерального бюджета, субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются из расчета 99,99% от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией, включая средства федерального бюджета.

По итогам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий готовится проект нормативного правового акта Правительства Рязанской области с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, объектов, объемов финансирования.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем средств с получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, объектов, объемов финансирования.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, расходуются муниципальным образованием на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов капитального строительства (подпункты 3.1, 4.7 раздела 5 "Система программных мероприятий"), закупку для спортивных детско-юношеских школ комплектов искусственных покрытий для футбольных полей, включая их доставку и сертификацию полей (подпункт 2.11.2 раздела 5 "Система программных мероприятий").

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, расходуются муниципальным образованием на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов капитального строительства (подпункт 3.1 пункта 3 и подпункт 4.7 пункта 4 раздела 5 "Система программных мероприятий"), приобретение (закупка комплектов) искусственных покрытий для футбольных полей профильных спортивных школ (спортивных детско-юношеских школ), включая его доставку и сертификацию полей (подпункт 2.13.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий").

Соглашение о предоставлении субсидий заключается по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

В рамках реализации мероприятий настоящей подпрограммы текущего финансового года финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и неоплаченные в предшествующем году.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 3 июля 2017 г. N 142 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки, иными социальными объектами), иными объектами государственной собственности, развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности, обеспечивающих, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, всего, в том числе:				9654119,18257	1644473,398	1781134,05457	1025208,96	386307,45	1909000	2907995,32	введение в эксплуатацию: медицинских организаций государственной системы здравоохранения на 708 коек; фельдшерско-акушерских пунктов - 4 единицы; объектов для развития массового спорта -10 единиц; спортивно-тренировочных центров для развития спорта высших достижений - 1 единица; общеобразовательных организаций на 2252 места, в том числе дошкольных образовательных организаций на 852 места; объектов культуры на 1000 мест; иных объектов государственной собственности - 3 единицы; объектов социальной поддержки и социального обслуживания граждан - 1 единица; доведение единовременной пропускной способности объектов порта, введенных в эксплуатацию по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, до 1048 человек; повышение эффективности использования существующих объектов спорта с 60% в 2015 году до 80% в 2020 году
				областной бюджет	3549010,01319	911206,64862	685337,26457	404428,83	275041,95	383400	889595,32
				федеральный бюджет	6091531,92	719689,5	1095796,79	620780,13	111265,5	1525600	2018400
				средства ПФР	13577,24938	13577,24938	0	0	0	0
1.	Строительство (реконструкция) объектов, разработка проектной документации в сфере здравоохранения, всего, в том числе:			областной бюджет	1254131,55	4507	187589,73	98000	29044,5	320000	614990,32
				федеральный бюджет	3760716,7	1050	365666,7	150000	0	1525600	1718400
1.1	Строительство объекта "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	1100265,99	0	41231,17	95000	29044,5	320000	614990,32
				федеральный бюджет	3505846,7	0	111846,7	150000	0	1525600	1718400
1.2	Разработка проектной документации на строительство объекта "Стационарный лечебный корпус на 168 коек ГБУ РО "Клиническая больница им. Н.А. Семашко"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	99,5	0	99,5	0	0	0	0
1.3	Строительство объекта "Стационарный лечебный корпус на 168 коек ГБУ РО "Клиническая больница им. Н.А. Семашко"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	143696,23	0	143696,23	0	0	0	0
				федеральный бюджет	252700	0	252700	0	0	0	0
1.4	Реконструкция существующего здания под размещение ФАП в с. Гребнево Старожиловского района Рязанской области	Минсельхозпрод области	Минсельхозпрод области	областной бюджет	2635	2635	0	0	0	0	0
1.5	Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Азеево Ермишинского района"	Минсельхозпрод области	Минсельхозпрод области	областной бюджет	1812,83	0	1812,83	0	0	0	0
				федеральный бюджет	1120*	0	1120*	0	0	0	0
1.6	Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Студенки Александро-Невского района"	Минсельхозпрод области	Минсельхозпрод области	областной бюджет	1872	1872	0	0	0	0	0
				федеральный бюджет	1050*	1050*	0	0	0	0	0
1.7	Разработка проектной документации на строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Турлатово Рязанского района"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	250	0	250	0	0	0	0
1.8	Разработка проектной документации на строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Заокское Рязанского района"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	250	0	250	0	0	0	0
1.9	Разработка проектной документации на строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Пехлец Кораблинского района"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	250	0	250	0	0	0	0
1.10	Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт в с. Вакино Рыбновского района"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	3000	0	0	3000	0	0	0
2.	Строительство (реконструкция) объектов, разработка проектной документации в сфере физической культуры и спорта, в том числе строительство и реконструкция (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. руб., плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. руб., по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов, а также приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, приобретение (закупка комплектов) искусственных покрытий для футбольных полей профильных спортивных школ (спортивных детско-юношеских школ), включая его доставку и сертификацию полей, всего, в том числе:			областной бюджет	1174816,03962	402192,85662	167674,483	239072,95	214294,75	49781	101800
				федеральный бюджет	1240258,5	359870	201357,5	267765,5	111265,5	0	300000
2.1	Строительство объекта "Центр большого тенниса в г. Рязани"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	207556,9	207556,9	0	0	0	0	0
				федеральный бюджет	250000	250000	0	0	0	0	0
2.2	Строительство объекта "Физкультурно-спортивный комплекс с бассейном в р.п. Кадом, Рязанская область"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	30000	30000	0	0	0	0	0
				федеральный бюджет	60000	60000	0	0	0	0	0
2.3	Строительство объекта "Физкультурно-спортивный комплекс в г. Ряжске", всего, в том числе:	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	146207,95662	146207,95662	0	0	0	0	0
				федеральный бюджет	13231	13231	0	0	0	0	0
	Приобретение оборудования зала	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	133	133	0	0	0	0	0
				федеральный бюджет	13231	13231	0	0	0	0	0
2.4	Разработка проектной документации на строительство объекта "Крытый футбольный манеж в г. Рязани I, II этапы"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	11028	6513	4515	0	0	0	0
2.5	Строительство объекта "Региональный Центр футбола в г. Рязани"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	149781	0	0	0	0	49781	100000
				федеральный бюджет	300000	0	0	0	0	0	300000
2.6	Строительство объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в г. Спасск-Рязанский"	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	51989,66	0	51989,66	0	0	0	0
				федеральный бюджет	90000	0	90000	0	0	0	0
2.7	Закупка комплекта искусственного покрытия для футбольного поля для ГАУ ДО СДЮСШОР "Олимпиец", адрес: г. Рязань, ул. Маяковского, д. 46 (предоставление субсидий на иные цели)	Минспорт области	ГАУ	областной бюджет	2807	0	2807	0	0	0	0
				федеральный бюджет	11357,5	0	11357,5