Приложение N 2. Положение о порядке регулирования надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса города Рязани

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 июля 2014 г. N 245-II настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к решению
Рязанской городской Думы
от 28 июля 2011 г. N 223-I

Положение
о порядке регулирования надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса города Рязани

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций" определяет порядок регулирования надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса города Рязани (далее - надбавки к тарифам).

1.2. Регулирование надбавок к тарифам в соответствии с настоящим Положением осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

1.3. Регулирование надбавок к тарифам осуществляется Рязанской городской Думой и администрацией города Рязани в соответствии с общими принципами регулирования надбавок, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

1.4. Надбавки к тарифам устанавливаются в соответствии с инвестиционными программами по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (далее - инвестиционные программы).

Органы местного самоуправления города Рязани осуществляют следующие полномочия по рассмотрению и утверждению инвестиционных программ:

1.4.1. Рязанская городская Дума:

1) утверждает инвестиционные программы;

2) публикует информацию об инвестиционных программах.

1.4.2. Администрация города Рязани:

1) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ;

2) рассматривает проекты инвестиционных программ;

3) проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование;

4) проводит проверку обоснованности расчета необходимых для реализации инвестиционной программы финансовых потребностей;

5) направляет проект инвестиционной программы и предоставленные организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования Рязанской области;

6) направляет проект инвестиционной программы и предоставленные организацией коммунального комплекса расчеты в Рязанскую городскую Думу;

7) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

8) публикует информацию о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ;

9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

10) осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, Правительством Рязанской области в рамках мониторинга инвестиционных программ;

11) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

II. Органы, регулирующие надбавки к тарифам

2.1. Регулирование надбавок к тарифам на территории города Рязани осуществляют Рязанская городская Дума и администрация города Рязани (далее - органы регулирования).

Полномочия органов регулирования определены действующим законодательством Российской Федерации, решениями Рязанской городской Думы и настоящим Положением.

2.2. Рязанская городская Дума:

1) устанавливает надбавки к тарифам;

2) публикует информацию о надбавках к тарифам.

2.3. Администрация города Рязани:

1) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) издает постановление о доступности (недоступности) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) издает постановление о наличии или отсутствии объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, приведших к изменению финансовых потребностей организации коммунального комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций";

4) издает постановление о возможности или невозможности организации коммунального комплекса повлиять на изменение ее финансовых потребностей или предотвратить такое изменение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций";

5) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

6) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

7) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения надбавок, регулируемых в соответствии с указанным Федеральным законом, в формате, определяемом администрацией города Рязани;

8) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

9) осуществляет взаимодействие с органом регулирования Рязанской области по вопросам регулирования надбавок к тарифам и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

III. Рассмотрение дел об установлении надбавок к тарифам

3.1. Рассмотрение дел об установлении надбавок к тарифам осуществляется администрацией города Рязани и Рязанской городской Думой в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Правила).

3.2. Для установления надбавок к тарифам организации коммунального комплекса до 1 мая текущего года представляют в администрацию города Рязани документы, установленные пунктом 4 Правил.

3.3. Сроки предоставления документов об установлении надбавок к тарифам в отношении организаций коммунального комплекса, созданных в течение текущего финансового года, определяются администрацией города Рязани.

3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, администрация города Рязани устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов.

В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не предоставила эти документы, администрация города Рязани отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.5. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, администрация города Рязани регистрирует эти документы в день поступления и открывает дело об установлении надбавок к тарифам.

Администрация города Рязани в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.6. Администрация города Рязани в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.7. Администрация города Рязани осуществляет проверки, предусмотренные пунктом 14 Правил, а также вправе осуществлять экспертизу в соответствии с пунктом 16 Правил.

3.8. Рассмотрение представленных документов организации коммунального комплекса в администрации города Рязани осуществляется в порядке, определяемом администрацией города Рязани.

3.9. Глава администрации города Рязани направляет в Рязанскую городскую Думу:

1) проект решения Рязанской городской Думы об установлении надбавок к тарифам;

2) заключение администрации города Рязани о возможности установления надбавок к тарифам;

3) постановление администрации города Рязани о доступности услуг организаций коммунального комплекса для потребителей.

3.10. Организация коммунального комплекса за 10 дней до заседания Рязанской городской Думы извещается Рязанской городской Думой способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении надбавок к тарифам.

Организация коммунального комплекса не позднее чем за 1 день до заседания Рязанской городской Думы должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся установления надбавок к тарифам, включая проект соответствующего решения.

3.11. По результатам рассмотрения дел об установлении надбавок к тарифам Рязанская городская Дума принимает решение об установлении соответствующих надбавок к тарифам.

3.12. Рязанская городская Дума в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении надбавок к тарифам направляет копию решения и выписку из протокола заседания Рязанской городской Думы в организацию коммунального комплекса, а в Федеральную службу по тарифам в этот же срок - копию решения об установлении надбавок к тарифам.

При принятии решений по вопросу установления надбавок к тарифам Рязанская городская Дума в течение 5 дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в орган регулирования Рязанской области.

3.13. Решение Рязанской городской Думы об установлении, досрочном пересмотре надбавок к тарифам подлежит опубликованию Рязанской городской Думой в газете "Рязанские ведомости", размещению на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет, основные показатели инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, подлежат опубликованию администрацией города Рязани в газете "Рязанские ведомости", размещению на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.

3.14. Досрочный пересмотр надбавок к тарифам осуществляется по основаниям и в сроки, установленные Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Досрочный пересмотр надбавок к тарифам осуществляется в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Положения, с учетом особенностей, установленных Правилами определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316.