Приложение N 1

Приложение N 1
к решению
Рязанской городской Думы
от 24 июля 2014 г. N 245-II

"Приложение N 1
к решению
Рязанской городской Думы
от 28 июля 2011 г. N 223-I

Положение
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Рязани

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Рязани (далее также - тарифы).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса, тарифы на которые устанавливаются в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

II. Основные принципы установления тарифов

2.1. Основными принципами установления тарифов являются:

1) достижение баланса интересов потребителей услуг (работ) муниципальных предприятий, учреждений и интересов муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность этих услуг (работ) для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий, учреждений;

2) соблюдение действующего законодательства Российской Федерации;

3) обеспечение экономически обоснованных финансовых потребностей муниципальных предприятий и учреждений;

4) стимулирование снижения производственных затрат;

5) обеспечение доступности для потребителей информации об установлении тарифов.

III. Методы установления тарифов

3.1. Установление тарифов осуществляется путем применения методов прямого и косвенного регулирования:

1) установления фиксированных тарифов;

2) установления предельных (максимальных) тарифов;

3) установления предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) тарифов;

4) ограничения уровня рентабельности;

5) индексации установленных тарифов;

6) согласования тарифов;

7) сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных подпунктами 1 - 6 настоящего пункта.

IV. Органы, регулирующие установление тарифов

4.1. Органами, регулирующими установление тарифов, являются Рязанская городская Дума и администрация города Рязани в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, решениями Рязанской городской Думы и настоящим Положением.

4.2. В случае если решением Рязанской городской Думы полномочия по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, делегированы администрации города Рязани, указанные тарифы устанавливаются постановлением администрации города Рязани.

4.3. Рязанская городская Дума:

1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) публикует информацию о тарифах на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, установленных Рязанской городской Думой;

3) заслушивает информацию главы администрации города Рязани, его заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации города Рязани, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам установления тарифов, их обоснованности, правильности применения.

4.4. Администрация города Рязани:

1) определяет метод регулирования тарифов;

2) проверяет обоснованность расчета тарифов;

3) привлекает экспертные организации для проведения экспертизы обоснованности тарифов;

4) проводит сравнительный анализ уровня тарифов на рынке услуг (работ) в городе;

5) запрашивает информацию у муниципальных предприятий, учреждений по вопросам установления тарифов;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) публикует информацию о тарифах на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными учреждениями, установленных администрацией города Рязани.

V. Период действия тарифов

5.1. Период действия тарифов определяется муниципальным правовым актом об установлении таких тарифов и не может быть менее одного года.

5.2. Досрочный пересмотр тарифов возможен в случае:

1) объективного изменения условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений (изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иные факторы), влияющего на стоимость услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, и работ, выполняемых муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) вступившего в законную силу решения суда по вопросу установления или изменения тарифов.

VI. Порядок установления тарифов

6.1. Установление тарифов производится по обращению муниципальных предприятий, учреждений города Рязани, предоставляющих услуги, выполняющих работы.

6.2. Основанием для установления тарифов является:

1) предоставление услуг, выполнение работ вновь созданными муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) предоставление муниципальными предприятиями и учреждениями новых видов услуг, выполнение новых видов работ;

3) окончание периода действия тарифа;

4) досрочный пересмотр тарифа в случае изменения внешних и (или) внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на предоставление услуг, выполнение работ, при этом:

а) к внешним факторам, являющимся основанием для установления тарифов, относятся:

- изменение материальных затрат на предоставление услуг, выполнение работ, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, сырье, материалы;

- проведение сравнительного анализа уровня цен на рынке услуг (работ) в городе;

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области;

б) к внутренним факторам, являющимся основанием для установления тарифов, относятся:

- изменение учетной политики муниципального предприятия, учреждения, повлекшее за собой изменение стоимости услуг (работ);

- необходимость привлечения дополнительных финансовых вложений, связанных с изменением технологии предоставления услуг, выполнения работ;

- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг (работ);

- вступившее в законную силу решение суда по вопросу установления или изменения тарифов.

6.3. Расчет предлагаемых размеров тарифов производится муниципальными предприятиями, учреждениями самостоятельно либо с привлечением экспертной организации.

К расчету прилагаются документы, подтверждающие обоснованность предлагаемых размеров тарифов, перечень которых определяется администрацией города Рязани.

6.4. По итогам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения, администрация города Рязани:

1) составляет заключение о возможности установления тарифов, готовит проект решения Рязанской городской Думы об установлении тарифов и направляет в Рязанскую городскую Думу документы, указанные в пункте 6.3 и настоящем подпункте, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.2, подпунктом 6 пункта 4.4 настоящего Положения;

2) составляет заключение о возможности установления тарифов и принимает постановление администрации города Рязани об установлении тарифов в случае, если тарифы устанавливаются администрацией города Рязани в соответствии с пунктом 4.2, подпунктом 6 пункта 4.4 настоящего Положения.

6.5. Рассмотрение документов для установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в администрации города Рязани осуществляется в порядке, определяемом администрацией города Рязани.

6.6. Решения Рязанской городской Думы, постановления администрации города Рязани об установлении тарифов подлежат опубликованию в газете "Рязанские ведомости" и размещению на официальных сайтах Рязанской городской Думы и администрации города Рязани в сети Интернет.

6.7. Информация об установленных администрацией города Рязани тарифах на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Рязани за прошедший год, ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляется в Рязанскую городскую Думу.".