Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"

Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие образования на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования детей"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 23 июля, 29 октября, 17 декабря 2014 г., 18 марта, 23 декабря 2015 г., 10 февраля 2016 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель - создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей.

Задачи:

организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей;

создание условий для развития и вовлечения детей в социальную практику;

обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей;

развитие инфраструктуры дополнительного образования детей.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 10 февраля 2016 г. N 13 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет 684037,40215 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 164613,828 тыс. рублей;

2015 год - 97243,00027 тыс. рублей;

2016 год - 99436,24708 тыс. рублей;

2017 год - 100530,8268 тыс. рублей;

2018 год - 222213,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 10 февраля 2016 г. N 13 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

Главные распорядители бюджетных средств, указанные в разделе 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, обеспечивают:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Минобразование Рязанской области, являющееся исполнителем, обеспечивает исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе:

- заключает государственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключает соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

- устанавливает порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам в целях реализации соответствующих мероприятий подпрограммы.

Исполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3, 2.2, 2.4, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным образовательным организациям Рязанской области осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Рязанской области от 07 марта 2012 г. N 38.

Государственные образовательные организации Рязанской области, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе заключают гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На выполнение мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В рамках реализации мероприятия подпрограммы, предусмотренного пунктом 3.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются субсидии на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования.

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение целей настоящей подпрограммы;

- финансовое обеспечение доведения средней заработной платы педагогов, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, до целевых значений средней заработной платы в текущем финансовом году в размере не менее 53,54% от потребности (, тыс. руб.), которая определяется по следующей формуле:

,

где:

- целевое значение средней заработной платы -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области (педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области) в текущем финансовом году в -м муниципальном районе (городском округе), рублей;

- средняя заработная плата -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области (педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области), сложившаяся за отчетный финансовый год в -м муниципальном районе (городском округе), рублей;

- численность -й категории работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области (педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области) по состоянию на 1 июля текущего финансового года в -м муниципальном районе (городском округе);

- коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) является наличие муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, в отношении которых органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования осуществляют функции и полномочия учредителя.

Применяется следующая методика расчета субсидий:

общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных районов (городских округов);

расчет субсидий бюджетам отдельных муниципальных районов (городских округов) осуществляется по формуле:

,

где:

- субсидия бюджету -го муниципального района (городского округа) на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (педагоги, врачи и средний медицинский персонал, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования), тыс. рублей;

- коэффициент, учитывающий долю областного бюджета в общем объеме средств, необходимых на повышение средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области, равный 46,46%.

Целевое значение средней заработной платы в 2014 году составляет для педагогов 80%, для врачей 119,7%, для среднего медицинского персонала 72,7% от прогнозируемой средней заработной платы по Рязанской области за текущий год.

Средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, расходуются на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области.

Минобразование Рязанской области заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий по установленной им форме не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области.

На выполнение мероприятий пунктов 4.1 и 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются субсидии на:

- проведение ремонтных работ зданий организаций дополнительного образования;

- оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.

Субсидии на реализацию мероприятий пункта 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие в организациях дополнительного образования, расположенных на территории Рязанской области, зданий, требующих ремонта;

- наличие аналогичных мероприятий в муниципальных программах;

- объем финансирования за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования.

Муниципальные образования отбираются по следующим критериям:

- охват детей, проживающих на территории муниципального образования, дополнительными образовательными услугами;

- потребность в проведении капитального и текущего ремонта зданий организаций дополнительного образования.

При предоставлении муниципальным образованиям Рязанской области субсидий на реализацию мероприятий пункта 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы применяется следующая методика расчета субсидий:

общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования.

Объем выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования;

- объем средств муниципального бюджета, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы по каждой организации дополнительного образования.

Условиями расходования субсидии являются:

- обеспечение выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;

- проведение ремонтных работ зданий организаций дополнительного образования в соответствии с установленными требованиями.

Субсидии на реализацию мероприятий пункта 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы предоставляются бюджетам муниципальных образований Рязанской области при соблюдении следующих условий:

- наличие в организациях дополнительного образования, расположенных на территории Рязанской области, помещений, требующих оснащения учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами;

- наличие аналогичных мероприятий в муниципальных программах;

- объем финансирования за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования.

Муниципальные образования отбираются по следующим критериям:

- охват детей, проживающих на территории муниципального образования, дополнительными образовательными услугами;

- потребность в оснащении организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.

При предоставлении муниципальным образованиям Рязанской области субсидий на реализацию мероприятий пункта 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы применяется следующая методика расчета субсидий:

общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования.

Объем выделенных бюджетных ассигнований на каждую организацию дополнительного образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма расходов согласно смете по каждой организации дополнительного образования;

- объем средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы по каждой организации дополнительного образования.

Условием расходования субсидии является оснащение организаций дополнительного образования оборудованием для организации образовательного процесса.

При реализации мероприятий пунктов 3.3, 4.1 и 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы Минобразование Рязанской области проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на мероприятия подпрограммы в порядке, установленном Минобразованием Рязанской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе мероприятий, муниципальных образований и объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области.

Реализация мероприятия пункта 2.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 10 февраля 2016 г. N 13 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Задача 1. Организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей, в том числе:	Минобразование Рязанской области		областной бюджет	142	0	0	0	0	142	сохранение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, ежегодно на уровне 34%
1.1.	Субсидии государственным образовательным организациям на иные цели на проведение мониторинга организаций дополнительного образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	12	0	0	0	0	12
1.2.	Проведение фестиваля организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеразвивающие программы	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	130	0	0	0	0	130
	Задача 2. Создание условий для развития и вовлечения детей в социальную практику, в том числе:	Минобразование Рязанской области		областной бюджет	620558,21415	118197,64	97243,00027	99436,24708	100530,8268	205150,5	увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%; сохранение доли обучающихся, успешно освоивших дополнительные образовательные программы в организациях дополнительного образования, на уровне 98,7%
2.1.	Проведение областных мероприятий для обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеразвивающие программы, а также организация участия во всероссийских мероприятиях: - одаренных детей; - детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - детей с ограниченными возможностями здоровья	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	1099,94	183,94	229	229	229	229
2.2.	Субсидии государственным образовательным организациям на иные цели на организацию и проведение новогодних мероприятий (новогодних елок)	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	6900	1350	1350	1350	1350	1500
2.3.	Реализация дополнительных общеобразовательных программ в государственных образовательных организациях (государственные организации дополнительного образования)	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	611686,19787	116663,7	94791, 92399	97857,24708	98951, 82680	203421,5
2.4	Субсидии на иные цели на оборудование помещений государственных образовательных организаций автоматической установкой пожарной сигнализации и ремонт систем инженерно-технического обеспечения зданий с целью создания условий для развития и вовлечение детей в социальную практику	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	872,07628	0	872,07628	0	0	0
	Задача 3. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей, в том числе:	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	46656,188	46416,188	0	0	0	240	увеличение удельного веса численности педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, до 45%; сохранение соотношения уровня оплаты труда педагогов организаций дополнительного образования и средней заработной платы по экономике региона ежегодно на уровне не менее 80%; сохранение соотношения средней заработной платы врачей и иных работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) в организациях дополнительного образования, и средней заработной платы в регионе ежегодно на уровне не менее 119,7%; сохранение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) в организациях дополнительного образования и средней заработной платы в регионе ежегодно на уровне не менее 72,7%
3.1.	Проведение областного этапа Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям!"	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	273,988	113,988	0	0	0	160
3.2.	Проведение областного этапа Всероссийского конкурса авторских программ дополнительного образования детей	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	160	80	0	0	0	80
3.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	46222,2	46222,2	0	0	0	0
	Задача 4. Развитие инфраструктуры дополнительного образования, в том числе:	Минобразование Рязанской области		областной бюджет	16681	0	0	0	0	16681	увеличение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, до 21%
4.1.	Проведение ремонтных работ зданий организаций дополнительного образования, в том числе:	Минобразование Рязанской области		областной бюджет	10200	0	0	0	0	10200
	субсидии государственным образовательным организациям на иные цели	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	3000	0	0	0	0	3000
	предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	7200	0	0	0	0	7200
4.2.	Оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами, в том числе:	Минобразование Рязанской области		областной бюджет	6481	0	0	0	0	6481
	субсидии государственным образовательным организациям на иные цели	Минобразование Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	1981	0	0	0	0	1981
	предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области	Минобразование Рязанской области	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	4500	0	0	0	0	4500
	Итого				684037,40215	164613,828	97243,00027	99436,24708	100530,8268	222213,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 18 марта 2015 г. N 47 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2012 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся	процент	34	34	34	34	34	34
2.	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования	процент	67	69	70	71	72	73
3.	Доля обучающихся, успешно освоивших дополнительные образовательные программы в государственных образовательных организациях	процент	98,7	98,7	98,7	98,7	98,7	98,7
4.	Удельный вес численности педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку	процент от общего количества педагогических работников указанной категории	43	45	45	45	45	45
5.	Соотношение уровня оплаты труда педагогов организаций дополнительного образования и средней заработной платы по экономике региона	процент	58	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
6.	Удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья	процент	15	20	20	20	21	23
7.	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) в организациях дополнительного образования, и средней заработной платы в регионе	процент	не менее 66,4	не менее 119,7	не менее 119,7	не менее 119,7	не менее 119,7	не менее 119,7
8.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) в организациях дополнительного образования и средней заработной платы в регионе	процент	не менее 78,7	не менее 72,7	не менее 72,7	не менее 72,7	не менее 72,7	не менее 72,7