Приложение. Муниципальная программа Рыбновского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к Постановлению
Главы администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
от 22 октября 2013 г. N 1641

Муниципальная программа
Рыбновского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; ст. 20 п. 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области; управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район; отдел культуры администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район; Рыбновский районный Совет ветеранов; Рыбновская местная организация Всероссийского общества слепых; Всероссийское общество инвалидов
Цель и задачи Программы	Цель муниципальной Программы: создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Задачи муниципальной Программы: - предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий; - предоставление адресной материальной помощи гражданам района на преодоление трудной жизненной ситуации; - оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны; - предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста
Целевые индикаторы	Число жителей Рыбновского муниципального района, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий	Адресная социальная поддержка семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оказание адресной материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях. Проведение мероприятий, приобретение и вручение ценных подарков семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий граждан, в. т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - местный бюджет). Всего - 3998,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1302,7 тыс. рублей; 2015 год - 1332,7 тыс. рублей; 2016 год - 1362,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы	Формирование системы социальной и материальной поддержки малоимущих пожилых людей, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и социально не защищенных категорий населения Рыбновского района
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, малоимущие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды. Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.

В настоящее время в Рыбновском районе проживают 2637 ветеранов труда, 54 труженика тыла, 40 реабилитированных, 118 инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, 79 детей-инвалидов, 186 многодетных семей. 13 семей находятся в социально опасном положении.

Более 11 тысяч человек являются получателями пенсий по линии Пенсионного фонда, из них около 2 тысяч человек получают пенсии ниже уровня прожиточного минимума.

Необходимой является также поддержка одаренных детей. Прежде всего, в силу того, что без талантливых специалистов не может развиваться ни экономика, ни наука, ни само государство. Помощь таким детям является вкладом в будущее и улучшает перспективы развития любого общества.

Для таких категорий граждан и предусмотрена бюджетная поддержка в рамках данной Программы, которая посредством финансовых средств бюджета района сможет помочь гражданам снизить бремя расходов, повысить уровень и качество жизни, снизить социальную напряженность.

2. Основные цели и задачи

Основной целью муниципальной программы Рыбновского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) является создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках реализации настоящей Программы к отдельным категориям граждан относятся:

- малообеспеченные семьи, размер совокупного дохода, которых в расчете на одного человека не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения по Рязанской области;

- пенсионеры;

- многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;

- семьи, находящиеся в социально опасном положении;

- опекунские семьи;

- семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

Программой предусматривается возможность оказания социальной поддержки заявителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий;

- предоставление адресной материальной помощи гражданам района на преодоление трудной жизненной ситуации;

- оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны;

- предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста.

Программа позволит принять практические меры социальной защиты и поддержки в отношении социально не защищенных слоев населения, адресную помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 31 января 2014 г. N 166 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система мероприятий Программы

NN пп	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Источники финансирования	Ожидаемый результат
				Всего	в том числе по годам
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Оказание адресной социальной поддержки семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке
1.1.	Оказание материальной помощи и приобретение предметов первой необходимости семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным, малообеспеченным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	570	190	190	190	Местный бюджет	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
1.2.	Компенсационные выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин муниципального образования - Рыбновский муниципальный район"	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	690	200	230	260	Местный бюджет
1.3.	Организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (осуществление подвоза к месту отдыха и обратно)	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	45	15	15	15	Местный бюджет
1.4.	Проведение мероприятий для семей с детьми, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для детей-инвалидов:	2014 - 2016	Администрация	781,5	260,5	260,5	260,5	Местный бюджет
	- "Славься, весна красная"			108	36	36	36
	- День социального работника			39	13	13	13
	- День защиты детей			45	15	15	15
	- День матери			60	20	20	20
	- Новогодняя елка детям-сиротам			30	10	10	10
	- Новогодняя елка для одаренных детей			120	40	40	40
	- День пожилого человека			90	30	30	30
	- День инвалидов			136,26	26,26	55	55
	- Годовщина Чернобыльской АЭС			70,5	23,5	23,5	23,5
	- мероприятия, посвященные выводу войск из Афганистана			74,74	58,74	8	8
	- мероприятия, посвященные разгрому фашистских войск под Ленинградом, Сталинградом, Курской битве, битве под Москвой, дню освобождения узников фашистских концлагерей			27	9	9	9
	- День защитника Отечества			6	2	2	2
	- День памяти и скорби			3	1	1	1
	- Отделение всероссийской организации ветеранов "Боевое братство"			30	10	10	10
Задача 2. Повышение качества жизни ветеранов, инвалидов, участников, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
2.1.	Проведение мероприятий для пожилых людей: - Международный день пожилых людей - 01.10	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	276	92	92	92	Местный бюджет	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
2.2.	Оказание материальной помощи и приобретение ценных подарков семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов ко Дню Победы	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	330	110	110	110	Местный бюджет
2.3.	Осуществление координации совместной деятельности администрации МО,	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	1095,6	365,2	365,2	365,2	Местный бюджет
	Рыбновского районного Совета ветеранов,			288,3	96,1	96,1	96,1
	Рыбновской местной организации Всероссийского общества слепых;			30	10	10	10
	Всероссийского общества инвалидов			777,3	259,1	259,1	259,1
2.4.	Чествование пожилых людей в связи с достижением 90-летнего возраста и старше	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	195	65	65	65	Местный бюджет
Задача 3. Организационное и информационно-методическое обеспечение Программы
3.1.	Информационное обеспечение нормативно-правовой базы по проблемам социальной защиты населения	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	15	5	5	5	Местный бюджет	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
3.2.	Расширение сотрудничества с общественными организациями; участие в работе выборных руководящих органов общественных организаций по проблемам социальной защиты населения	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	-	-	-	-
3.3.	Подготовка аналитических материалов по основным разделам Программы для подготовки ежегодного исполнения Программы	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	-	-	-	-
3.4.	Создание базы данных отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи	2014 - 2016	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	-	-	-	-
	Итого:			3998,1	1302,7	1332,7	1362,7

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 год.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 3998100 рублей, в том числе: в 2014 году - 1302700 рублей, в 2015 году - 1332700 рублей, в 2016 году - 1362700 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.

тыс. руб.

Исполнители Программы	Всего:	В том числе по годам
		2014	2015	2016
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	3998,1	1302,7	1332,7	1362,7
Итого	3998,1	1302,7	1332,7	1362,7

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.

6. Система управления реализацией Программы

Общую координацию работы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район по социально-культурному развитию.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- улучшить качество жизни наиболее уязвимых категорий населения;

- оказать адресную социальную помощь для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- снизить социальную напряженность в обществе;

- обеспечить целевое и эффективное расходование средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит эффективно организовать работу, направленную на оказание всесторонней помощи семье и детям, нетрудоспособным инвалидам, пожилым гражданам, гражданам трудоспособного возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию, что позволит:

- улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе;

- повысить качество и доступность социальных услуг, прежде всего для семей с несовершеннолетними детьми, одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов;

- усилить адресность оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;

- применить принцип гарантированности социальной защиты, предполагающий обязательное оказание социальной помощи лицам, имеющим на нее право, и комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи в зависимости от социально-экономического положения различных категорий граждан;

- усилить защиту прав и законных интересов семей с детьми, граждан пожилого возраста, трудоспособных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам эффективности и результативности решения проблемы, приведет к улучшению качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения.