Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций"

Приложение N 2
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие местного самоуправления и
гражданского общества на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма 2
"Поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области.

Для достижения цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области;

- создание информационных, методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области;

- обеспечение поддержки и развития деятельности СОНКО в муниципальных образованиях Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 77193,76429 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 12531,62573 тыс. рублей;

2017 год - 12872,83464 тыс. рублей;

2018 год - 12872,83464 тыс. рублей;

2019 год - 19458,23464 тыс. рублей;

2020 год - 19458,23464 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Перечень
главных распорядителей, которым для реализации мероприятий подпрограммы требуется финансирование из средств областного бюджета

N п/п	Наименование главного распорядителя	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего	в том числе по годам
				2016	2017	2018	2019	2020
1.	Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	66860,96429	10754,02573	11095,23464	11095,23464	16958,23464	16958,23464
2.	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области	областной бюджет	10332,8	1777,6	1777,6	1777,6	2500,0	2500,0
	Итого	областной бюджет	77193,76429	12531,62573	12872,83464	12872,83464	19458,23464	19458,23464

4. Механизм реализации подпрограммы

Главные распорядители бюджетных средств выполняют следующие функции:

обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивают контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

иные функции по реализации подпрограммы в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- осуществляют закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей;

- осуществляют иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий.

Реализация мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется:

- подпункта 1.1 - в соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 08.05.2013 N 119;

- подпункта 1.2 - в соответствии с Законом Рязанской области от 12 сентября 2013 года N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики Рязанской области", Порядком предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 19.03.2014 N 68;

- подпункта 1.3 - в соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги, выполняющим работы, производящим товары в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях, утверждаемым Правительством Рязанской области;

- подпункта 2.1 - в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2010 г. N 246 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";

- подпунктов 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 - в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, который предусматривает участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы.

Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей настоящей подпрограмме, и предусматривающей финансирование социально значимых проектов и мероприятий СОНКО;

- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего финансирование программы муниципального образования.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в рамках данной подпрограммы являются:

- наличие в муниципальном образовании СОНКО, созданных в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") формах и осуществляющих виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", за исключением государственных и муниципальных учреждений, общественных объединений, не являющихся юридическими лицами;

- наличие в муниципальной программе мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий СОНКО, направленных на реализацию социально значимых проектов и мероприятий;

- наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, определяющего порядок предоставления субсидий СОНКО, направленных на реализацию социально значимых проектов и мероприятий.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программного мероприятия подпункта 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы устанавливается министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований применяется следующая методика расчета:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий на данное мероприятие;

- суммарный объем средств, необходимых муниципальным образованиям, прошедшим отбор;

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, но не более 90% от объема средств, предусмотренных муниципальной программой на финансирование социально значимых проектов и мероприятий СОНКО.

Распределение субсидий муниципальным образованиям Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области и объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области.

Расходование средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с целью ее предоставления - финансирование социально значимых проектов и мероприятий СОНКО.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Задача 1. Создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	33513,8	5104,6	5104,6	5104,6	9100,0	9100,0	доведение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий на реализацию социально значимых мероприятий, до 50; доведение количества СОНКО, получивших субсидию на реализацию социально значимых
1.1	Предоставление СОНКО субсидий на реализацию социально значимых мероприятий	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	22381,0	3327,0	3327,0	3327,0	6200,0	6200,0
1.2	Предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики	министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области	министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области	областной бюджет	10332,8	1777,6	1777,6	1777,6	2500,0	2500,0	мероприятий, до 40; обеспечение проведения не менее 54 мероприятий молодежными и детскими общественными объединениями в сфере молодежной политики; обеспечение подачи заявок на предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях, не менее чем 17 СОНКО
1.3	Предоставление субсидий СОНКО, оказывающим услуги, выполняющим работы, производящим товары в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	800,0	0,0	0,0	0,0	400,0	400,0
2.	Задача 2. Создание информационных, методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	40539,96429	7427,02573	7768,23464	7768,23464	8788,23464	8788,23464	доведение количества мероприятий, проведенных ГБУ РО с участие СОНКО в рамках государственного задания, до 300; обеспечение участия в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО представителей не менее 50 СОНКО; издание не менее 14 тыс. штук информационно-методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО; проведение не менее 70 семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО; увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, до 44 чел.; проведение не менее 7 социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области
2.1	Государственное задание	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	37049,96429	7137,02573	7478,23464	7478,23464	7478,23464	7478,23464
2.2	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для создания и поддержки информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения общественно значимой информации в области деятельности некоммерческих организаций и государственной политики в сфере поддержки СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	240,0	40,0	40,0	40,0	60,0	60,0
2.3	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса среди электронных и печатных региональных СМИ на лучшее освещение деятельности СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	350,0	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0
2.4	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса на лучшего сотрудника/волонтера СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	450,0	50,0	50,0	50,0	150,0	150,0
2.5	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и обеспечения деятельности Центра волонтерского движения	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	500,0	0,0	0,0	0,0	250,0	250,0
2.6	Издание информационно-методических материалов для СОНКО по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области, осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	260,0	20,0	20,0	20,0	100,0	100,0
2.7	Проведение обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Рязанской области и СОНКО, а также по иным социально значимым вопросам	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	290,0	30,0	30,0	30,0	100,0	100,0
2.8	Организация курсов и тренингов для работников и добровольцев СОНКО с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств и т.д.	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	450,0	50,0	50,0	50,0	150,0	150,0
2.9	Проведение социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	950,0	50,0	50,0	50,0	400,0	400,0
3.	Задача 3. Обеспечение поддержки и развития деятельности СОНКО в муниципальных образованиях Рязанской области, в том числе:				3140,0	0,0	0,0	0,0	1570,0	1570,0	доведение удельного веса муниципальных образований, принявших и реализующих муниципальные программы, предусматривающие финансирование социально значимых проектов и мероприятий СОНКО, до 40%
3.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, предусматривающих финансирование социально значимых проектов и мероприятий СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	3000,0	0,0	0,0	0,0	1500,0	1500,0
3.2	Организация методической поддержки муниципальных образований по вопросам взаимодействия с СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	140,0	0,0	0,0	0,0	70,0	70,0
	Итого по подпрограмме			областной бюджет	77193,76429	12531,62573	12872,83464	12872,83464	19458,23464	19458,23464

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий на реализацию социально значимых мероприятий	ед.	42	45	45	45	50	50
2.	Количество СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых мероприятий	ед.	34	35	35	35	40	40
3.	Количество СОНКО в Рязанской области	ед.	1850	1850	1850	1850	1850	1850
4.	Количество проведенных мероприятий молодежными и детскими общественными объединениями в сфере молодежной политики	ед.	8	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 12	не менее 12
5.	Количество СОНКО, оказывающих услуги, выполняющих работы, производящих товары в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подавших заявки на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях	ед.	0	0	0	0	7	10
6.	Количество мероприятий, проведенных ГБУ РО с участием СОНКО в рамках государственного задания	ед.	229	245	260	275	290	300
7.	Количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО	ед.	20	30	30	30	45	50
8.	Численность добровольцев/ волонтеров СОНКО	чел.	6500	7500	7800	8000	8200	8500
9.	Количество изданных информационно-методических материалов для СОНКО	ед.	5000	не менее 2000	не менее 2000	не менее 2000	не менее 4000	не менее 4000
10.	Количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО	ед.	20	10	10	10	20	20
11.	Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств	чел.	10	8	8	8	10	10
12.	Количество социологических исследований оценки деятельности СОНКО Рязанской области	ед.	0	1	1	1	2	2
13.	Удельный вес муниципальных образований, принявших и реализующих муниципальные программы, направленные на поддержку СОНКО	%	7	7	7	7	30	40