Приложение N 1. План мероприятий ("Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на 2015 - 2020 годы

Приложение N 1
к Постановлению
администрации муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 23 сентября 2015 г. N 713

План
мероприятий ("Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на 2015 - 2020 годы

I. Общее описание

План мероприятий ("Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области (далее "Дорожная карта") призван обеспечить соблюдение установленных Федеральным Законом от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" условий для инвалидов объектов и услуг в городском округе, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.

Улучшение условий жизни инвалидов, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.

В муниципальном образовании - городской округ город Скопин с населением 28478 человека (2015 г.) проживает 3081 инвалидов, в том числе:

I группы - 387 человек;

II группы - 1864 человека;

III группы - 767 человек;

Детей инвалидов - 63 человека.

Доступность объектов и услуг актуальна не только для инвалидов, но и для всех маломобильных групп населения, в целом составляющих около 50% населения города Скопина.

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является неотъемлемой частью и Концепции демографической политики Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.

На территории Рязанской области действует Государственная Программа "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 343 (ред. от 05.08.2015), одной из целей которой является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Рязанской области.

Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению "безбарьерной" среды для инвалидов актуально и для муниципального образования - городской округ город Скопин.

Во исполнение Распоряжения Правительства Рязанской области от 21.12.2012 г. N 617-р и приказа МСЗН Рязанской области N 3 от 03.02.2014 г. на территории муниципального образования создана рабочая группа по координации деятельности в сфере формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (Протокол N 1 от 17.02.2014 г.).

В 2014 году на территории муниципального образования - городской округ город Скопин началась работа по паспортизации приоритетных социально-значимых объектов. Муниципальный реестр насчитывает 48 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Рабочей группой было обследовано 6 объектов, которые в настоящее время включены в перечень приоритетных социально-значимых объектов города, имеют сформированные анкеты и паспорта доступности.

Согласно Распоряжению главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 28 июля 2015 г. N 78 до 14 августа 2015 г. проведена паспортизация и составлена адресная программа адаптации всех объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Исходя из многофункциональности задач, очевидна необходимость комплексного подхода к решению вопросов по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Реализация "Дорожной карты" позволит в определенной мере изменить сложившуюся социальную, инженерную и транспортную инфраструктуры для самостоятельного доступа к ним инвалидов и других маломобильных граждан, создать условия для интеграции инвалидов в общество на территории муниципального образования - городской округ город Скопин.

Цель реализации дорожной карты заключается в формировании безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Реализация комплекса мер, позволяющих увеличить количество социально значимых объектов, обеспеченных средствами беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных граждан;

2. Развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение их жизнедеятельности и повышение качества жизни.

В ходе реализации "Дорожной карты" намечено:

1. Проведение мониторинга доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур с учетом доступности объектов для инвалидов и маломобильных граждан с проведение паспортизации объекта;

2. Проведение обследования объектов на предмет поддержания в надлежащем состоянии безбарьерной среды для маломобильных граждан;

3. Выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан на социально значимых объектах;

4. Реализация мероприятий по развитию условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышения качества жизни.

Ожидаемый социально-экономический эффект реализации плана мероприятий "Дорожной карты":

1. Увеличение количества социально-значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан;

2. Улучшение качества услуг по реабилитации и социально-бытовой адаптации детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального образования.

Важнейшем элементом реализации "Дорожной карты" является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий. "Дорожной картой" определены ответственные исполнители основных мероприятий.

Объемы ресурсного обеспечения "Дорожной карты" предназначены на формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в сфере жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также создание условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов.

Реализация мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой", осуществляется в рамках разделов муниципальных Программ, принятых нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области. Финансирование Программ будет осуществляться при наличии средств в бюджете муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, в рамках расходных обязательств.

II. Таблица повышения значений показатели доступности для инвалидов объектов и услуг "Дорожной карты" муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

N п/п	Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг %	Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности (по годам)						Ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля доступных (частично оборудованных) для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в г. Скопине	12,5	33,3	50	62,5	72,9	83,3	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
2.	Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества используемых для перевозки населения транспортных средств).				14,2	14,2	14,2	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию).				50	50	50	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.		6,2	14,5	20,8	27	33,3	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению).	4,3	8,0	10,0	12,0	13,5	15,0	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению).	2,4	4,4	4,4	4,6	5,0	5,0	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, руководители подведомственных организаций
	Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)	79,1	100	100	100	100	100	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, руководители подведомственных организаций
Сфера образования
	Доля дошкольных образовательных учреждений доступных для получения образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений		10,0	10,0	20,0	30,0	30,0	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Доля общеобразовательных учреждений доступных для получения общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений	33,3	50,0	66,6	83,3	83,3	83,3	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Сфера культуры
	Доля образовательных учреждений доступных для получения образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры		20,0	20,0	40,0	60,0	60,0	Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Доля учреждений культуры доступных для посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений сферы культуры	20,0	20,0	40,0	40,0	60,0	60,0	Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Сфера физической культуры и спорта
	Доля объектов физической культуры и спорта культуры доступных для посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве объектов сферы физической культуры и спорта	25,0	25,0	25,0	50,0	75,0	75,0	Отдел физической культуры и спорта администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

III. Перечень мероприятий дорожной карты муниципального образовани