Решение Александро-Невской районной Думы Рязанской области от 20 февраля 2013 г. N 415 "Об отчете главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о проделанной работе по социально-экономическому развитию муниципального района за 2012 год"

Рассмотрев отчет главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о проделанной работе по социально-экономическому развитию муниципального района за 2012 год, руководствуясь статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 38 Устава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, Александро-Невская районная Дума решила:

1. Отчет главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о проделанной работе по социально-экономическому развитию муниципального района за 2012 год принять к сведению.

2. Настоящее решение и отчет главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район подлежат опубликованию в Информационном вестнике Александро-Невского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель районной Думы

Н.Ф. Шмелева

Отчет
главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о проделанной работе по социально-экономическому развитию муниципального района за 2012 год

20 февраля 2013 года

Уважаемые депутаты, приглашенные!

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ и является важнейшим элементом любого демократического государства. Местное самоуправление - это уровень публичной власти, наиболее приближенный к повседневным проблемам населения. Именно здесь на уровне поселений района решение проблем конкретного человека должно быть максимально эффективным.

Федеральный закон N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определил вопросы местного значения муниципального района и поселений.

Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что в 2012 году администрация района совместно с администрациями поселений, депутатами всех уровней, на основе государственно-частного партнерства с предприятиями планомерно работала по дальнейшему социально-экономическому развитию района.

В 2012 году сохранилась стабильность в работе всех предприятий и организаций района, его социальной сферы.

Администрация района совместно с администрациями поселений, при участии предприятий, организаций планомерно работала по дальнейшему развитию района.

Консолидированный бюджет района по собственным доходам выполнен на 101,7% (при плане 66,0 млн. руб. получено 67,1 млн. руб.)

Социально-экономическое развитие района осуществлялось в соответствии с действующей на территории района долгосрочной муниципальной программой "Социально-экономическое развитие Александро-Невского муниципального района".

На протяжении многих лет администрация района активно участвует во многих федеральных и областных целевых программах, тем самым привлекая значительные бюджетные средства на развитие образования, культуры, коммунальной и инженерной инфраструктуры.

В 2012 году предприятиями и организациями района освоено 155,0 млн. руб. (данные 11 мес.) инвестиций в основной капитал, или 138,7% к уровню 2011 года.

Основным источником денежных доходов населения является заработная плата. По данным статистики, за 11 мес. 2012 года среднемесячная начисленная заработная плата в организациях района составила 12265 руб., что на 13,3% выше, чем в 2011 году.

Розничный товарооборот составил 669,4 млн. рублей (132,8% к уровню прошлого года).

Численность населения в районе - 11659 человек, трудоспособного населения из них - 6496 человек, занято на средних предприятиях - 2529 человек, на малых предприятиях - 950 человек, безработных - 81 человек.

В районе проживает 3949 пенсионеров, средняя пенсия по району на 1 февраля т.г. составляет 8527 рублей.

Существующая производственная база района не позволяет обеспечить занятость всего трудоспособного населения.

В 2012 году построены и сданы в эксплуатацию:

- 10 шахтных колодцев в населенных пунктах;

- фельдшерско-акушерский пункт в с. Благие;

- газопровод по ул. Мира в п. Каширин: протяженность газопровода - 0,8 км, сметная стоимость - 420 тыс. руб.;

В 2012 году разработана проектно-сметная документация строительства и реконструкции водозаборных узлов и водопроводных сетей в п. Ленинский, с. Просечье, д. Федцовка, д. Канищево для включения в план финансирования в рамках областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы".

В 2012 году в районе введено в эксплуатацию 3,8 тыс. кв. м жилья.

Построено 28 индивидуальных жилых домов, из них 11 - с использованием средств областного и федерального бюджетов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и один 18-квартирный жилой дом.

Введена в эксплуатацию комплексная застройка из 10 одноквартирных жилых домов в с. Студенки с инфраструктурой (газо-, водо-, электроснабжение).

В районе имеется 319,1 км газовых сетей. Всего в районе газифицировано 4528 домовладений.

Необходимо добиться 100% газификации всех домовладений, где построены уличные газовые сети.

В настоящее время 452 домовладения по всему району не газифицированы.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в районе составляет 288 км.

Многие дороги внутри практически всех населенных пунктов, внутридворовые территории требуют строительства или капитального ремонта.

В 2012 году начал работать областной дорожный фонд.

Были выполнены работы по:

- строительству съезда к физкультурно-оздоровительному комплексу с устройством дополнительной полосы движения (5 млн. руб.);

- строительство автодороги и благоустройство комплексной застройки жилых домов в с. Студенки (7 млн. руб.);

- капитальный ремонт автомобильной дороги от автодороги "Москва - Астрахань" до с. Ленино (протяженность - 5,3 км, стоимость - 26 млн. руб.);

- ремонт улично-дорожной сети (ул. Комсомольская) и дворовых территорий в р.п. Александро-Невский (1,5 млн. руб.).

Планируется:

- строительство автодороги в микрорайоне "Северный" р.п. Александро-Невский (II этап);

- продолжение ремонта улично-дорожной сети в р.п. Александро-Невский;

- устройство освещения и пешеходных дорожек по ул. Колхозная на автодороге "Рязань - Ряжск - Александро-Невский - Данков - Ефремов".

Разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию дорог местного значения в с. Ленино, п. Каширин - п. Ленинский.

В 2012 году были выделены значительные средства из федерального бюджета на модернизацию системы здравоохранения. Так в нашем районе в 2012 году был капитально отремонтирован ФАП в д. Борисовка, приобретено медицинское оборудование на сумму более 3 млн. рублей.

В 2012 году началась реконструкция хирургического корпуса под поликлинику. Средства также выделены по программе модернизации здравоохранения. Ремонт ведется в соответствии с проектом, в котором предусмотрены все необходимые помещения для обеспечения деятельности поликлинической службы ЦРБ в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Поликлиника соединена теплым переходом с новым лечебным корпусом. Таким образом, после завершения реконструкции жители нашего района смогут, получив направление от врача поликлиники и не выходя из здания, перейти в стационар или на физиопроцедуры, лабораторию.

Приоритетным направлением в деятельности администрации района является образование.

В 2012 году также продолжались мероприятия по модернизации сети образовательных учреждений района, направленные на сокращение неэффективных расходов бюджетных средств.

В образовательной системе района произошли существенные изменения, направленные на укрепление материально-технической базы.

В 2012 году за счет средств федерального бюджета капитально отремонтирована опорная Александро-Невская средняя школа. За счет средств областного бюджета отремонтирован спортивный зал Просеченской средней школы.

Было выделено около 1 млн. рублей из местного бюджета на проведение ремонтных работ и энергосберегающих мероприятий в пяти детских садах.

В школы района поступили современные учебные комплексы, мебель, компьютерная техника, спортивное оборудование, интерактивные доски, оргтехника. 71% школ оснащены современным оборудованием. Работа должна быть продолжена.

Во всех школах района организовано горячее питание. В 2012 году поступило современное технологическое оборудование для пищеблока Александро-Невской средней школы.

Организован подвоз учащихся специально оборудованными школьными автобусами (11 единиц). В 2013 году запланировано приобретение 1 школьного автобуса.

В школах и детских садах проведены все необходимые противопожарные мероприятия, продолжается работа по террористической защищенности учреждений образования (установка "тревожных" кнопок, ограждение территорий).

В настоящее время все школы и детские сады переведены на новую систему оплаты труда. Рост заработной платы поставлен в зависимость от результатов работы.

Средняя заработная плата педагогов в 2012 году составила 16608 руб.

В 2012 году произошел рост заработной платы работников детских садов. Средняя заработная плата воспитателей составила 13169 рублей (в 2011 году было 4826 рублей).

Запланирован дальнейший рост заработной платы учителей и воспитателей.

Администрация района принимает необходимые меры по развитию системы дошкольного образования.

В районе действует 14 детских садов, которые посещают 408 детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет (79% от детей дошкольного возраста), в 2011 году было 77%.

Впервые в 2012 году в районе появилась очередность в детские сады: в детский сад с. Студенки - 5 человек, в детский сад в д. Борисовка - 12 человек.

Необходимо строительство новых типовых детских садов в этих населенных пунктах.

В тех населенных пунктах, где нет детских садов, управлению образования необходимо в кратчайшие сроки организовать открытие групп кратковременного пребывания детей. Все дети должны получить дошкольное образование.

Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни также находятся в центре внимания органов местного самоуправления.

В настоящее время ведется строительство современного Физкультурно-оздоровительного комплекса с двумя плавательными бассейнами, спортзалом, помещениями для занятий в спортивных секциях. Завершится строительство во 2 полугодии 2013 года.

На протяжении нескольких лет администрация района работала над созданием во всех сельских поселениях условий для массового занятия физической культурой и спортом.

Действует 14 спортивных залов, 16 футбольных полей.

Спортсмены района приняли участие более чем в 87 спортивных соревнованиях, в том числе республиканских и межрегиональных.

Успешно выступают взрослые спортсмены в первенстве области по футболу, хоккею, легкой атлетике, лыжам.

Значительны успехи спортсменов по мини-футболу - 3 место в финале первенства России по мини-футболу (девушки).

Учреждения культуры района в 2012 году продолжали работать над совершенствованием форм работы, удовлетворением потребностей населения в услугах культуры.

Самодеятельные артисты района принимали участие в различных областных смотрах и занимали призовые места.

На базе районного Дворца культуры проведено несколько областных и зональных смотров и конкурсов.

В 2012 году начат капитальный ремонт Нижнеякимецкого сельского Дома культуры. В 2013 году капитальный ремонт Дома культуры будет продолжен. Запланировано проведение благоустройства территории ДК.

В 2012 году продолжалась программа по обеспечению жильем участников войны.

В районе проживает всего 32 (45 чел. было в 2011 году) участника войны. Органами местного самоуправления района проведена большая работа по улучшению жилищных условий участников войны, вдов участников войны. Более 175 участников войны получили социальную выплату и приобрели жилье, в том числе новые благоустроенные квартиры в районе.

Приближается очередная годовщина Победы в Великой Отечественной войне. Многие обелиски и памятники погибшим воинам требуют ремонта и проведения благоустройства (д. Борисовка, д. Павловка, с. Зимарово).

В крайне неудовлетворительном состоянии находятся памятники в п. Каширин, с. Нижний Якимец.

Большая работа была проведена органами местного самоуправления, отделами и управлениями администрации района по энергосбережению.

В 2012 году проведено энергетическое обследование 100% объектов социальной сферы.

Приборы учета воды, газа, электроэнергии установлены во всех бюджетных организациях района.

По программе энергосбережения в 2012 году улицы в р.п. Александро-Невский освещены с применением энергосберегающих систем. Это позволило значительно сэкономить деньги в бюджете городского поселения, и самое главное, осветить в полном объеме поселок.

Администрация района продолжала работать по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства.

Подводя итоги производственно-экономической деятельности сельхозпредприятий, следует отметить, что все они в 2012 году сработали с положительным финансовым результатом.

В 2012 году получено 92,2 тыс. тонн зерна при урожайности 30,7 ц/га.

Произведено сахарной свеклы 152,6 тыс. тонн, при урожайности 464 ц/га.

Увеличивается производство продукции животноводства. Поголовье крупнорогатого скота в районе составляет 16981 голова (+ 36 голов к уровню 2011 года) - 2 место в области.

Поголовье коров - 6334 головы (2 место в области).

Произведено 34,1 тыс. тонн молока (+ 47 тонн к уровню 2011 года). Удельный вес производства молока от областного объема составляет 11,2%.

Надой молока от одной коровы - 5381 кг (+7 кг к прошлому году).

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2012 год составила 1059 млн. рублей (+77,8 млн. рублей к уровню 2011 года).

Прибыль за 2012 год от производственной деятельности составила 146,6 млн. рублей (+69 млн. руб. к 2011 г.)

В 2013 году планируется получить от каждой коровы не менее 5400 кг молока и валовое производство довести до 35400 тонн.

Хозяйства района активно привлекают кредитные ресурсы банков.

Привлечено кредитов более 1,6 млрд. рублей, в т.ч. 1,2 млрд. руб. - долгосрочные кредиты.

В настоящее время в районе действуют современные животноводческие комплексы в ООО "Борисовский", СПК "Победа", СПК "Мир". Завершено строительство мегафермы на 500 голов в СПК "Надежда" (ввод - апрель 2013 года). Планируется строительство комплекса в ООО "Каширинское".

В Александро-Невском районе создан благоприятный инвестиционный климат, отработаны механизмы для реализации проектов в различных отраслях экономики, в первую очередь в переработке продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственная продукция востребована на рынке и ее производство выгодно.

В районе продолжается работа по созданию современной инвестиционной инфраструктуры.

В настоящее время на территории района имеется несколько инвестиционных площадок. Для реализации каждого проекта выбраны земельные участки, проведено межевание их границ и постановка на кадастровый учет. Все земельные участки находятся в государственной собственности. При выборе площадок учитывалось их расположение к объектам коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Администрация района видит одной из своих главнейших задач - превращение района из сельскохозяйственного в аграрно-промышленный.

Активно ведутся предпроектные работы по строительству сахарного завода мощностью 8 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки. Ведутся работы по проектированию и строительству инженерных коммуникаций, необходимых для работы предприятия (автодорога, газификация, электроснабжение, строительство плотины).

Созданы инвестиционные площадки для строительства маслосырзавода мощностью переработки 150 тонн молока в сутки. Зернового элеватора с разовым объемом хранения зерна 50 тыс. тонн, и цехом переработки масличных культур, тепличного комбината производительностью 8 тыс. тонн овощей в год.

Рассматриваются и другие проекты.

Уважаемые депутаты, присутствующие!

На протяжении последних лет мы с вами активно работали по развитию района, территории поселения или населенного пункта, придерживаясь принципа комплексного подхода к обустройству и развитию социальной сферы района, инженерной инфраструктуры во взаимосвязи с развитием агропромышленного комплекса.

Все это позволило нам сохранить положительную динамику и заложить хорошую основу для дальнейшего движения вперед.

Практически в каждом поселении были построены новые или капитально отремонтированы объекты социальной сферы и инфраструктуры: школы, детские сады, Дома культуры, ФАПы, жилые микрорайоны или улицы нового благоустроенного жилья, водопроводы, газовые сети.

Проводится большая работа по благоустройству населенных пунктов. Однако эта работа не носит системного характера, а проводится сезонно, как правило весной. Убрали мусор, покрасили столбы. В поселениях по-прежнему нет планов обустройства населенных пунктов, а именно, где высадить аллею зеленых насаждений, разбить газон, построить детскую площадку и т.д. Главам поселений совместно с архитектором района необходимо в течение марта этого года составить такие планы.

В 2012 году районная Дума утвердила схему территориального планирования района на перспективу до 2030 года. Это основной программный документ, над реализацией которого нам предстоит всем вместе работать.

В 2013 году необходимо завершить разработку документов территориального планирования сельских поселений. Каждое поселение должно иметь генеральный план и Правила землепользования и застройки. Дальнейшее развитие территорий, строительство объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, участие в областных и федеральных программах будет осуществляться только при наличии этих документов.

Важное направление в работе администрации района и глав поселений в ближайшее время - это разработка муниципальных целевых программ "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". К разработке программ необходимо привлечь депутатов сельских поселений, районной Думы.

Администрация района ставит следующие задачи.

Из объектов капитального строительства в 2013 году планируется:

- завершить строительство лечебного корпуса МУЗ "Александро-Невская ЦРБ";

- завершить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Ал.-Невский;

- завершить строительство очистного сооружения в микрорайоне "Северный" р.п. Александро-Невский;

- построить ФАП в с. Студенки.

В районе проводится большая работа по проектированию объектов под строительство будущих лет.

Планируется разработать ПСД на строительство:

Просеченской средней школы;

Дома культуры в д. Борисовка;

Детского сада в с. Студенки;

Детского сада в д. Борисовка;

Детского сада в д. Боровок;

Детского сада в с. Благие.

Кроме того, планируется:

- приступить к строительству Александро-Невской общеобразовательной школы (блок начального образования);

Также будет продолжена разработка проектно-сметной документации для комплексных застроек в каждом населенном пункте.

В текущем году планируется изготовление проекта реконструкции водопроводных сетей и строительства водозаборного узла в с. Бурминка.

В программу "Развитие газификации Рязанской области на 2010 - 2014 годы" включена газификация ул. Луговой в с. Бурминка (1,1 км, 765 тыс. руб.). Строительство газовых сетей начнется весной текущего года.

Кроме того, запланирована газификация ул. Зареченской с. Калинино протяженностью газопровода 2,4 км, сметной стоимостью 3,5 млн. руб.

В 2013 году планируется:

- ввести в эксплуатацию 4,7 тыс. кв. м жилья;

- приступить к реализации проекта "Комплексная компактная застройка жилой группы из 20 жилых домов в п. Ленинский";

- построить два многоквартирных дома для обеспечения жильем детей-сирот и граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах.

Успехи в социально-экономическом развитии района достигнуты в результате большого упорного труда трудовых коллективов района, руководителей, специалистов.

Хочется поблагодарить депутатов районной Думы за конструктивное и тесное сотрудничество, активное участие в решении важных социальных вопросов.

В сентябре 2013 года пройдут выборы органов местного самоуправления района и поселений.