Решение Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 13 февраля 2015 г. N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 13 февраля 2015 г. N 3
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области"

В связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основе изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 04.10.2014 N 290-ФЗ, 31.12.2014 N 499-ФЗ, в соответствии с Законом Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области" Совет депутатов Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:

1.1. Статья 6:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

а) из пункта 21 части 1 исключить слова "в том числе путем выкупа";

б) пункт 34 части 1 исключить;

в) дополнить часть 1 пунктом 37 следующего содержания:

"37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящего Федерального закона.".

1.2. В пункте 3 части 2 статьи 9 исключить слова "главы муниципального образования - Шацкое городское поселение".

1.3. Статья 10:

а) в части 1 исключить слова "главы муниципального образования - Шацкое городское поселение";

б) часть 3 исключить.

1.4. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шацкого городского поселения является одной из форм реализации избирателями права осуществления контроля за деятельностью избранных ими лиц и проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) совершение действий (бездействие), нарушающих общепринятые нормы и правила поведения и порочащих звание депутата;

4) неисполнение запретов и (или) невыполнение обязанностей, установленных федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом в отношении депутата представительного органа муниципального образования.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов также являются три и более в течение календарного года пропусков без уважительных причин заседаний Совета депутатов или пять и более уходов без уважительных причин с заседаний Совета депутатов, а равно если общее количество пропусков заседаний и уходов с заседаний в течение календарного года составляет 4 и более случаев.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 9 июня 2006 г. N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

8. Для регистрации инициативной группы по назначению голосования в избирательную комиссию муниципального образования представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов назначает Совет депутатов Шацкого городского поселения.

10. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета депутатов Шацкого городского поселения, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за пять дней до его проведения.

11. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия, при этом одновременно по желанию отзываемого лица публикуются (обнародуются) его объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

12. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Шацкого городского поселения, преобразовании Шацкого городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Шацкого городского поселения и проводится на всей территории Шацкого городского поселения или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", настоящим Уставом, и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шацкого городского поселения или части Шацкого городского поселения, обладающих избирательным правом.

17. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шацкого городского поселения или части Шацкого городского поселения.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.5. Пункт 3 части 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Шацкого городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

1.6. Статья 22:

а) дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) избрание из своего состава главы муниципального образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

б) из пункта 17 части 1 исключить слова "в том числе путем выкупа".

1.7. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Шацкого городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования избирается представительным органом Шацкого городского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа Шацкого городского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий представительного органа Шацкого городского поселения соответствующего созыва.

3. Глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять обязанности главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании представительного органа Шацкого городского поселения.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Шацкого городского поселения.

Глава муниципального образования представляет представительному органу Шацкого городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Шацкого городского поселения.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.8. Часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"5. Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Шацкого городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение; Совет депутатов Шацкого городского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".

1.9. Статья 28:

а) пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 части 4 исключить;

б) части 5 и 6 исключить.

1.10. Часть 2 статьи 29 исключить.

1.11. Статья 30:

а) часть 3 дополнить словами "назначаемый на должность по контракту";

б) часть 4 исключить.

1.12. Статья 31:

а) из пункта 53 части 1 исключить слова "главы муниципального образования";

б) пункт 54.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"54.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

1.13. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации Шацкого городского поселения (далее по тексту - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Шацкого городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Шацкого городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации Шацкого городского поселения утверждаются представительным органом Шацкого городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Шацкого городского поселения. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.

Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.

Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.

Глава администрации муниципального образования - Шацкое городское поселение обладает следующими полномочиями:

1) руководит деятельностью администрации Шацкого городского поселения на принципах единоначалия;

2) издает правовые акты администрации - постановления администрации Шацкого городского поселения и распоряжения администрации Шацкого городского поселения;

3) представляет на утверждение Совету депутатов Шацкого городского поселения проект структуры администрации Шацкого городского поселения;

4) вносит на утверждение Совету депутатов Шацкого городского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;

5) представляет на утверждение Совету депутатов Шацкого городского поселения проекты, планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

6) совместно с Советом депутатов Шацкого городского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;

7) устанавливает порядок разработки муниципальных программ, утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы;

8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;

9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, при этом первый заместитель главы администрации назначается на должность по согласованию с Советом депутатов Шацкого городского поселения;

10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о назначении и освобождении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов поселения;

11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;

12) выдает доверенности;

13) в случае отсутствия в Шацком городском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;

14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;

16) представляет в Совет депутатов поселения проекты заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Шацкого городского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;

17) утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной документации.".

1.14. Статья 46:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;";

б) дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.15. Часть 8 статьи 55 исключить.

1.16. Из части 5 статьи 57 исключить слова "главы муниципального образования".

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Министерства Юстиции РФ по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1"а", 1.6"б".

4. Пункты 1.1"а", 1.6"б" настоящего решения вступают в силу с 1 апреля 2015 года.

Председатель Совета депутатов Шацкого городского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области

В.Л. Байдина

Глава муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

В.В. Булгакова