Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 28 мая 2015 г. N 354 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"

В целях приведения Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 10 апреля 2015 г., руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Скопинская районная Дума решила:

1. Отменить решение Скопинской районной Думы N 340 от 30.04.2015 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области".

2. Внести в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, принятый в новой редакции решением Скопинской районной Думы от 2 марта 2007 г. N 96 (с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлениями Скопинской районной Думы: от 27 декабря 2007 г. N 240, от 10 июля 2008 г. N 44, от 11 июня 2009 г. N 173, от 7 октября 2010 г. N 262, от 30 ноября 2010 г. N 440, от 29 марта 2012 г. N 663, от 25 октября 2012 г. N 741, от 25 июля 2013 г. N 75, от 6 марта 2014 г. N 172), следующие изменения:

1) по всему тексту слова "Скопинская районная Дума" изменить на "Дума муниципального образования - Скопинский муниципальный район" в соответствующих падежах;

2) по всему тексту слова "Депутат Скопинской районной Думы" изменить на "Депутат Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район" в соответствующих падежах;

3) пункт 1 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

"составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Скопинского муниципального района";

4) в пункте 16 части 1 статьи 11 слова "в том числе путем выкупа" исключить;

5) пункт 34 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Решением Скопинской районной Думы Рязанской области от 6 марта 2014 г. N 172 названный пункт исключен

6) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

7) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;";

8) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

9) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения (вступает в законную силу с 01.01.2016)";

10) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения (вступает в законную силу с 01.01.2016)";

11) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении (вступает в законную силу с 01.01.2016)";

12) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступает в законную силу с 01.01.2016)";

13) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (вступает в законную силу с 01.01.2016)";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

15) в третьем абзаце часть 2 статьи 11 после слов "за неисполнение соглашений" дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";

16) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";

17) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";

18) часть 1 статьи 13 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

19) в части 2 статьи 17 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

20) в части 2 статьи 21 "в поселениях" исключить;

21) пункт 3 части 3 статьи 22 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

22) в части 4 статьи 26 после слов Скопинской районной Думы дополнить словами в соответствии с законом Рязанской области;

23) статью 37 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Законами Рязанской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. Такие законы Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Рязанской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".";

24) статью 46 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"В случае избрания Скопинской районной Думой муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата Скопинской районной Думы муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются.";

25) пункт 1 части 5 статьи 46 признать утратившим силу;

26) пункт 2 части 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

27) в части 5.1 статьи 46 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";

28) в части 1 статьи 52 после слов Скопинской районной Думы дополнить словами "с правом решающего голоса";

29) пункт 12 части 1 статьи 55 признать утратившим силу;

30) пункт 13 части 1 статьи 55 признать утратившим силу;

31) статью 57 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"В случае, если избранный Скопинской районной Думой муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Скопинской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Скопинская районная Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.";

32) статью 57 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";

33) в части 2 статьи 67 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

34) часть 1 статьи 70 изложить в новой редакции:

"В муниципальной собственности Скопинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения.";

35) часть 1 статьи 78 изложить в новой редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.";

36) статью 79 изложить в новой редакции:

"Статья 79. Консолидированный бюджет муниципального образования - Скопинский муниципальный район

Бюджет Скопинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Скопинского муниципального района.";

37) статью 80 изложить в новой редакции:

"Статья 80. Местный бюджет

1. Скопинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Скопинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют Финансовому управлению Скопинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Начальник финансово-казначейского управления Скопинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

38) статью 81 изложить в новой редакции:

"Статья 81. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

39) статью 82 изложить в новой редакции:

"Статья 82. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Скопинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Скопинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

40) статью 83 изложить в новой редакции:

"Статья 83. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Поселения, входящие в состав Скопинского муниципального района, перечисляют в бюджет Скопинского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных настоящим Уставом, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Скопинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Скопинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

41) статью 85 изложить в новой редакции:

"Статья 85. Выравнивание бюджетной обеспеченности

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Рязанской области или из бюджета Скопинского муниципального района в случае наделения законом Рязанской области органов местного самоуправления Скопинского муниципального района полномочиями органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Скопинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и нормативными правовыми актами Скопинской районной Думы.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности Скопинского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету Скопинского муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Скопинского муниципального района из бюджета Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.";

42) статью 103 изложить в новой редакции:

"Статья 103. Социальные гарантии, льготы и поощрения, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации, Рязанской области.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Думой муниципального образования - Скопинский муниципальный район или администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

4. В дополнение к предусмотренным законодательством и настоящим Уставом гарантиям Дума муниципального образования - Скопинский муниципальный район вправе устанавливать дополнительные гарантии для муниципальных служащих Скопинского муниципального района.

Условия, размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются нормативно-правовым актом Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

5. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям, производятся за счет средств местного бюджета.".

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

4. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, председатель Скопинской районной Думы

В.Г. Затяжных