Приложение. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 8 февраля 2024 г. N 240

Изменения распространяются на правоотношения, возникшее с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30 июня 2021 г. N 888

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 19 апреля, 18 ноября, 29 декабря 2022 г., 20 января, 14 февраля, 11 мая, 19 октября, 29 декабря 2023 г., 8, 16 февраля, 27 марта, 1 июля 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 июля 2024 г. N 1319

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее по тексту - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Разработчик Программы	Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"; Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт"; Закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.05.2023 N 913 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".
Исполнители Программы	Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, МКУ "Управление капитального строительства Рязанского муниципального района.
Цели Программы	- содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими и повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; - увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям.
Срок реализации Программы	2022 - 2026 годы.
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 101 518 961,89 руб., 2022 год - 1 088 667,71 руб., 2023 год - 20 935 327,35 руб., 2024 год - 34 601 284,63 руб., 2025 год - 22 025 366,56 руб., 2026 год - 22 868 315,64 руб., из них: Областной бюджет: 93 664 013,05 руб., 2022 год - 0,00 руб., 2023 год - 19 681 329,00 руб., 2024 год - 30 394 701,85 руб., 2025 год - 21 382 666,56 руб., 2026 год - 22 205 315,64 руб., Районный бюджет: 7 854 948,84 руб., 2022 год - 1 088 667,71 руб., 2023 год - 1 253 998,35 руб., 2024 год - 4 206 582,78 руб., 2025 год - 642 700,00 руб., 2026 год - 663 000,00 руб., из них: Средства муниципального дорожного фонда: 4 210 297,34 руб. 2022 год - 1 088 667,71 руб., 2023 год - 1 173 998,35 руб., 2024 год - 641 931,28 руб., 2025 год - 642 700,00 руб., 2026 год - 663 000,00 руб.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Развитие транспортной системы в настоящее время является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения на территории Рязанского муниципального района Рязанской области. Между тем, дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.

Со вступлением в силу с 01 января 2012 года Закона Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области" определены постоянные и целевые источники финансирования. Создание дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.

С 2016 года Рязанский муниципальный район был включен в реализацию приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Приоритетный проект).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" и распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта".

Транспорт является одной из крупных базовых отраслей хозяйства, важнейшей составляющей частью производственной и социальной инфраструктуры региона.

По состоянию на 1 января 2024 года перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Рязанского муниципального района осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели по 36 маршрутам протяженностью 855,55 километров.

Количество транспортных средств, работающих на маршрутах регулярных перевозок составляет 75 автобусов. Регулярность выполнения рейсов за 2023 год составила 98%.

В целях обеспечения доступности для населения транспортных услуг и стимулирования экономической деятельности перевозчиков, на территории Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется государственное регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении. Это позволяет устанавливать социально ориентированные тарифы для населения, а перевозчикам оплачивать работу услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основные цели:

- содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими и повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям.

Основные задачи:

- обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения;

- организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

3. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем за реализацию Программы, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник отдела транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области".

Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм их реализаций.

Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, МКУ "Центр торгов" Рязанского муниципального района, подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, управления градостроительства и имущественных отношений администрации Рязанского муниципального района по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.

Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.

Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- заключает с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методике распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;

- заключает с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субвенции на осуществление государственных полномочий Рязанской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- представляет в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования пакет документов, установленный государственной программой Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358.

МКУ "Управление капитального строительства Рязанского муниципального района":

- разрабатывает техническое задание, сметную документацию на выполнения работ, предусмотренных Программой;

- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

МКУ "Центр торгов" Рязанского муниципального района:

- определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика администрации Рязанский муниципальный район в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ГКУ "Центр закупок Рязанской области":

- определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика администрации Рязанский муниципальный район при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленных из областного бюджета межбюджетных трансфертов при условии централизации закупок, в соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2022 - 2026 годах. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 июля 2024 г. N 1319

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств районного бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в объеме:

Источники финансирования	Этапы реализации программы (годы)
	2022	2023	2024	2025	2026	всего
1	2	3	4	5	6	7
Областной бюджет (руб.)		19 681 329,00	30 394 701,85	21 382 666,56	22 205 315,64	93 664 013,05
районный бюджет (руб.),	1 088 667,71	1 253 998,35	4 206 582,78	642 700,00	663 000,00	7 854 948,84
в том числе за счет средств дорожного фонда (руб.)	1 088 667,71	1 173 998,35	641 931,28	642 700,00	663 000,00	4 210 297,34
Итого (руб.)	1 088 667,71	20 935 327,35	34 601 284,63	22 025 366,56	22 868 315,64	101 518 961,89

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от финансирования и софинансирования данной Программы. Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 июля 2024 г. N 1319

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий

N/N	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					Всего	2022	2023	2024	2025	2026	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Задача 1. Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.	Администрация Рязанского района Отдел	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	7 854 948,84	1 088 667,71	1 253 998,35	4 206 582,78	642 700,00	663 000,00	Обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения - 34,799 км.
				Областной бюджет*	9 694 606,29			9 694 606,29
1.1.	Мероприятие 1. Содержание автомобильных дорог (зимнее - летнее)	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	5 516 805,26	1 088 667,71	860 542,35	2 261 895,20	642 700,00	663 000,00	Содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения - 34,799 км.
	акцизы					1 088 667,71	860 542,35	512 298,10	642 700,00	663 000,00
	районный бюджет					-	-	1 749 597,10	-	-
1.2.	Мероприятие 2. Постановка на кадастровый учет выявленных автомобильных дорог местного значения.	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	393 456,00	-	393 456,00	-	-	-
	акцизы						313 456,00
	районный бюджет						80 000,00
1.3.	Мероприятие 3. Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения "подъезд д. Зубенки" Рязанского района Рязанской области	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	10 771 784,79			1 077 178,50			Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, в отношении которых выполнены работы по капитальному ремонту, ремонту 1,130км
				Областной бюджет*				9 694 606,29
1.4.	Мероприятие 4. Ремонт обочины на автомобильной дороге "д. Вишневка - д. Карцево"	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	816 580,08			867 509,08			Укрепление обочины на автомобильной дороге "д. Вишневка- д. Карцево" по левой и провой стороне общей протяженностью 1,82 км.
	акцизы							129 633,18
	районный бюджет							737 875,90
2.	Задача 2. Повышение безопасности дорожного движения и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	-	-	-	-	-	-
	Мероприятие 1. Установка дорожных знаков на автомобильной дороге "от д. Вишневка до границ г. Рязани"	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Районный бюджет	-	-	-	-
3.	Задача 3. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Областной бюджет	83 969 406,76		19 681 329,00	20 700 095,56	21 382 666,56	22 205 315,64
3.1	Мероприятие 1. Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	Областной бюджет*	83 969 406,76		19 681 329,00	20 700 095,56	21 382 666,56	22 205 315,64	Осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории Рязанского муниципального района по регулируемым тарифам по 4 маршрутам.
	Итого				101 518 961,89	1 088 667,71	20 935 327,35	34 601 284,63	22 025 366,56	22 868 315,64
	В том числе			Областной бюджет*	93 664 013,05		19 681 329,00	30 394 701,85	21 382 666,56	22 205 315,64
				Районный бюджет	7 854 948,84	1 088 667,71	1 253 998,35	4 206 582,78	642 700,00	663 000,00

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства ежегодно до 10 февраля 2024 года, следующего за отчётным, направляет в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчётный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объёмах привлечённых средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 июля 2024 г. N 1319

См. предыдущую редакцию

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Базовое значение в 2020 году	Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации
				2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения	км.	4,803	8,303	10,81	34,799	34,799	34,799
2.	Увеличение сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в Рязанском районе в результате их строительства и принятия их в казну	км.	4,803	+ 3,5	+ 2,507	+17,906	-	-
3.	Поставлено на кадастровый учет километров автомобильных дорог	км.			3,5	10,436
4.	Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения "подъезд д. Зубенки" Рязанского района Рязанской области	км				1,13
5.	Ремонт обочины на автомобильной дороге "д. Вишневка - д. Карцево"	км				1,82
6.	Обеспечение организации пассажирских перевозок на территории Рязанского муниципального района по регулируемым тарифам	% от общего кол-ва перев			11	11

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 1 июля 2024 г. N 1319

См. предыдущую редакцию

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение круглогодичного содержания 34,799 км автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения;

- ремонт 1,13 км автомобильной дороги общего пользования местного значения "подъезд д. Зубенки" Рязанского района Рязанской области;

- укрепление обочины на автомобильной дороге "д. Вишневка - д. Карцево" по левой и провой стороне общей протяженностью 1,82 км;

- обеспечение организации по 4 маршрутам пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на территории Рязанского муниципального района.