Приложение. Методика оценки заявок для определения получателей субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества

Приложение
к Порядку
предоставления
субсидий социально ориентированным
не коммерческим организациям за счет
средств областного бюджета и средств,
источником финансового обеспечения
которых являются средства Фонда -
оператора президентских грантов по
развитию гражданского общества

Методика
оценки заявок для определения получателей субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет порядок проведения Конкурсной комиссией (далее - Комиссия) оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций.

II. Оценка заявки

2. Комиссия при оценке заявки проводит полное исследование представленных в составе заявки документов и информации.

3. Заявка оценивается по 10 критериям (по каждому из критериев присваивается от 0 до 10 баллов (целым числом).

4. Общая оценка по заявке рассчитывается как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия, которая сопровождается обосновывающим ее комментарием.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 января 2022 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 25 января 2022 г. N 10

См. предыдущую редакцию

5. Критерии оценки заявок и коэффициенты их значимости:

N п/п	Критерии оценки	Коэффициент значимости критерия
1	2	3
1	Актуальность и социальная значимость мероприятия (проекта)	2
2	Логическая связность и реализуемость мероприятия (проекта), соответствие деятельности по мероприятию (проекту) его целям, задачам и ожидаемым результатам	2
3	Инновационность, уникальность мероприятия (проекта)	0,5
4	Соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятия (проекта) и его ожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов	2
5	Реалистичность бюджета мероприятия (проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию мероприятия (проекта)	1
6	Масштаб реализации мероприятия (проекта)	0,5
7	Собственный вклад социально ориентированной некоммерческой организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию мероприятия (проекта), перспективы его дальнейшего развития	0,5
8	Опыт социально ориентированной некоммерческой организации по направлению деятельности, указанному в пункте 7 Порядка	0,5
9	Соответствие опыта и компетенций команды мероприятия (проекта) планируемой деятельности	1
10	Информационная открытость социально ориентированной некоммерческой организации	0,5

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 26 января 2022 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 25 января 2022 г. N 10

См. предыдущую редакцию

6. Определение оценки (от 0 до 10 баллов) по критериям оценки заявок, установленным пунктом 5 настоящей Методики:

9-10	Актуальность и социальная значимость мероприятия (проекта) убедительно доказаны: - проблемы, на решение которых направлено мероприятие (проект), детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено конкретными количественными и (или) качественными показателями; - мероприятие (проект) направлено в полной мере на решение именно тех проблем, которые обозначены как значимые; - имеется подтверждение актуальности проблемы представителями целевой аудитории, потенциальными благополучателями, партнерами; - мероприятие (проект) полностью соответствует направлениям, указанным в пункте 7 Порядка (в том числе другим, помимо указанного в качестве направления, по которому подана заявка)
6-8	Актуальность и социальная значимость мероприятия (проекта) в целом доказаны, однако имеются несущественные замечания члена Комиссии: - проблемы, на решение которых направлено мероприятие (проект), относятся к разряду актуальных, но авторы преувеличили их значимость для выбранной территории реализации мероприятия (проекта) и (или) целевой группы; - проблемы, на решение которых направлено мероприятие (проект), описаны общими фразами, без ссылок на конкретные факты, либо этих фактов и показателей недостаточно для подтверждения актуальности проблемы для заявленной целевой группы и (или) территории реализации мероприятия (проекта); - имеются другие замечания Комиссии
3-5	Актуальность и социальная значимость мероприятия (проекта) доказаны недостаточно убедительно: - проблема не имеет острой значимости для целевой группы или территории реализации мероприятия (проекта); - в заявке недостаточно аргументированно и без конкретных показателей описана проблема, на решение которой направлено мероприятие (проект), либо не подтверждено взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Актуальность и социальная значимость мероприятия (проекта) не доказаны: - проблема, которой посвящено мероприятие (проект), не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами; - большая часть мероприятия (проекта) не связана с выбранным направлением, предусмотренным пунктом 7 Порядка; - имеются другие существенные замечания Комиссии

1) логическая связность и реализуемость мероприятия (проекта), соответствие деятельности по мероприятию (проекту) его целям, задачам и ожидаемым результатам

9-10	Мероприятие (проект) полностью соответствует данному критерию: - все разделы заявки логически взаимосвязаны, каждый раздел содержит информацию, необходимую и достаточную для полного понимания содержания мероприятия (проекта); - календарный план хорошо структурирован, детализирован, содержит описание конкретных мероприятий; - запланированная деятельность по мероприятию (проекту) соответствует условиям конкурса и обеспечивает решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов мероприятия (проекта); - указаны конкретные и разумные сроки, позволяющие в полной мере решить задачи мероприятия (проекта)
6-8	По данному критерию мероприятие (проект) в целом проработано, однако имеются несущественные замечания Комиссии: - все разделы заявки логически взаимосвязаны, однако имеются несущественные смысловые несоответствия, что нарушает внутреннюю целостность мероприятия (проекта); - запланированная деятельность по мероприятию (проекту) соответствует условиям конкурса и обеспечивает решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов мероприятия (проекта), вместе с тем состав мероприятия (проекта) не является полностью оптимальным и (или) сроки выполнения требуют корректировки
3-5	Мероприятие (проект) по данному критерию проработано недостаточно, имеются замечания Комиссии, которые необходимо устранить: - календарный план описывает лишь общие направления деятельности, не раскрывает последовательность реализации мероприятия (проекта), не позволяет определить содержание основных мероприятий; - имеются устранимые нарушения логической связи между задачами, мероприятиями и предполагаемыми результатами; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Мероприятие (проект) не соответствует данному критерию: - мероприятие (проект) проработано на низком уровне, имеются несоответствия деятельности по мероприятию (проекта) его целям и задачам, противоречия между планируемой деятельностью и ожидаемыми результатами; - существенные ошибки в постановке целей, задач, описании мероприятий, результатов мероприятия (проекта) делают реализацию такого мероприятия (проекта) нецелесообразной; - сроки выполнения мероприятия (проекта) некорректны и не соответствуют заявленным целям и задачам мероприятия (проекта), из-за непродуманности создают значительные риски реализации мероприятия (проекта); - имеются другие существенные замечания Комиссии

2) инновационность, уникальность мероприятия (проекта)

9-10	Мероприятие (проект) является инновационным, уникальным: мероприятие (проект) преимущественно направлено на внедрение новых или значительно улучшенных практик, методов в деятельность социально ориентированной некоммерческой организации и (или) ее партнеров, что позволит существенно качественно улучшить такую деятельность
6-8	Мероприятие (проект) имеет признаки инновационности, уникальности, но эти признаки несущественно влияют на его ожидаемые результаты: - мероприятие (проект) предусматривает внедрение новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, но в заявке четко не описано, как это приведет к изменению содержания и результативности деятельности, которую осуществляет социально ориентированная некоммерческая организация и (или) ее партнеры (например, отсутствует описание конкретных результатов внедрения инноваций); - у социально ориентированной некоммерческой организации есть ресурсы и опыт, чтобы успешно внедрить описанные инновации; - имеются другие замечания Комиссии
3-5	Мероприятие (проект) практически не имеет признаков инновационности, уникальности: - в заявке упоминается использование новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, вместе с тем невозможно сделать вывод о том, что мероприятие (проект) является уникальным по сравнению с деятельностью других организаций по соответствующей тематике; - практики и методики, указанные в заявке, не являются инновационными; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Мероприятие (проект) не является инновационным, уникальным: - мероприятие (проект), по сути, является продолжением уже осуществляемой (ранее осуществлявшейся) деятельности организации; - практики и методики, указанные в заявке, не рекомендуются к применению (на наличие данного обстоятельства необходимо указать в комментарии к оценке с соответствующим обоснованием)

3) соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятия (проекта) и его ожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов

9-10	Данный критерий отлично выражен в заявке: - в заявке четко изложены ожидаемые результаты мероприятия (проекта), конкретны и измеримы; - их получение соразмерно и обоснованно
6-8	Данный критерий хорошо выражен в заявке: - в заявке четко изложены ожидаемые результаты мероприятия (проекта), их получение на общую сумму предполагаемых расходов обоснованно, вместе с тем содержание запланированной деятельности по достижению указанных результатов (состав мероприятий) не является полностью оптимальным; - по описанию запланированных результатов у Комиссии имеются несущественные замечания в части их измеримости и достижимости (замечания необходимо указать в комментарии)
3-5	Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке: - в заявке изложены ожидаемые результаты мероприятия (проекта), но они не полностью соответствуют критериям измеримости, достижимости; - запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Данный критерий плохо выражен в заявке: - ожидаемые результаты мероприятия (проекта) изложены неконкретно; - предполагаемые затраты на достижение результатов мероприятия (проекта) явно завышены; - описанная в заявке деятельность является, по сути, предпринимательской; - имеются другие существенные замечания Комиссии

4) реалистичность бюджета мероприятия (проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию мероприятия (проекта)

9-10	Мероприятие (проект) полностью соответствует данному критерию: - в бюджете мероприятия (проекта) предусмотрено финансовое обеспечение мероприятия (проекта) и отсутствуют расходы, которые непосредственно не связаны с мероприятием (проектом); - все планируемые расходы реалистичны и обоснованы; - к заявке прилагаются коммерческие предложения (не менее двух) на приобретение товаров, оказание работ (услуг); - даны корректные комментарии по всем предполагаемым расходам за счет субсидии, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов; - в мероприятии (проекте) предусмотрено активное использование имеющихся у социально ориентированной некоммерческой организации ресурсов
6-8	Мероприятие (проект) в целом соответствует данному критерию, однако имеются несущественные замечания Комиссии: - все планируемые расходы реалистичны, следуют из задач, мероприятий и обоснованы, вместе с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию); - к заявке прилагаются коммерческие предложения (не менее двух) на приобретение товаров, оказание работ (услуг); - имеются другие замечания Комиссии (с комментарием)
3-5	Мероприятие (проект) в целом соответствует данному критерию, однако имеются замечания Комиссии, которые необходимо устранить: - не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятием (проектом) и достижением ожидаемых результатов; - в бюджете мероприятия (проекта) предусмотрены побочные, не имеющие прямого отношения к реализации мероприятия (проекта), расходы; - некоторые расходы завышены или занижены по сравнению со средним рыночным уровнем оплаты труда, цен на товары, работы, услуги, аренду (без соответствующего обоснования в комментариях к расходам); - отсутствуют коммерческие предложения к смете на приобретение товаров, оказание работ (услуг); - обоснование некоторых запланированных расходов не позволяет оценить их взаимосвязь с мероприятием (проектом); - имеются другие замечания Комиссии (с комментарием)
0-2	Мероприятие (проект) не соответствует данному критерию: - предполагаемые затраты на реализацию мероприятия (проекта) явно завышены либо занижены и (или) не соответствуют мероприятию (проекту), условиям конкурса; - отсутствуют коммерческие предложения к смете на приобретение товаров, оказание работ (услуг); - в смете мероприятия (проекта) предусмотрено осуществление за счет субсидии расходов, которые не допускаются; - смета мероприятия (проекта) нереалистична, не соответствует тексту заявки; - смета мероприятия (проекта) не соответствует целевому характеру субсидии, часть расходов не направлена на выполнение мероприятий (проекта) либо вообще не имеет отношения к реализации мероприятия (проекта); - имеются несоответствия между суммами в описании мероприятия (проекта) и в его смете; - комментарии к запланированным расходам неполные, некорректные, нелогичные; - имеются другие существенные замечания Комиссии

5) масштаб реализации мероприятия (проекта), перспективы его дальнейшего развития

9-10	Мероприятие (проект) по данному критерию проработано отлично: - заявленный территориальный охват мероприятия (проекта) оправдан, использует реальные возможности социально ориентированной некоммерческой организации и адекватен тем проблемам, на решение которых направлено мероприятие (проект); - в мероприятии (проекте) предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации, самостоятельно или с активным вовлечением партнеров
6-8	Мероприятие (проект) по данному критерию проработано хорошо: - в мероприятии (проекте) предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации за счет вовлечения партнеров, но наличие устойчивых связей со всеми такими партнерами в заявке не подтверждено; - имеется частичное (несущественное) расхождение между заявленной территорией реализации мероприятия (проекта) и календарным планом, обеспечение такого территориального охвата может вызвать затруднения в сроки, установленные календарным планом; - имеются другие замечания Комиссии
3-5	Мероприятие (проект) по данному критерию проработано удовлетворительно: - возможность реализации мероприятия (проекта) на заявленной территории не обеспечена в полном объеме бюджетом мероприятия (проекта), при этом информация об иных источниках в заявке отсутствует; - в качестве территории реализации мероприятия (проекта) заявлена потенциальная аудитория интернет-ресурса, который планируется создать или развивать в рамках реализации мероприятия (проекта); - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Мероприятие (проект) по данному критерию проработан плохо: - заявленная территория реализации мероприятия (проекта) не подтверждается содержанием заявки; - не доказано взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке; - имеются другие существенные замечания Комиссии

6) собственный вклад социально ориентированной некоммерческой организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию мероприятия (проекта)

9-10	Социально ориентированная некоммерческая организация обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию мероприятия (проекта): - социально ориентированная некоммерческая организация располагает ресурсами на реализацию мероприятия (проекта) (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения; - доказано долгосрочное и соответствующее масштабу и задачам мероприятия (проекта) влияние его успешной реализации на проблемы, на решение которых он направлен; - представлено четкое видение дальнейшего развития деятельности по мероприятию (проекту) и использования его результатов после завершения оказания поддержки
6-8	Социально ориентированная некоммерческая организация обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию мероприятия (проекта): - социально ориентированная некоммерческая организация располагает ресурсами на реализацию мероприятия (проекта) (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения; - в заявке в целом описаны механизмы дальнейшего развития мероприятия (проекта), источники ресурсного обеспечения после завершения оказания поддержки, но отсутствуют достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о наличии перспектив продолжения деятельности по мероприятию (проекту)
3-5	Дополнительные ресурсы на реализацию мероприятия (проекта) не подтверждены и (или) несоразмерны с запрашиваемой суммой субсидии: - уровень собственного вклада по некоторым позициям некорректно рассчитан и (или) подтвержден неубедительно (например, у организации нет опыта привлечения соизмеримых сумм финансирования, а подтверждающие документы (письма, соглашения и другие) от источников ресурсов в составе заявки отсутствуют); - продолжение реализации мероприятия (проекта) после окончания финансирования описано общими фразами; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Реализация мероприятия (проекта) предполагается практически только за счет субсидии: - уровень собственного вклада ничем не подтвержден; - отсутствует описание работы по выбранному направлению после оказания поддержки; - имеются другие существенные замечания Комиссии

7) опыт социально ориентированной некоммерческой организации по успешной реализации мероприятий, проектов, программ по соответствующему направлению деятельности

9-10	У социально ориентированной некоммерческой организации отличный опыт проектной работы по выбранному направлению: - социально ориентированная некоммерческая организация имеет опыт устойчивой активной деятельности по выбранному направлению на протяжении более 3 лет; - в заявке представлено описание собственного опыта социально ориентированной некоммерческой организации с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий; - имеются сведения о результативности данных мероприятий (проектов); - опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - социально ориентированная некоммерческая организация получала целевые поступления на реализацию своих программ, проектов, информация о претензиях по поводу их использования отсутствует; - у социально ориентированной некоммерческой организации имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт проектной деятельности (по масштабу и количеству мероприятий); - у социально ориентированной некоммерческой организации есть материально-техническая база для реализации мероприятия (проекта) по выбранному направлению, имеются (если применимо) лицензии, иные разрешительные документы, обязательные для осуществления запланированной деятельности
6-8	У социально ориентированной некоммерческой организации хороший опыт проектной работы по выбранному направлению: - у социально ориентированной некоммерческой организации имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт системной и устойчивой проектной деятельности по выбранному направлению (по масштабу и количеству мероприятий); - в заявке представлено описание собственного опыта социально ориентированной некоммерческой организации с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий; - успешность опыта подтверждается наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - социально ориентированная некоммерческая организация имеет опыт активной деятельности на протяжении более 2 лет либо имеет опыт работы менее 2 лет, но создана гражданами, имеющими значительный опыт аналогичной деятельности
3-5	У социально ориентированной некоммерческой организации удовлетворительный опыт проектной работы по выбранному направлению: - в заявке приведено описание собственного опыта некоммерческой неправительственной организации по реализации программ, проектов по выбранному направлению, но оно не позволяет сделать однозначный вывод о системном и устойчивом характере такой работы в течение 3 лет или с момента создания организации (если она существует меньше 3 лет) и наличии положительных результатов; - социально ориентированная некоммерческая организация имеет опыт управления соизмеримыми (с запрашиваемой суммой субсидии) объемами целевых средств, однако информация о реализованных проектах не освещена на ее сайте, заявленные достигнутые результаты не представлены; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	У социально ориентированной некоммерческой организации практически отсутствует опыт работы по выбранному направлению: - социально ориентированная некоммерческая организация не имеет опыта активной деятельности либо подтвержденной деятельности за последний год; - опыт проектной работы социально ориентированной некоммерческой организации в заявке практически не описан; - имеются противоречия между описанным в заявке опытом социально ориентированной некоммерческой организации и информацией из открытых источников (например, заявленные как реализованные мероприятия не отражены в общедоступных отчетах организаций); - основной профиль деятельности социально ориентированной некоммерческой организации не соответствует выбранному направлению; - имеются другие существенные замечания Комиссии

8) соответствие опыта и компетенций команды мероприятия (проекта) планируемой деятельности

9-10	Данный критерий отлично выражен в заявке: - мероприятие (проект) полностью обеспечен опытными, квалифицированными специалистами по всем необходимым для реализации мероприятия (проекта) профилям; - в заявке доказана возможность каждого члена указанной в заявке команды качественно работать над мероприятием (проектом) на условиях, в порядке и в сроки, установленные календарным планом и сметой мероприятия (проекта), без существенных замен в ходе реализации мероприятия (проекта)
6-8	Данный критерий хорошо выражен в заявке: - мероприятие (проект) в целом обеспечен опытными, квалифицированными специалистами, но по некоторым необходимым профилям информация отсутствует; - имеются другие замечания Комиссии
3-5	Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке: - в заявке содержится описание команды мероприятия (проекта), но конкретные исполнители основных мероприятий не названы либо не приводятся; - отсутствуют сведению об их знаниях и опыте или о выполняемых функциях в рамках реализации мероприятия (проекта); - указанные в заявке члены команды мероприятия (проекта) не в полной мере соответствуют уровню опыта и компетенции, необходимых для реализации мероприятия (проекта); - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Данный критерий плохо выражен в заявке: - описание команды мероприятия (проекта), ее квалификации, опыта работы в заявке практически отсутствует; - имеются высокие риски реализации мероприятия (проекта) в силу недостаточно опыта и низкой квалификации команды мероприятия (проекта); - имеются другие существенные замечания Комиссии

9) информационная открытость социально ориентированной некоммерческой организации

9-10	Данный критерий отлично выражен в заявке: - информацию о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации легко найти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - деятельность социально ориентированной некоммерческой организации систематически освещается в средствах массовой информации; - социально ориентированная некоммерческая организация имеет действующий, постоянно обновляемый сайт, на котором представлены подробные годовые отчеты о деятельности, размещена актуальная информация о реализованных проектах и мероприятиях, составе органов управления; - социально ориентированная некоммерческая организация имеет страницы (группы) в социальных сетях, на которых регулярно обновляется информация; - социально ориентированная некоммерческая организация регулярно публикует годовую отчетность о своей деятельности
6-8	Данный критерий хорошо выражен в заявке: - социально ориентированная некоммерческая организация имеет действующий сайт, страницы (группы) в социальных сетях с актуальной информацией, однако без подробных сведений о своей работе, привлекаемых ресурсах, составе органов управления, реализованных программах, проектах, мероприятиях; - информацию о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации легко найти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с помощью поисковых запросов; - деятельность социально ориентированной некоммерческой организации периодически освещается в средствах массовой информации; - имеются другие замечания Комиссии
3-5	Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке: - деятельность социально ориентированной некоммерческой организации мало освещается в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - у социально ориентированной некоммерческой организации есть сайт и (или) страница (группа) в социальных сетях, которые содержат неактуальную (устаревшую) информацию; - отчеты о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации отсутствуют в открытом доступе; - имеются другие замечания Комиссии
0-2	Данный критерий плохо выражен в заявке: - информация о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации практически отсутствует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - имеются другие существенные замечания Комиссии"