Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 5 ноября 2024 г. N 2416

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30 июня 2021 г. N 891

Муниципальная программа
"Развитие культуры в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 30 марта, 8 апреля, 27 июня, 21 июля, 29 августа, 28 сентября, 26 октября, 8, 29 ноября, 16, 29 декабря 2022 г., 27 января, 14, 28 февраля, 24 марта, 28 апреля, 31 мая, 9, 28 июня, 14, 31 июля, 21 сентября, 19 октября, 10, 30 ноября, 27 декабря 2023 г., 23, 29 января, 13, 27 февраля, 7, 29 марта, 25 июня, 9, 12, 21, 29 августа, 6 сентября, 1 октября, 5, 20, 29 ноября 2024 г.

Паспорт
муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Развитие культуры в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-I; Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Решение Рязанской районной Думы от 07.12.2023 N 61 "О бюджете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.05.2023 N 913 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"
Исполнители Программы	Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района); муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее - МБУК "РМОМЦ культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района"); муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее - МБУК "ЦРМБ администрации Рязанского муниципального района"); муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Полянская детская школа искусств" (далее - МБУДО "Полянская ДШИ"); муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Подвязьевская детская школа искусств" (далее - МБУДО "Подвязьевская ДШИ"); муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Искровская детская школа искусств" (далее - МБУДО "Искровская ДШИ"); муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Мурминская детская музыкальная школа" (далее - МБУДО "Мурминская ДМШ"); организационно-аналитический отдел администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - организационно-аналитический отдел администрации Рязанского муниципального района)
Цели Программы	- создание условий для обеспечения эффективной деятельности муниципальных библиотек; - создание условий для обеспечения эффективной деятельности учреждений культурно-досугового типа; - создание условий для обеспечения эффективной деятельности учреждений дополнительного образования в сфере культуры
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание населения Рязанского муниципального района Рязанской области". Подпрограмма 2 "Организация досуговой деятельности и обеспечение жителей района услугами культуры". Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования в сфере культуры"
Объемы финансирования	Объем средств на реализацию муниципальной Программы составляет всего 647 557 309,98 рублей, в том числе по годам и бюджетам: средства федерального бюджета: в 2022 году - 350 869,57 руб.; в 2023 году - 11 061 358,1 руб.; в 2024 году - 3 284 447,66 руб.; в 2025 году - 0,00 руб.; в 2026 году - 0,00 руб., средства областного бюджета: в 2022 году - 7 810 223,14 руб.; в 2023 году - 10 726 747,71 руб.; в 2024 году - 22 371 741,75 руб.; в 2025 году - 5 631 459,62 руб.; в 2026 году - 5 743 949,78 руб., средства районного бюджета: в 2022 году - 72 055 591,13 руб.; в 2023 году - 79 509 956,10 руб.; в 2024 году - 153 454 451,85 руб.; в 2025 году - 137 155 427,10 руб.; в 2026 году - 138 401 086,47 руб.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, Дома культуры и клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса Рязанского муниципального района. Неотъемлемым компонентом культурной среды в районе выступают самодеятельные творческие коллективы.

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержки культуры и искусства Рязанского муниципального района, определение приоритетных направлений развития отраслей и разработки комплекса конкретных мероприятий на период 2022 - 2026 годов.

Рязанский муниципальный район Рязанской области обладает большим культурным потенциалом. В районе проводится работа по сохранению самобытной культуры, местных традиций. Творческие коллективы и солисты учреждений культуры принимают участие в районных, областных, межрегиональных, Всероссийских фестивалях и конкурсах, становятся Лауреатами и дипломантами. Все это формирует положительный имидж района. В настоящее время в районе работают 20 коллективов, имеющих звание "Народный" и 1 коллектив носит звание "Образцовый". МБУК "РМОМЦ культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района" является методическим центром для 30 сельских клубных учреждений культуры, МБУК "ЦРМБ администрации Рязанского муниципального района" является методическим центром для 39 сельских библиотек района. Ежегодно более 850 учащихся получают дополнительное образование в 3-х школах искусств и музыкальной школе. Всего в районе функционируют 76 учреждений культуры.

Несмотря на позитивную динамику развития сферы культуры, сохраняют актуальность проблемы, связанные с мотивацией населения к занятиям в клубных формированиях, обучению на различных отделениях учреждений дополнительного образования детей, получению социально значимой, общественно-политической, образовательной, культурной информации, а также с доступностью и качеством муниципальных услуг, предоставляемых населению.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала района, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и доступность муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей.

Необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными, а муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры и дополнительного образования детей населению района - соответствующими современным стандартам.

Эта работа позволит привлечь большее количество жителей района, прежде всего детей и молодежи, к занятиям творчеством, создаст дополнительные условия для удовлетворения эстетических и духовных потребностей населения.

Сложность и разносторонность стоящих перед сферой культуры задач обуславливают необходимость дальнейшего применения программного метода.

Программный метод позволит:

- сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее значимых мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в сферу культуры;

- внедрить инновационные технологии в работу учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- создать условия для функционирования учреждений культуры и дополнительного образования детей, предпосылки их дальнейшего развития.

Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения района и возможностями их удовлетворения. Проблемная ситуация складывается с материально-технической базой учреждений культуры, которая требует укрепления и значительной поддержки, многие здания учреждений нуждаются в капитальном и текущем ремонте. Не во всех учреждениях установлена пожарная сигнализация и система оповещения эвакуации людей при пожаре. Ветшают и не приобретаются взамен музыкальные инструменты, сценические костюмы, клубное оборудование и мебель, не приобретаются современные технические средства, звуко- и видеовоспроизводящая техника. Требуется повышение объемов комплектования книжных фондов библиотек. Ежегодное списание книг превышает их поступление. Школы искусств и музыкальная школа не имеют достаточных средств на приобретение музыкальных инструментов и сценических костюмов.

Разработка программы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере культуры. Программный метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы в целях проведения первоочередных работ в муниципальных учреждениях культуры, позволит целенаправленно осуществлять финансирование капитального ремонта учреждений культуры, приобретение оборудования, сценических костюмов, музыкальных инструментов и комплектование фондов библиотек из средств областного и муниципального бюджетов.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.

Объем финансирования муниципальной программы по годам представлен в данной таблице:

Годы	Источники финансирования
	федеральный бюджет, руб.	областной бюджет, руб.	районный бюджет, руб.	итого, руб.
2022	350 869,57	7 810 223,14	72 055 591,13	80 216 683,84
2023	11 061 358,1	10 726 747,71	79 509 956,10	101 298 061,91
2024	3 284 447,66	22 371 741,75	153 454 451,85	179 110 641,26
2025	0,00	5 631 459,62	137 155 427,10	142 786 886,72
2026	0,00	5 743 949,78	138 401 086,47	144 145 036,25
всего, руб.	14 696 675,33	52 284 122,00	580 576 512,65	647 557 309,98

Объем расходов на финансирование Программы в 2022 - 2026 годах носит прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежит уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

3. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Управление культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел экономики) направляет:

- информацию об исполнении Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утвержденному постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году отдельно по каждой подпрограмме по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утвержденному постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 20 ноября 2024 г. N 2532

См. предыдущую редакцию

4. Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2026 года достичь следующих результатов:

- увеличение числа посещений библиотек на 9,3%;

- сохранение доли технически модернизированных библиотек в общем объеме сельских библиотек на уровне 100%;

- повышение охвата населения Рязанского района библиотечным обслуживанием до 38%;

- увеличение объема библиотечного фонда на 1000 человек населения Рязанского района до 4700 экз.;

- проведение 2250 культурно-массовых мероприятий МБУК "ЦРМБ администрации Рязанского муниципального района";

- приобретение 1401 книги в рамках модернизации в части комплектования книжных фондов библиотек;

- проведение не менее 1 мероприятия по противопожарной защите учреждений;

- организация и проведение не менее 2040 культурно-массовых мероприятий МБУК "РМОМЦ культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района";

- ежегодное заключение с гражданами 3 договоров на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;

- доведение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, до 85%;

- обеспечение награждения именной стипендией и премией главы администрации не менее 20 одаренных детей или коллективов;

- доведение удельного веса населения, участвующего в работе клубных формирований, до 6,6%;

- модернизация и развитие материально-технической базы 19 учреждений культуры (МБУК "РМОМЦ культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района" и входящие в его структуру Дома культуры);

- ежегодное выполнение учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования в сфере культуры муниципального задания не менее 95%;

- ежегодное проведение не менее 1 мероприятия, направленного на популяризацию туристских ресурсов Рязанского района;

- ежегодное обеспечение 100% выплаты компенсаций по оплате коммунальных услуг работникам учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

- ежегодная финансовая поддержка 1 молодого специалиста;

- доведение доли одаренных детей школьного возраста - победителей областных и всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок от общего количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей до 55%;

- сохранение доли детей от 7 до 14 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры, на уровне не менее 12%;

- доведение количества обучающихся детей в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры до 930 человек;

- укрепление материально-технической базы 4 учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

- ежегодное награждение именной стипендией и премией главы администрации не менее 20 одаренных детей или коллективов;

- обеспечение безопасности (охраны) жизни и здоровья детей в МБУДО "Полянская ДШИ" на уровне 100%.