Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рязанском муниципальном районе Рязанской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 20 февраля 2025 г. N 353

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30 июня 2021 года N 895

Муниципальная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рязанском муниципальном районе Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 31 мая, 15 августа, 22 ноября, 29 декабря 2022 г., 6, 13 марта, 5 июня, 29 сентября, 27 октября, 29 декабря 2023 г., 6, 28 марта, 15 июля, 28 декабря 2024 г., 20 февраля 2025 г.

Паспорт
муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Рязанском муниципальном районе Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление ЖКХ)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"; Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 16.05.2024 N 906 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов".
Исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление ЖКХ) Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Рязанского муниципального района" (далее - МКУ "УКС Рязанского района")
Цель Программы	Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 года, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации
Сроки реализации Программы	2022 - 2028 годы
Объемы финансирования Программы	Объем средств, направляемых на реализацию финансирования мероприятий Программы, составляет 496 171 021,49 рублей, в том числе: 2022 год - 51 875 734,74 рублей, в том числе: Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - 41 487 165,90 рублей; областной бюджет - 8 236 498,00 рублей; районный бюджет - 2 152 070,84 рублей; 2023 год - 245 979 453,51 рублей, в том числе: Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - 159 329 096,60 рублей; областной бюджет - 83 320 891,47 рублей; районный бюджет - 3 329 465,44 рублей; 2024 год - 198 313 682,75 рублей, в том числе: Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - 794 969,24 рублей; областной бюджет - 92 782 200,68 рублей; районный бюджет - 104 736 512,83 рублей. 2025 год - 2 150,49 рублей в том числе: Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - 0,00 рублей; областной бюджет - 0,00 рублей; районный бюджет - 2150,49 рублей; 2026 год - 0,00; 2027 год - 0,00; 2028 год - 0,00.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Одной из приоритетных задач жилищной политики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, решение проблемы аварийного жилищного фонда, не соответствующего установленным санитарным и техническим нормам. Проживание в аварийном жилищном фонде оказывает негативное влияние на здоровье граждан, увеличивает социальную напряженность, создает неравные условия доступа граждан к коммунальным услугам.

Кроме того, аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенного пункта.

В целях улучшения уровня жизни граждан основной задачей органов местного самоуправления является создание механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Проблема аварийного жилищного фонда является существенным препятствием для соблюдения жилищных прав граждан, установленных законодательством РФ. Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует требованиям стандартного жилья.

В Рязанском муниципальном районе Рязанской области после 1 января 2012 года признаны в установленном порядке аварийными 12 многоквартирных домов общей площадью 4065,10 кв. м.

В настоящую программу в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, включено 12 аварийных жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Проблема сокращения аварийного жилищного фонда решается программным методом, который позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней для достижения качественных показателей мероприятий Программы. Реализация Программы позволит увеличить количество семей, которым будут предоставлены жилые помещения, соответствующие санитарно-техническим нормам и требованиям стандартного жилья, а также повысить комфортность условий проживания на территории Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Цель и задача реализации Программы

Целью Программы является: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 г. в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Основной задачей Программы является переселение граждан муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области из аварийного жилищного фонда.

3. Механизм реализации Программы

Расселение аварийного жилья на период 2022 - 2025 годов будет осуществляться в рамках Национального проекта "Инфраструктура для жизни", Федерального проекта "Жилье" и Регионального проекта "Жилье Рязанской области".

Куратором регионального проекта выступает Правительство Рязанской области. Под расселение попадают дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года.

Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий по реализации Программы, рациональное использование выделяемых на его реализацию финансовых средств.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансирование мероприятий программы, является Администрация, которая осуществляет координацию и мониторинг выполнения Программы, взаимодействует с министерством строительного комплекса Рязанской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На основании заключения о техническом состоянии многоквартирного дома межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, составляет акт обследования многоквартирного дома и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Подписанные и утвержденные акты и заключение представляются в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области для проверки достоверности сведений об аварийном жилищном фонде.

Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения происходит путем возмещения при выкупе расселяемых жилых помещений.

Размер возмещения определяется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения.

Размер оплаты разницы определяется по формуле:

Р = ВС - СП,

где:

Р - размер оплаты разницы;

ВС - выкупная стоимость изымаемого жилого помещения;

СП - стоимость приобретенного жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств Публично-правовой компании "Фонд развития территорий", субсидий, выделяемых из областного бюджета, а также средств районного бюджета.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализуется в 1 этап - 2022 - 2028 годы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет следующих средств источников:

Этапы реализации Программы (годы)	Источники финансирования
	Районный бюджет (руб.)	Областной бюджет (руб.)	Публично-правовая компания "Фонд развития территорий (руб.)	Всего (руб.)
2022	2 152 070,84	8 236 498,00	41 487 165,90	51 875 734,74
2023	3 329 465,44	83 320 891,47	159 329 096,60	245 979 453,51
2024	104 736 512,83	92 782 200,68	794 969,24	198 313 682,75
2025	2150,49	0,00	0,00	2150,49
2026	0,00	0,00	0,00	0,00
2027	0,00	0,00	0,00	0,00
2028	0,00	0,00	0,00	0,00

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Рязанской районной Думы.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, руб.										Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025	2026	2027		2028
1	Задача 1. Переселение граждан муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области из аварийного жилищного фонда, в том числе:	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района", Управление ЖКХ	Средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий", областной бюджет, районный бюджет	496 171 021,49	51 875 734,74	245 979 453,51	198 313 682,75	2150,49	0,00	0,00		0,00		Переселение из аварийного жилищного фонда 263 человек, из них: для переселения для 157 человек построено 2332,70 кв. м; 55 гражданами получено денежное возмещение за изымаемые жилые помещения (площадь изымаемого жилья составила 1146,00 кв. м); для переселения 51 человека приобретены 17 жилых помещений, (площадь изымаемого жилья составила 586,40 кв. м)
1.1	Мероприятие 1. Строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"	Средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий"	126 081 864,12	0,00	125 286 894,88**	794 969,24	0,00	0,00	0,00		0,00		х
				Областной бюджет	152 453 097,63	0,00	64 768 076,06**	87 685 021,57	0,00	0,00	0,00		0,00
				Районный бюджет (софинансирование)	243 381,53	0,00	154 413,81**	88 967,72	0,00	0,00	0,00		0,00
				Районный бюджет	93 509 252,63	0,00	0,00	93 509 252,63	0,00	0,00	0,00		0,00
				Итого	372 287 595,91	0,00	190 209 384,75**	182 078 211,16	0,00	0,00	0,00		0,00		х
1.2	Мероприятие 2. Денежное возмещение собственникам за изымаемое жилое помещение	Администрация	Управление ЖКХ	Средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий"	52 010 686,15	41 487 165,90*	10 523 520,25**	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		х
				Областной бюджет	16 869 104,43	8 236 498,00*	3 535 427,32**	5 097 179,11***	0,00	0,00	0,00		0,00
				Районный бюджет	99 246,05	72 070,84*	19 899,43**	5 125,29***	2150,49	0,00	0,00		0,00
				Итого	68 979 036,63	49 795 734,74*	14 078 847,00**	5 102 304,40***	2150,49	0,00	0,00		0,00		х
1.3	Мероприятие 3. Приобретение жилых помещений	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"	Средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий"	23 518 681,47	0,00	23 518 681,47**	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		х
				Областной бюджет	15 017 388,09	0,00	15 017 388,09**	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		х
				Районный бюджет	40 800,97	0,00	40 800,97**	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		х
				Итого	38 576 870,53	0,00	38 576 870,53**	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		х
1.4	Мероприятие 4. Прочие работы, в том числе:	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района" Управление ЖКХ	Районный бюджет	16 327 518,42	2 080 000	3 114 351,23	11 133 167,19	0,00	0,00		0,00	0,00		x
1.4.1	Разработка проектов обоснования инвестиций	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района" Управление ЖКХ	Районный бюджет	1 200 000	1 200 000	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		х
1.4.2	Выполнение работ по инженерным изысканиям				772 000	772 000	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		х
1.4.3	Оценка выкупного жилья				158 000	108 000	50 000	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00		х
1.4.4	Проектные работы и строительство многоквартирных домов	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"		110 320,80	0,00	50 000	60 320,80	0,00	0,00		0,00	0,00		х
1.4.5	Оплата за техническое присоединение к коммуникациям	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"		8 581 384,83	0,00	3 014 351,23	5 567 033,60	0,00	0,00	0,00			0,00	х
1.4.6	Строительный контроль	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"		4 838 610, 50	0,00	0,00	4 838 610, 50	0,00	0,00	0,00			0,00	х
1.4.7	Авторский надзор	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"		470 582, 29	0,00	0,00	470 582, 29	0,00	0,00	0,00			0,00	х
1.4.8	Обследование технического состояния строительных конструкций двух малоэтажных многоквартирных домов	Администрация	МКУ "УКС Рязанского района"		196 620, 00	0,00	0,00	196 620, 00	0,00	0,00	0,00			0,00	х
	Итого за счёт средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий"				201 611 231,74	41 487 165,90	159 329 096,60	794 969, 24	0,00	0,00	0,00		0,00		х
	Итого за счёт средств областного бюджета				184 339 590,15	8 236 498,00	83 320 891,47	92 782 200,68	0,00	0,00	0,00		0,00		х
	Итого за счёт средств районного бюджета				110 220 199,60	2 152 070,84	3 329 465,44	104 736 512,83	2150,49	0,00	0,00		0,00		х
	Итого				496 171 021,49	51 875 734,74	245 979 453,51	198 313 682,75	2150,49	0,00	0,00		0,00		х

------------------------------

^*_{в том числе 12 707 494,74 руб. (средства Фонда - 10 557 638,65 руб., средства областного бюджета - 2 130 568,38 руб., средства районного бюджета - 19 287,71 руб.), не использованные в 2022 году.}

^** _{в том числе 140 681 922,82 руб. (средства Фонда - 73 889 837,61 руб., средства областного бюджета - 66 687 644,99 руб., средства районного бюджета - 104 440,22 руб.), не использованные в 2023 году:}

_{- строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда 135 601 882,68 руб. (средства Фонда - 70 734 246,17 руб., средства областного бюджета - 64 768 076,06 руб., средства районного бюджета - 99 560,45 руб.);}

_{- денежное возмещение собственникам за изымаемое жилое помещение 4 094 473,00 руб. (средства Фонда - 2 659 687,03 руб., средства областного бюджета - 1 430 673,06 руб., средства районного бюджета - 4 112,91 руб.);}

_{- приобретение жилых помещений 985 567,14 руб. (средства Фонда - 495 904,41 руб., средства областного бюджета - 488 895,87 руб., средства районного бюджета - 766,86 руб.).}

^***_{в том числе 3 148 691,40 (средства Фонда - 0,00 руб., средства областного бюджета - 3 145 528,52 руб., средства районного бюджета - 3 162,88 руб.) на денежное возмещение собственникам за изымаемое жилое помещение, не использованные в 2024 году.}

------------------------------

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области направляют:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчётный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объёмах привлечённых средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатор (2020 год)	Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации
				2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	Расселяемая площадь	м2	4065,10	828,80	3236,30	2427,20	2384,00	0,00	0,00	0,00
2	Количество переселяемых жителей	Человек	263	36	227	167	165	0,00	0,00	0,00

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2025 года достичь следующих результатов:

- переселить из аварийного жилищного фонда 165 человека;

- предоставить гражданам 2384,00 кв. м. благоустроенного жилья;

Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье.

Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, являются:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом областного и местного бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в достижении поставленных целей;

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализации Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией Программы, и иные риски, которые могут препятствовать выполнению Программы.

В случае наступления рисков муниципальная программа подлежит корректировке.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и планируемых показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности.

Экономическая эффективность Программы заключается в обеспечении благоустроенным жильем граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.