Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 302 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 437)

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса, лесного
хозяйства и улучшение
экологической обстановки"

Подпрограмма 1
"Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 24 марта, 26 августа, 23 декабря 2015 г., 13 апреля, 13 июля, 14, 28 декабря 2016 г., 7 июня, 19 декабря 2017 г., 23 марта, 7 августа, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 6 августа, 24 декабря 2019 г., 28 июля 2020 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи подпрограммы:

- повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

Абзац утратил силу с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 марта 2018 г. N 67

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 302 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 437)

См. предыдущую редакцию

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2024 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 июля 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 28 июля 2020 г. N 182

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Главные распорядители	Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в том числе по годам
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Министерство природопользования - всего, в том числе:	179899,40793	37124,99892	43158,12901	38043,08	4075,3	35404,9	17193,0	2450,0	2450,0
	федеральный бюджет	70105,3	29591,1	7066,6	2692,6	1999,7	14680,3	14075,0	0,0	0,0
	областной бюджет	109794,10793	7533,89892	36091,52901	35350,48	2075,6	20724,6	3118,0	2450,0	2450,0

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 26 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 24 декабря 2019 г. N 435

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством природопользования Рязанской области - заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнитель Программы осуществляет следующие функции при реализации подпрограммы:

- исполняет мероприятия, в отношении которых он является главным распорядителем;

- заключает соглашения с муниципальными образованиями и (или) с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.

4.2. Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.4 пункта 1, подпунктах 2.1, 2.3 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части исполнителя Программы.

Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области регулируются положениями настоящего раздела.

4.3. Мероприятия, указанные в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, реализуются в порядке и на условиях, которые установлены в Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377, (далее - Правила N 377) при этом мероприятие, указанное в подпункте 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, реализуется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (приложение N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350).

4.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются в целях:

- разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований (для мероприятия подпункта 1.2 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");

- осуществления капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (для мероприятия подпункта 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");

- осуществления строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (для мероприятия подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий").

4.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил N 377;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р;

- информация о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе за счет средств местного бюджета, в размере общей стоимости разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, или строительство гидротехнических сооружений на территории муниципального образования; в размере общей (остаточной) стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; объектов строительства инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- наличие муниципальной программы, включающей аналогичные мероприятия, реализуемые за счет средств местного бюджета;

- наличие выписки из реестра муниципального имущества в отношении гидротехнических сооружений (для мероприятий по разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований; капитальному ремонту, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности).

4.6. Критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3 пункта 1 и подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

4.6.1. При проведении конкурсного отбора муниципальных образований с целью исполнения областного бюджета на 2020 год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий мероприятий подпунктов 1.2, 1.3 пункта 1 и подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

При разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципального образования:

- уровень безопасности гидротехнических сооружений, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимость осуществления строительства гидротехнических сооружений на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод.

При проведении капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:

- оценка состояния гидротехнических сооружений (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему.

При строительстве объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

- наличие разрешения на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

4.6.2. При проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3 пункта 1 и подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, с целью формирования и исполнения областного бюджета на 2021 год:

- наличие обоснования комплекса мероприятий (мероприятия) муниципальной программы в части ресурсов, в том числе источников финансирования и сроков осуществления.

Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3 пункта 1 и подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

При разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципального образования:

- уровень безопасности гидротехнических сооружений, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- размер предотвращенного вероятного ущерба;

- наличие в собственности муниципального образования Рязанской области земельного участка под строительство гидротехнических сооружений.

При проведении капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального ремонта, реконструкции, имеющей положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта, реконструкции, - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- оценка состояния гидротехнических сооружений (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему.

При проведении строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

- наличие разрешения на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

4.7. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятия, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 90%.

4.8. Предельный уровень софинансирования из областного и федерального бюджетов объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных в подпункте 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 99%.

4.9. При распределении бюджетам муниципальных образований субсидий применяется следующая методика:

- общий объем субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных образований;

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме бюджетных ассигнований на каждый объект;

- объем субсидии за счет средств федерального и (или) областного бюджетов в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, прошедшему конкурсный отбор (отбор), на соответствующий объект для мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, определяется по формуле:

,

где:

- общий размер субсидий федерального и (или) областного бюджетов в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, прошедшему конкурсный отбор (отбор), на соответствующий объект для мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, тысяч рублей.

В случае предоставления субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета, показатель учитывает только средства областного бюджета;

- прогнозный объем расходного обязательства муниципального образования в размере общей стоимости разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, или строительство гидротехнических сооружений на территории муниципального образования; в размере общей (остаточной) стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; объектов строительства инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, тысяч рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства -го муниципального образования в соответствующем финансовом году на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, или строительство гидротехнических сооружений на территории муниципального образования; на проведение капитального ремонта, реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, тысяч рублей.

Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств федерального и (или) областного бюджетов в соответствующем финансовом году (), то .

Предельный размер субсидии за счет средств федерального и (или) областного бюджетов в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям в объеме, не превышающем общий объем субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году.

4.10. Конкурсный отбор муниципальных образований с целью исполнения областного бюджета на 2020 год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, проводится министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий, объектов и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

4.11. С целью формирования и исполнения областного бюджета на 2021 год отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1, подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, проводится министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

4.12. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил N 377:

- местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Рязанской области;

- местному бюджету на софинансирование из федерального бюджета расходных обязательств Рязанской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

4.13. Результатами использования субсидий являются следующие показатели:

- количество комплектов разработанной проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС (для мероприятия подпункта 1.2 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");

- количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (для мероприятия подпункта 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");

- количество вновь созданных объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (для мероприятия подпункта 2.2 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий").

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 июля 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 28 июля 2020 г. N 182

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.									Ожидаемый результат
					всего	в том числе погодам
						2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	95274,39893	35354,86892	10035,15001	4681,18	4075,3	19034,9	17193,0	2450,0	2450,0	обследование 15 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; разработка 14 комплектов проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции; увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц; постановка на кадастровый учет 3 единиц берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
				федеральный бюджет	70105,3	29591,1	7066,6	2692,6	1999,7	14680,3	14075,0	0,0	0,0
				областной бюджет	25169,09893	5763,76892	2968,55001	1988,58	2075,6	4354,6	3118,0	2450,0	2450,0
1.1.	Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, для определения необходимости проведения капитального ремонта	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1071,50001	250,0	121,50001	0,0	0,0	0,0	0,0	350,0	350,0
1.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	11039,89	600,0	1600,0	1513,0	1719,94	1743,62	663,33	1600,0	1600,0
	сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований
1.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	82099,24	34441,1	8313,65	3168,18	2355,36	17291,28	16529,67	0,0	0,0
				федеральный бюджет	70105,3	29591,1	7066,6	2692,6	1999,7	14680,3	14075,0	0,0	0,0
				областной бюджет	11993,94	4850,0	1247,05	475,58	355,66	2610,98	2454,67	0,0	0,0
1.4.	Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1063,76892	63,76892	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0
	неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
2.	Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	84625,009	1770,13	33122,979	33361,9	0,0	16370,0	0,0	0,0	0,0	разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях; введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; увеличение количества населенных пунктов на территории Рязанской области, защищенных от негативного воздействия вод, не менее чем на 12 единиц
2.1.	Предпроектные работы и разработка проектной документации, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1770,13	1770,13	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.1.	По берегоукреплению р. Мокша в р.п. Кадом Кадомского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1770,13	1770,13	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство объектов	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	69933,97	0,0	25202,07	28361,9	0,0	16370,0	0,0	0,0	0,0
	инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений
2.3.	Подготовка предложений об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	12920,909	0,0	7920,909	5000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме, в том числе:				179899,40793	37124,99892	43158,12901	38043,08	4075,3	35404,9	17193,0	2450,0	2450,0
				федеральный бюджет	70105,3	29591,1	7066,6	2692,6	1999,7	14680,3	14075,0	0,0	0,0
				областной бюджет	109794,10793	7533,89892	36091,52901	35350,48	2075,6	20724,6	3118,0	2450,0	2450,0

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Реализация подпрограммы оценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящей Программе.