Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
от 14.10.2019 г. N 61

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 27 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 27 мая 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"
Заказчик (заказчики) программы	Администрация муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик (разработчики) программы	Администрация муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки программы	ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Положение о порядке формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденное Постановлением муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области N 100 от 17.10.2016 г.
Исполнитель (исполнители) программы	Администрация муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цели программы	Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Выжелесского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.
Задачи программы	Основными задачами Программы являются совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях. Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
Целевые индикаторы	Данная программа включает следующие целевые индикаторы эффективности исполнения: - количество публикаций на противопожарную тематику; - количество обученных лиц, ответственных за противопожарную безопасность в поселении; - количество приобретенного противопожарного инвентаря; - площадь окошенных и опаханных участков, га; - количество оборудованных стендов по противопожарной тематике; - количество проведенных учебных тренировок по эвакуации людей из зданий учреждений с массовым пребыванием людей.
Сроки и этапы реализации программы	С 01.01.2020 г по 31.12.2022 г., без деления на этапы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке. Общий объем финансирования - 860424,00 рублей в т.ч.: - 2020 г. - 286808,00 руб.; - 2021 г. - 286808,00 руб.; - 2022 г. - 286808,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, показатели социально-экономической эффективности	- Реализация программы позволит в 2020 - 2022 годах выполнить комплекс работ по укреплению пожарной безопасности на территории Выжелесского сельского поселения Спасского муниципального района, Рязанской области, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров

1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости утверждения программы и целесообразности ее финансирования за счет средств местного бюджета

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Выжелесского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи программы

2.1. Основной целью программы является усиление системы противопожарной защиты Выжелесского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

2.2 Основными задачами программы являются:

2.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

2.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

2.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

2.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3. Механизм реализации программы

Включает:

проведение мероприятий, способствующих повышению пожарозащищенности населенных пунктов и жилья, осуществление профилактических мероприятий по недопущению пожаров, гибели и травматизму людей, снижению материальных потерь;

- повышение качества и эффективности обучения населения мерам противопожарной безопасности.

Объекты финансирования расходов на реализацию мероприятий программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части местного бюджета.

При необходимости администрация вносит предложения Совету депутатов о внесении корректировки в программу, продлении сроков ее реализации.

4. Сроки и этапы реализации программы

4.1 Программа по укреплению пожарной безопасности на территории сельского поселения разработана на 3 года в течении 2020 - 2022 гг. без деления на этапы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 27 мая 2020 г. N 21

См. предыдущую редакцию

5.1 Общий объем финансирования - 860424,00 рублей в т.ч.:

- 2020 г. - 286808,00 руб.,

- 2021 г. - 286808,00 руб.,

- 2022 г. - 286808.00 руб.

6. Система программных мероприятий

6.1. Предусмотренные в программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты территории Выжелесского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Специалист администрации сельского поселения ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет главе сельского поселения информацию об эффективности реализации программы в предыдущем году

К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств областного бюджета и объемах привлеченных средств (федеральный бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных программой, анализ причин невыполнения;

7) оценку влияния фактических результатов реализации программы на различные сферы экономики сельского поселения.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации программы от запланированных, исполнитель программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию программы.

Специалист администрации сельского поселения ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе сельского поселения и Совету депутатов Выжелесского сельского поселения сводную информацию об исполнении программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

Данная программа включает следующие целевые индикаторы

эффективности исполнения:

8.1 Количество публикаций на противопожарную тематику;

8.2 Количество обученных лиц, ответственных за противопожарную безопасность в поселении;

8.3 Количество приобретенного противопожарного инвентаря;

8.4 Площадь окошенных и опаханных участков, га;

8.5 Количество оборудованных стендов по противопожарной тематике;

8.6 Количество проведенных учебных тренировок по эвакуации людей из зданий учреждений с массовым пребыванием людей.

9. Контроль за ходом реализации программы

9.1 Администрация Выжелесского сельского поселения несет ответственность за выполнение программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

9.2. Общий контроль за реализацией программы и контроль текущих мероприятий программы осуществляет глава муниципального образования - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

10.1 В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

10.2 Уменьшению количества погибших и травмированных людей при пожарах на территории Выжелесского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области;

10.3 Сокращению материальных потерь от пожаров, созданию эффективной системы пожарной безопасности в муниципальном образовании - Выжелесское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и укреплению материально-технической базы подразделения добровольной пожарной охраны;

10.4 Повышению уровня культуры пожарной безопасности среди населения, улучшения противопожарной защиты объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Глава МО - Выжелесское сельское поселение

Г.М. Панкин