Приложение N 7. Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 8 октября 2018 г. N 285 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 403)

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 8 июля, 9, 29 декабря 2015 г., 10 февраля, 28 декабря 2016 г., 14 февраля, 26 декабря 2017 г., 6 февраля, 8 октября, 19, 25 декабря 2018 г., 5 февраля, 26 июня, 6 августа, 29 октября, 26 ноября, 18 декабря 2019 г., 24 апреля, 14, 18 мая, 2, 30 июня, 7, 28 июля, 12 августа, 8 сентября, 13, 30 октября, 6 ноября 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2019 г. N 187

См. предыдущую редакцию

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Задачами подпрограммы являются:

- улучшение качества жизни медицинских работников, студентов, обучающихся по очной форме обучения, и снижение оттока кадров из отрасли;

абзац утратил силу с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 февраля 2018 г. N 23

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- совершенствование системы практической подготовки медицинских работников;

- реализация регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами".

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 8 октября 2018 г. N 285 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 403)

См. предыдущую редакцию

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 7 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 ноября 2020 г. N 287

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Минздрав Рязанской области.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 3113113,32103 тыс. руб. (1170714,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 1942398,72103 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2015 год - 176354,85524 тыс. руб. - областной бюджет;

2016 год - 163155,00686 тыс. руб. - областной бюджет;

2017 год - 168861,84875 тыс. руб. - областной бюджет;

2018 год - 194886,37283 тыс. руб. (11100,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 183786,37283 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 208608,11041 тыс. руб. (7500,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 201108,11041 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 1329302,49445 тыс. руб. (1111459,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 217842,89445 тыс. руб. - областной бюджет);

2021 год - 220594,34976 тыс. руб. (19975,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 200619,34976 тыс. руб. - областной бюджет);

2022 год - 228142,36341 тыс. руб. (20680,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 207462,36341 тыс. руб. - областной бюджет);

2023 год - 211603,95966 тыс. руб. - областной бюджет;

2024 год - 211603,95966 тыс. руб. - областной бюджет.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 июля 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 28 июля 2020 г. N 186

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, указан в разделе 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Минздрав Рязанской области, являющийся исполнителем подпрограммы, обеспечивает исполнение мероприятий, в том числе:

заключает государственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

абзац утратил силу с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 февраля 2018 г. N 23

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

ГМО РО, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе заключают гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Абзац утратил силу с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 февраля 2018 г. N 23

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Реализация мероприятий, указанных в таблице раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

- предусмотренного предусмотренных подпунктами 1.1, 3.1 осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2006 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)";

- предусмотренного подпунктами 1.2, 1.3, 1.4, 3.2 осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 29.08.2013 N 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";

- предусмотренного подпунктом 1.5 осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 03.04.2006 N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- предусмотренного подпунктом 1.6 осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Рязанской области об осуществлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках;

- предусмотренных подпунктом 1.7, 1.8 осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 13.02.2018 N 27;

- предусмотренного подпунктом 1.9 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели", Правилами предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415;

- предусмотренного подпунктом 1.10 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели", Правилами предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484;

- предусмотренного подпунктом 1.11 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели;

- предусмотренного подпунктом 1.12 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели", Правилами предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2020 N 998;

- предусмотренного подпунктами 2.1, 2.2 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 7 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 6 ноября 2020 г. N 287

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.											Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	Задача 1. Улучшение качества жизни медицинских работников, студентов, обучающихся по очной форме обучения, и снижение оттока кадров из отрасли, в том числе:			областной бюджет	519002,59062	80771,38524	87475,049	92436,256	95953,40063	23055,77141	34775,56745	26526,30806	27184,46575	25412,19354	25412,19354	увеличение укомплектованности штатных врачебных должностей занятыми должностями до 90%; увеличение укомплектованности штатных должностей среднего медицинского персонала занятыми должностями до 91%
				федеральный бюджет	1170714,6	0	0	0	11100,0	7500,0	1111459,6	19975,0	20680,0	0	0
1.1	Предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений, отопления, газоснабжения на цели отопления и освещения (электроснабжения на цели освещения) жилых помещений специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО, ГКУЗ	областной бюджет	254048,84939	58087,78524	62144,65	66563,724	67252,69015	-	-	-	-	-	-
	(поселках городского типа), и совместно проживающим с ними членам их семей (в части учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минздрав Рязанской области)
1.2	Выплата государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области (в части организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минздрав Рязанской области)	Минздрав Рязанской области	ОГБОУ СПО	областной бюджет	63825,39474	5095,6	5545,195	6005,06	7179,6649	7319,4777	6394,31664	6607,8826	6872,1979	6403,0	6403,0
1.3	Предоставление компенсации стоимости питания обучающимся по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области (в части организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минздрав Рязанской области)	Минздрав Рязанской области	ОГБОУ СПО	областной бюджет	73907,02697	6424,0	6835,136	6735,136	7108,54144	7588,4984	7636,63451	7942,09989	8259,78389	7688,59842	7688,59842
1.4	Ежемесячная денежная выплата обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на условиях договора о целевом обучении, заключенного с органом государственной власти Рязанской области, государственным учреждением Рязанской области	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области, ГБУ РО, ГКУЗ	областной бюджет	13656,0	1952,0	3146,0	3788,0	4770,0	-	-	-	-	-	-
1.5	Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минздрав Рязанской области)	Минздрав Рязанской области	ОГБОУ СПО	областной бюджет	21823,79952	712,0	604,068	544,336	2242,50414	3147,79531	3103,0963	3176,32557	3252,48396	2520,59512	2520,59512
1.6	Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим или переехавшим на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	26500,0	8500,0	9200,0	8800,0	-	-	-	-	-	-	-
1.7	Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	12400,0	0	0	0	7400,0	5000,0	0	0	0	0	0
				федеральный бюджет	18600,0	0	0	0	11100,0	7500,0	0	0	0	0	0
1.8	Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	39212,5	0	0	0	0	0	4012,5	8800,0	8800,0	8800,0	8800,0
				федеральный бюджет	63392,5	0	0	0	0	0	22737,5	19975,0	20680,0	0	0
1.9	Осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (субсидии на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	федеральный бюджет	385914,2	0	0	0	0	0	385914,2	0	0	0	0
1.10	Осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19(субсидии на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	федеральный бюджет	671306,4	0	0	0	0	0	671306,4	0	0	0	0
1.11	Осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам медицинских организаций, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, работникам ГБУ РО "Бюро судебно-медицинской экспертизы имени Д.И. Мастбаума", а также работникам медицинских организаций, обеспечивающим деятельность медицинских организаций, в которых оказывается специализированная медицинская помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (субсидии на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	13629,02	0	0	0	0	0	13629,02	0	0	0	0
1.12	Финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (субсидии на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	федеральный бюджет	31501,5	0	0	0	0	0	31501,5	0	0	0	0
2	Задача 2. Совершенствование системы практической подготовки медицинских работников, в том числе:			областной бюджет	909327,47845	95583,47	75679,95786	76425,59275	87832,9722	97000,0	99970,0	89973,0	89973,0	98444,74282	98444,74282	увеличение количества обучающихся, прошедших подготовку на базе симуляционного центра, до 8260 человек; обеспечение выполнения государственного задания ежегодно на 100%
2.1	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	897684,31549	83940,30704	75679,95786	76425,59275	87832,9722	97000,0	99970,0	89973,0	89973,0	98444,74282	98444,74282
2.2	Государственное задание	Минздрав Рязанской области	ГКУЗ	областной бюджет	11643,16296	11643,16296	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3	Задача 3. Реализация регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Рязанская область)",направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", в том числе:			областной бюджет	514068,65196	-	-	-	-	81052,339	83097,327	84120,0417	90304,89766	87747,0233	87747,0233	увеличение численности врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Рязанской области составляет до 16,593 тыс. человек; доведение количества специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, до 20,343 тыс. специалистов (нарастающим итогом), человек; доведение числа специалистов,
3.1	Предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений, отопления, газоснабжения на цели отопления и освещения (электроснабжения на цели освещения) жилых помещений специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), и совместно проживающим с ними членам их семей (в части учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минздрав Рязанской области)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО, ГКУЗ	областной бюджет	467772,65196	-	-	-	-	74927,339	74538,327	75232,0417	79400,89766	81837,0233	81837,0233	совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, путем освоения дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования, до 16,5 тыс. человек
3.2	Ежемесячная денежная выплата обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на условиях договора о целевом обучении, заключенного с органом государственной власти Рязанской области, государственным учреждением Рязанской области	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области, ГБУ РО, ГКУЗ	областной бюджет	46296,0	-	-	-	-	6125,0	8559,0	8888,0	10904,0	5910,0	5910,0
Итого, в том числе:					3113113,32103	176354,85524	163155,00686	168861,84875	194886,37283	208608,11041	1329302,49445	220594,34976	228142,36341	211603,95966	211603,95966
				областной бюджет	1170714,6	176354,85524	163155,00686	168861,84875	183786,37283	201108,11041	1111459,6	200619,34976	207462,36341	211603,95966	211603,95966
				федеральный бюджет	1029846,5	0	0	0	11100,0	7500,0	970591,5	19975,0	20680,0	0	0

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Эффективность исполнения подпрограммы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2013 год).

Данные о планируемых показателях по годам для подпрограммы представлены в приложении N 11 к Программе.