Приложение N 2. Порядок проведения земляных работ

Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Рязани
от 22 июля 2020 г. N 2446

Порядок
проведения земляных работ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения земляных работ (далее - Порядок) разработан согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 N 90-III (далее - Правила), и устанавливает процедуру проведения земляных работ.

1.2. Требования настоящего Порядка являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов и физических лиц (далее - Заявитель (Заказчик), осуществляющих земляные работы на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в отношении лиц, являющихся владельцами рекламных конструкций, получивших в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.3. Заявитель (Заказчик) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, физические лица, обратившиеся с заявлением на получение или продление разрешения (ордера) на осуществление земляных работ (далее - разрешение).

1.4. На земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (осуществление дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения (ордера), или после окончания срока его действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

2. Порядок проведения земляных работ

2.1. Проводить земляные работы по ремонту инженерных коммуникаций под видом аварийных работ запрещается.

2.2. В случае изменения организации, производящей работы, Заявитель (Заказчик) обязан представить письмо о переоформлении разрешения, новое заявление, составленное по установленной форме, и копию документа, подтверждающего указанное изменение.

2.3. Передача прав на осуществление земляных работ без переоформления разрешения в установленном порядке не допускается.

2.4. При проведении земляных работ по нескольким улицам разрешение оформляется на каждую улицу отдельно.

2.5. На каждый участок проведения земляных работ оформляется отдельное разрешение.

В месте осуществления работ необходимо устанавливать информационный щит, на котором должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона руководителей и лиц, ответственных за осуществление работ от Заявителя (Заказчика) и подрядной организации, организации, восстанавливающей благоустройство.

Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление земляных работ, во время проведения работ должен постоянно находиться на месте строительства, иметь при себе разрешение на осуществление земляных работ, рабочий проект на проведение работ, график осуществления работ.

2.6. До начала работ необходимо вызвать представителя организации, ответственной за эксплуатацию коммуникаций.

2.7. При осуществлении работ на большом участке (более 100 м) разрешение может выдаваться на отдельные участки с установлением сроков на каждый из них с отдельным графиком. Работы на последующих участках производятся после завершения работ на предыдущих, включая восстановление благоустройства и уборку территории.

2.8. Осуществление земляных работ необходимо выполнять до начала работ по строительству (реконструкции) дорог, капитальному ремонту, ремонту (за исключением "ямочного") дорожного покрытия и тротуаров, проведения благоустройства и озеленения территории.

Запрещается проводить капитальный ремонт дорог до прокладки, переустройства и ремонта подземных коммуникаций, если выполнение последних предусмотрено проектом.

Организации, осуществляющие производство работ по прокладке (ремонту) подземных коммуникаций, связанных с пересечением проезжих частей улиц и тротуаров, а также земельных участков, содержащих элементы благоустройства (газоны, зеленые насаждения и т.п.), обязаны использовать бестраншейные технологии осуществления работ. При невозможности применения бестраншейных технологий на отдельных участках трасс коммуникаций выполнение работ проводится открытым способом. В этом случае проектная документация должна содержать техническое обоснование невозможности применения бестраншейных технологий.

В течение четырех лет после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта (за исключением "ямочного" ремонта) дорожного покрытия дорог, тротуаров прокладка и переустройство подземных коммуникаций на этих участках дорог, производится закрытым (бестраншейным) способом без повреждения дорожного покрытия. При невозможности применения бестраншейных технологий на отдельных участках трасс коммуникаций выполнение работ проводится открытым способом. В этом случае проектная документация должна содержать техническое обоснование невозможности применения бестраншейных технологий.

Работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневный срок, а в других местах - в пределах 10 суток.

При продольном разрытии проезжей части и (или) тротуара восстановление асфальтового покрытия производится на всю ширину проезжей части и (или) тротуара.

При поперечном разрытии проезжей части дороги и (или) тротуара восстановление асфальтового покрытия производится путем дополнительного фрезерования асфальтового покрытия, прилегающего к краю разрытия, не менее чем 0,5 метров с каждой стороны, с последующей укладкой на ширину фрезерования нового слоя асфальтового покрытия с обеспечением требуемой ровности и сцепных свойств.

Восстановленная после осуществления земляных работ территория принимается от строительной (ремонтной) организации представителями специально уполномоченных органов совместно с владельцами территории, а в случае осуществления работ на проезжей части улицы - представителями Управления БГ. Земляные работы, выполняемые юридическими и физическими лицами, считаются законченными после восстановления места разрытия в первоначальный вид и сдачи ордера в орган, выдавший его.

2.9. В случае если проведение земляных работ ограничивает или перекрывает движение транспорта (автобусные, троллейбусные маршруты), после выхода распоряжения администрации города Рязани о закрытии или ограничении движения транспорта отдел по связям со средствами массовой информации управления общественных отношений аппарата администрации города Рязани информирует об этом население через средства массовой информации с указанием сроков закрытия маршрута и изменения схемы движения.

2.10. При выполнении работ, связанных с разрытием (земляных работ), места их осуществления должны быть оборудованы ограждениями (сплошное ограждение по всей длине (периметру) места проведения работ), обеспечивающими безопасность людей и транспорта. Ограждение должно быть выполнено из пластиковой либо металлической сетки ярко-оранжевого либо ярко-красного, либо ярко-желтого цвета при проведении работ на проезжей части и темно-зеленого (камуфляжного) цвета при проведении работ на тротуаре. Кроме того, в темное время суток на дороге и тротуарах - с обозначением световой сигнализацией красного цвета.

Место осуществления земляных работ на проезжих частях автомобильных дорог дополнительно оборудуется металлическими ограждениями, соединенными между собой в целях создания устойчивых конструкций.

Ограждения мест осуществления работ необходимо очищать от грязи, обеспечить отсутствие помятостей, вмятин, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.

2.11. Если при выполнении земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных сооружений с данными топографической съемки, работы должны быть приостановлены до прибытия представителя организации, которой они принадлежат.

2.12. При повреждении инженерных коммуникаций Заявитель (Заказчик) обязан немедленно прекратить работы, сообщить об этом владельцу поврежденных коммуникаций и приступить к устранению повреждения в кратчайший срок за свой счет, возмещая при этом все убытки.

2.13. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожную одежду на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездов, тротуаров проводится в присутствии ответственного лица, проводившего земляные работы, и представителя муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства города". Дорожно-строительные (ремонтные) организации обязаны не позднее чем за сутки уведомить муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города" о времени засыпки траншей и котлованов. Восстановление дорожных покрытий должно выполняться специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по специально разработанному проекту осуществления работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания.

2.14. Все земляные работы с нарушением твердого покрытия (кроме аварийных земляных работ) должны быть завершены до наступления осенне-зимнего периода (период определяется решением городского оперативного штаба по подготовке и проведению отопительного сезона, контролю за работой системы энерговодоснабжения города Рязани). В случае невозможности восстановления городского благоустройства при проведении аварийных земляных работ в связи с наступлением осенне-зимнего периода, восстановление Заявителем (Заказчиком) городского благоустройства производится по окончании вышеуказанного периода. Места осуществления работ должны быть засыпаны песком, защебенены и не должны иметь просадок и выбоин.

3. Порядок проведения аварийных работ

3.1. В случае возникновения аварии на инженерных коммуникациях Заявитель (Заказчик) немедленно приступает к ликвидации аварии без получения разрешения с обязательным сообщением телефонограммой в оперативно-диспетчерский отдел Управления энергетики и ЖКХ, УГИБДД УМВД России по Рязанской области (далее - УГИБДД) в случае возникновения аварии на проезжей части дорог, о месте произошедшей аварии и начале проведения работ.

3.2. О полученной телефонограмме оперативно-диспетчерский отдел уведомляет Управление БГ, муниципальное казенное учреждение "Управление по делам территории города Рязани", а в случае возникновения аварии на проезжей части дорог - также УГИБДД.

3.3. Сообщение о возникновении аварии регистрируется оперативно-диспетчерским отделом Управления энергетики и ЖКХ в журнале учета проведения аварийных работ. В журнал учета проведения аварийных работ вносятся следующие сведения:

- дата и время получения сообщения;

- сроки и место проведения аварийных работ;

- наименование организации, осуществляющей проведение аварийных работ;

- дата и время уведомления органов, указанных в пункте 3.2 Порядка;

- меры, принятые по приведению участков, на которых возникла авария, в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению.

3.4. В течение суток с момента начала аварийных работ Заявитель (Заказчик), не прекращая проведения аварийных работ, представляет в уполномоченную организацию заявление на получение разрешения и необходимые документы.

3.5. Аварийные работы производятся непрерывно (круглосуточно), в том числе в выходные и праздничные дни.

4. Акт восстановления городского благоустройства

4.1. Земляные работы, выполняемые юридическими и физическими лицами, считаются законченными после восстановления места разрытия в первоначальный вид и сдачи Заявителем (Заказчиком) акта о восстановлении городского благоустройства (далее - акт), подписанного МБУ "Дирекция благоустройства города", муниципальным казенным учреждением "Управление по делам территории города Рязани", в Управление БГ для его регистрации и закрытия разрешения на право проведения земляных работ (ордера). В случае непредставления Заявителем (Заказчиком) подписанного сторонами акта о восстановлении городского благоустройства произведенные работы считаются незаконченными, а разрешение на право проведения земляных работ (ордер) не закрытым.

4.2. До начала проведения работ по восстановлению городского благоустройства при проведении реконструкции или нового строительства Заявитель (Заказчик) обязан провести исполнительную съемку инженерных коммуникаций при вскрытой траншее, зафиксировать данный факт подписью и печатью ответственного исполнителя (топографа).

Исполнительная съемка представляется в Управление энергетики и ЖКХ, отдел специальной документации аппарата администрации города Рязани, управление капитального строительства администрации города Рязани.

4.3. Благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или Заявителем (Заказчиком), подрядчиком, если они обладают правом проведения данного вида работ.

4.4. Заявитель (Заказчик) несет ответственность за качество восстановления городского благоустройства (в том числе за качество асфальтобетонных покрытий, тротуарной плитки, планировки земли и приживаемости зеленых насаждений) в течение четырех лет с момента приемки восстановленного благоустройства структурными подразделениями администрации города Рязани, указанными в пункте 4.1 Порядка. В случае нарушения благоустройства в указанный период (возникновение провалов, просадок, выбоин, ям и т.д.), связанного с некачественным проведением работ, Заявитель (Заказчик) обязан своевременно и за свой счет устранить имеющиеся нарушения.