Приложение N 6. Подпрограмма 6 "Повышение безопасности дорожного движения"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 декабря 2018 г. N 385 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 29 декабря 2018 г. N 444)

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к государственной программе
Рязанской области
"Дорожное хозяйство и транспорт"

Подпрограмма 6
"Повышение безопасности дорожного движения"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 9 сентября 2015 г., 23 марта, 20 июля, 28 сентября, 23 декабря 2016 г., 8 февраля, 28 сентября 2017 г., 13 февраля, 20 июня, 7 августа, 19, 29 декабря 2018 г., 7 февраля, 4 апреля, 6, 26 июня, 20 августа, 18 ноября, 26 декабря 2019 г., 18 июня, 2 сентября 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 20 июня 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 июня 2020 г. N 144

См. предыдущую редакцию

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы сокращение смертности от ДТП.

Задачи подпрограммы:

развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

абзац утратил силу с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 13 февраля 2018 г. N 30

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 20 июня 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 июня 2020 г. N 144

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

реализация регионального проекта "Безопасность дорожного движения Рязанской области", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Реализация регионального проекта "Дорожная сеть (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Дорожная сеть" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 декабря 2018 г. N 385 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 29 декабря 2018 г. N 444)

См. предыдущую редакцию

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2024 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 2 сентября 2020 г. N 228

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
			всего	в том числе по годам
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Минтранс Рязанской области	областной бюджет, в том числе:	3957632,60524	307955,30886	363197,278	401936,414	722668,81538	617874,789	587000	607000	175000	175000
		бюджетные ассигнования дорожного фонда	2930489,81324	19646,20886	12800	13500	722668,81538	617874,789	587000	607000	175000	175000
2.	Минобразование Рязанской области	областной бюджет	6568,1092	468	468	467,7992	3040,31	588	768	768	-	-
	Итого	областной бюджет, в том числе:	3964200,71444	308423,30886	363665,278	402404,2132	725709,12538	618462,789	587768	607768	175000	175000
		бюджетные ассигнования дорожного фонда	2930489,81324	19646,20886	12800	13500	722668,81538	617874,789	587000	607000	175000	175000

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 декабря 2019 г. N 439

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Минтрансом Рязанской области - заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- исполняют программные мероприятия;

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

- осуществляют закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- в течение всего срока действия государственного контракта, договора контролируют выполнение работ подрядными организациями, осуществляют приемку выполненных работ;

- разрабатывают и утверждают положения мероприятий подпрограммы по проведению областного и участию во всероссийском конкурсе-фестивале отрядов юных инспекторов движения;

- выполняют иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

4.2. Реализация мероприятия, указанного в подпункте 1.1 таблицы N 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, (далее - таблица N 1 раздел 5) осуществляется за счет предоставления субсидий юридическим лицам согласно условиям и срокам, предусмотренным концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в целях реализации инвестиционных проектов по созданию и эксплуатации элементов обустройства автомобильных дорог - системы комплексной безопасности дорожного движения автоматизированного скоростного, весового и габаритного контроля транспортных средств на территории Рязанской области.

Реализация мероприятий подпрограммы, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 таблицы N 1 раздела 5, исполнителями которых являются учреждения, подведомственные Минобразованию Рязанской области, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

4.3. Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3 таблицы N 1 раздела 5, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета.

Предоставление и распределение указанных субсидий местным бюджетам регулируются положениями настоящего раздела.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

4.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются в целях:

модернизации (реконструкции) светофорных объектов на улично-дорожной сети населенных пунктов поселений и городских округов (для мероприятия подпункта 3.1 таблицы N 1 раздела 5);

оборудования светофорными объектами мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в местах пересечений и примыканий автомобильных дорог (для мероприятия подпункта 3.2 таблицы N 1 раздела 5);

оборудования нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения (для мероприятия подпункта 3.3 таблицы N 1 раздела 5).

4.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3 таблицы N 1 раздела 5, осуществляется при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила N 377);

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок:

в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

- наличие заявки на участие в конкурсном отборе (отборе) о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, содержащей информацию о прогнозируемом объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета). Форма заявки на участие в конкурсном отборе (отборе) утверждается постановлением министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;

- наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3 таблицы N 1 раздела 5, с учетом объема расходного обязательства, в том числе за счет средств местного бюджета (далее - муниципальные программы) и направленных на достижение цели, соответствующей цели настоящей подпрограммы;

- наличие утвержденной документации на проведение работ, включающей пояснительную записку, схему расположения объекта, ведомость объемов работ, локальный сметный расчет и сводный сметный расчет.

4.6. Критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) для мероприятия, указанного в подпункте 3.1 таблицы N 1 раздела 5:

- наличие светофорных объектов на улично-дорожной сети муниципального образования;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности модернизации светофорных объектов;

2) для мероприятий, указанных в подпунктах 3.2, 3.3 таблицы N 1 раздела 5:

- наличие статистических данных УГИБДД УМВД России по Рязанской области о количестве ДТП и пострадавших в них, дорожных условиях, сопутствующих их совершению на улично-дорожной сети муниципального образования;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности и расчета социально-экономической эффективности применения мероприятия, направленного на улучшение дорожных условий на улично-дорожной сети муниципального образования.

4.7. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3 таблицы N 1 раздела 5, составляет 95%.

При распределении субсидий областного бюджета местным бюджетам применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области в соответствующем финансовом году, равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных образований Рязанской области;

- объем субсидии за счет областного бюджета в соответствующем финансовом году, предоставляемой бюджету -го муниципального образования Рязанской области, прошедшему конкурсный отбор (отбор), на соответствующее программное мероприятие () рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, рублей;

- прогнозный объем расходного обязательства муниципального образования в размере общей стоимости программного мероприятия, рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства -го муниципального образования в соответствующем финансовом году на программное мероприятие, рублей.

Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (), то .

Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.

Если размер субсидии нижеследующему муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с абзацами вторым - двенадцатым настоящего пункта, больше остатка объема субсидий, подлежащего распределению, то применяется следующая методика расчета.

Для расчета объемов субсидий за счет средств областного бюджета устанавливается прямое значение рейтинга муниципального образования () в сумме их рейтингов () на объемы рассчитываемых средств.

Расчет объемов софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета производится путем умножения общей суммы рассчитываемых средств областного бюджета на удельный вес рейтинга () выбранного муниципального образования по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования, рублей;

- общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области, рублей;

- рейтинг каждого отдельно взятого муниципального образования, значение которого рассчитывается пропорционально софинансированию мероприятия из муниципального бюджета;

- рейтинг каждого отдельно взятого муниципального образования, значение которого рассчитывается пропорционально софинансированию мероприятия из муниципального бюджета по формуле:

,

где:

- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства -го муниципального образования в соответствующем финансовом году на программное мероприятие, рублей;

- сумма объемов софинансирования из бюджетов всех муниципальных образований, подавших заявки и допущенных к участию в конкурсном отборе(отборе).

Субсидии распределяются муниципальным образованиям Рязанской области в пределах объема субсидий, подлежащего распределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке).

4.8. Порядок проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы устанавливается Минтрансом Рязанской области.

4.9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на 2020 год утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий, объектов и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

Начиная с формирования и исполнения бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий настоящего раздела проводится в порядке, установленном Минтрансом Рязанской области. Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного Минтрансом Рязанской области.

Субсидия, предоставляемая местным бюджетам Рязанской области на условиях софинансирования из областного бюджета, предоставляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил N 377 по типовой форме, утвержденной министерством финансов Рязанской области.

4.10. Результатами использования субсидий являются следующие показатели:

4.10.1. Для мероприятия, указанного в подпункте 3.1 таблицы N 1 раздела 5:

- количество модернизированных (реконструированных) светофорных объектов.

4.10.2. Для мероприятия, указанного в подпункте 3.2 таблицы N 1 раздела 5:

- количество построенных светофорных объектов.

4.10.3. Для мероприятия, указанного в подпункте 3.3 таблицы N 1 раздела 5:

- количество оборудованных нерегулируемых пешеходных переходов.

4.11. В рамках реализации настоящей подпрограммы предусматривается финансовое обеспечение мероприятий в текущем финансовом году, в рамках которого финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и не оплаченные в предшествующем году.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 2 сентября 2020 г. N 228

См. предыдущую редакцию

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	2014 год - базовый	По годам реализации подпрограммы
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Количество установленных пунктов контроля скорости	штук	-	не менее 78	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Количество оборудованных скоростных автоматических пунктов весового и габаритного контроля	штук	-	не менее 16	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Количество оборудованных многофункциональных комплексов фиксации нарушений ПДД, мониторинга транспортных потоков и классификации транспортных средств	штук	-	-	-	не менее 11	-	-	-	-	-	-
4	Количество оборудованных стационарных постов весового и габаритного контроля	штук	-	не менее 6	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Количество приобретенных передвижных постов весового и габаритного контроля	штук	-	не менее 3	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Количество приобретенных и распространенных световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	штук	2000	не менее 600	не менее 600	не менее 600	не менее 2000	не менее 2000	не менее 2000	-	-	-
7	Количество проведенных областных и участие во всероссийских конкурсах-фестивалях отрядов юных инспекторов движения	конкурс	2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	-	-	-
8.	Количество модернизированных (реконструированных) светофорных объектов	объект	-	не менее 4	не менее 5	не менее 3	-	не менее 6	не менее 6	не менее 6	не менее 13	не менее 13
9.	Количество построенных светофорных объектов	объект	1	не менее 3	не менее 2	не менее 3	не менее 2	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 3	не менее 3
10.	Количество оборудованных нерегулируемых пешеходных переходов	объект	7	не менее 8	не менее 6	не менее 5	не менее 3	не менее 3	не менее 70	не менее 10	не менее 10	не менее 10
11.	Число лиц, погибших в ДТП	человек	327	318	300	285	204	189	169	145	110	64
12	Число детей, погибших в ДТП	человек	13	13	12	10	9	7	5	3	2	1
13.	Социальный риск	погибших на 100 тыс. населения	28,7	27,8	26,1	24,7	-	-	-	-	-	-
14.	Транспортный риск	погибших на 10 тыс. транспортных средств	6,9	7,8	7,7	7,0	3,7	3,43	3,07	2,63	2	1,16
Показатели регионального проекта "Дорожная сеть (Рязанская область)" в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
15.	Количество оборудованных нерегулируемых пешеходных переходов	объект	-	-	-	-	-	не менее 68	-	-	-	-
Показатели регионального проекта Рязанской области "Безопасность дорожного движения Рязанской области" в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
16	Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения	человек	-	-	-	-	18,2	16,81	15,04	12,9	9,85	5,71