Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Доступная среда"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431)

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Социальная защита и поддержка населения"

Подпрограмма 3
"Доступная среда"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 29 октября, 17 декабря 2014 г., 15 апреля, 27 мая, 29 декабря 2015 г., 20, 27 апреля, 11 мая, 1 июня 2016 г., 8 февраля, 5 апреля, 17 мая, 6, 12, 26 декабря 2017 г., 26 января, 27 апреля, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 19 марта, 24 сентября, 2, 24 декабря 2019 г., 18 ноября, 23 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 декабря 2020 г. N 359

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения" (далее - Подпрограмма)
Основания разработки Подпрограммы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); абзацы второй - третий утратили силу Информация об изменениях: См. текст абзацев второго - третьего постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство социальной защиты населения Рязанской области*, министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области
Соисполнители Подпрограммы	министерство здравоохранения Рязанской области; министерство образования Рязанской области**; министерство образования и молодежной политики Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области***; министерство физической культуры и спорта Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области****; министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области
Цель Подпрограммы	Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области
Задачи Подпрограммы	Задачами Подпрограммы являются: абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	Целевыми показателями Подпрограммы являются: абзацы 2 - 3 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Рязанской области; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов органов службы занятости в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защиты населения, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защиты населения; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере здравоохранения, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере здравоохранения; - доля приоритетных объектов и услуг органов службы занятости, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг органов службы занятости; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере образования, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере образования; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере культуры, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере культуры; - доля приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта; - доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное (инклюзивное) обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области; - количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением; - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; абзацы 29 - 32 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области; - доля инвалидов, получивших доступную информацию о формах помощи и поддержки, услугах и объектах, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости и социальной защиты населения; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2024 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 297712,37551 тыс. рублей, из них: 2014 год - 19104,0 тыс. рублей; 2015 год - 56476,29 тыс. рублей; 2016 год - 44008,89 тыс. рублей; 2017 год - 42023,99 тыс. рублей; 2018 год - 27764,55 тыс. рублей; 2019 год - 20500,83706 тыс. рублей; 2020 год - 19708,16433 тыс. рублей; 2021 год - 17031,43706 тыс. рублей; 2022 год - 17031,43706 тыс. рублей; 2023 год - 17031,39 тыс. рублей; 2024 год - 17031,39 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета - 120517,6 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11178,8 тыс. рублей; 2015 год - 39444,9 тыс. рублей; 2016 год - 26977,5 тыс. рублей; 2017 год - 24992,6 тыс. рублей; 2018 год - 10839,2 тыс. рублей; 2019 год - 3469,4 тыс. рублей; 2020 год - 3615,2 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 177194,77551 тыс. рублей, из них: 2014 год - 7925,2 тыс. рублей; 2015 год - 17031,39 тыс. рублей; 2016 год - 17031,39 тыс. рублей; 2017 год - 17031,39 тыс. рублей; 2018 год - 16925,35 тыс. рублей; 2019 год - 17031,43706 тыс. рублей; 2020 год - 16092,96433 тыс. рублей; 2021 год - 17031,43706 тыс. рублей; 2022 год - 17031,43706 тыс. рублей; 2023 год - 17031,39 тыс. рублей; 2024 год - 17031,39 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы за счет внебюджетных средств не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: абзацы 2 - 3 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта, в Рязанской области; - увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100%; абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

______________________________

*До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.

**До переименования в министерство образования и молодежной политики Рязанской.

***До переименования в министерство физической культуры и спорта Рязанской области.

****До реорганизации в министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2016 г. N 87 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу Закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2016 год"

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

- приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Для целей настоящей Подпрограммы используются следующие понятия:

приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, труд и занятость, информация и связь;

МГН - инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, лица пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски;

лица с ограниченными возможностями здоровья - граждане, имеющие отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Рязанской области проживает около 1144,7 тыс. человек, из них инвалидов - 158,2 тыс. человек, что составляет 14% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,6 тыс. человек, что составляет 2% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.

За период с 2009 по 2012 год число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов за отчетный период незначительно уменьшилось, однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.

Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006, и ратификация ее в мае 2012 года утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов, положения Конвенции обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

В целях организации работы по реализации на территории Рязанской области Конвенции ООН о правах инвалидов распоряжением Правительства Рязанской области от 21.12.2012 N 617-р утвержден комплексный план мероприятий по реализации Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области, которым предусмотрены мероприятия по:

- проведению мониторинга законодательства Рязанской области на соответствие положениям Конвенции ООН о правах инвалидов;

- разработке и принятию перечня мер по включению в правовые акты Рязанской области норм, определяющих полномочия и обязанности органов государственной власти Рязанской области по обеспечению условий для полноценной интеграции инвалидов в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 21.02.2013 N 89-р об утверждении перечня мер по включению в правовые акты Рязанской области норм, определяющих полномочия и обязанности органов государственной власти Рязанской области по обеспечению условий для полноценной интеграции инвалидов в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов);

- разработке и утверждению системы показателей доступности для инвалидов услуг, объектов и информации с учетом поэтапного (до 2016 года и до 2020 года) доведения их до уровня требований Конвенции ООН о правах инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 20.11.2013 N 529-р об утверждении системы показателей доступности);

- разработке и утверждению порядка проведения мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области с участием общественных организаций инвалидов (распоряжение Правительства Рязанской области от 01.03.2013 N 104-р об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года на территории Рязанской области в 2013 году);

- проведению мониторинга соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области, обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН с участием общественных организаций инвалидов и формированию паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры.

В целях организации работы по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры, а также для обеспечения взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и общественных организаций инвалидов Рязанской области в соответствии с методикой паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 25.12.2012 N 627, разработан порядок проведения обследования объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН и формирования паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры Рязанской области.

Паспортизация социально значимых объектов на предмет доступности осуществляется с привлечением представителей общественных организаций инвалидов с целью обеспечения адаптации среды жизнедеятельности инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

Данные по результатам проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов служат основой для разработки обоснованных решений по адаптации объектов социальной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов и других МГН.

С целью решения проблем инвалидов на территории Рязанской области действует Совет по делам инвалидов при Губернаторе Рязанской области (далее - Совет), созданный распоряжением Губернатора Рязанской области от 01.09.2009 N 238-рг. Основными задачами Совета являются подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Рязанской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения и установления им дополнительных мер государственной поддержки, по совершенствованию государственной политики в отношении инвалидов. В состав Совета включены представители всех региональных отделений общественных организаций инвалидов.

Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов являются одними из приоритетных направлений государственной политики.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества остается до конца нерешенной.

В числе наиболее важных проблем по-прежнему остается проблема доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов таких, как здравоохранение, образование, социальная защита, культура, физкультура и спорт, транспорт и др.

До недавнего времени практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания не учитывала специфических потребностей инвалидов.

Здания и помещения, в которых расположены организации и учреждения, предоставляющие услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности, не всегда соответствуют всем необходимым требованиям доступности, так как построены и введены в эксплуатацию до вступления в силу действующих в настоящее время правовых норм. В настоящее время около 67% объектов социальной инфраструктуры Рязанской области в приоритетных сферах жизнедеятельности не приспособлены для граждан с ограниченными возможностями, около 25% объектов приспособлены частично.

Несмотря на это, на территории Рязанской области предпринимаются все возможные меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры в рамках действующего законодательства, исходя из возможностей областного бюджета с учетом принятых расходных обязательств.

В 2013 году на территории Рязанской области реализовывалась долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2012 г. N 278, в рамках которой были реализованы следующие мероприятия на общую сумму 24 211,0 тыс. рублей:

- разработана проектно-сметная документация по адаптации входных групп 20 учреждений социального обслуживания;

- проведены работы по адаптации 4 учреждений социального обслуживания, 46 учреждений здравоохранения, 1 спортивного учреждения и 1 профессиональной образовательной организации путем обустройства входных групп, прилегающих территорий, устройства пандусов, приобретения и установки подъемных механизмов, технических средств адаптации, обеспечивающих беспрепятственный доступ к указанным объектам, а также внутри зданий и помещений этих объектов;

- приобретены 2 единицы специализированного автотранспорта, приспособленного для перевозки инвалидов для учреждения социального обслуживания и спортивного учреждения;

- приобретено реабилитационное оборудование и спортивный инвентарь, оборудование для организации рабочих мест для инвалидов по пошиву и ремонту одежды для 4 учреждений стационарного социального обслуживания, 1 специальной (коррекционной) общеобразовательной школы и 1 спортивного учреждения;

- приобретено 165 единиц технических средств реабилитации для организации пункта предоставления в безвозмездное временное пользование технических средств реабилитации на базе ГБУ РО "Центр социальной реабилитации инвалидов";

- учреждениями социального обслуживания проведен ряд социокультурных мероприятий, приуроченных к Международному дню инвалидов и направленных на формирование толерантного отношения общества к проблемам инвалидов, в которых приняли участие около 260 инвалидов;

- 7 специалистов учреждений, подведомственных министерству социальной защиты населения Рязанской области, прошли повышение квалификации по программе "Основы социальной реабилитации инвалидов";

- ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания "Семья" разработаны и выпущены тематические справочники - буклеты по реабилитации инвалидов;

- совместно с 5 общественными организациями проведены социологические опросы по изучению мнения около 16 тыс. инвалидов о доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и об отношении общества к проблемам инвалидов.

Ежедневно люди с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются с труднопреодолимыми препятствиями, в том числе не в состоянии воспользоваться услугами общественного транспорта.

В настоящее время в Рязанской области транспортные средства, приспособленные для перевозки МГН, имеются только в муниципальных предприятиях города Рязани, при этом доля указанных транспортных средств в общем парке транспортных средств, обслуживающих маршруты, на которых предоставляются меры социальной поддержки в виде льготного проезда, составляет лишь 3,8% (5 троллейбусов и 8 автобусов).

В целях обеспечения доступности для инвалидов и других МГН к объектам транспортной инфраструктуры необходимо приобретение дополнительных транспортных средств, приспособленных для перевозки МГН, в том числе на условиях софинансирования из бюджетных средств муниципальных образований Рязанской области.

Муниципальной программой "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4050, в рамках подпрограммы "Развитие городского пассажирского транспорта на 2014 - 2020 годы" предусмотрено финансирование в 2015 - 2020 годах мероприятий по приобретению для муниципальных предприятий автобусов и троллейбусов, предназначенных для перевозки МГН, в размере 525 040,0 тыс. рублей.

Кроме того в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство г. Рязани на 2014 - 2020 годы" указанной муниципальной программы предусмотрено выполнение работ по реконструкции 19 остановочных пунктов для обеспечения доступности МГН, на сумму 1500,0 тыс. рублей.

Одним из условий наиболее полной и успешной социальной интеграции инвалидов в обществе является повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий.

Вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов являются актуальными и требуют разработки и проведения мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации, основанной на внутри- и межведомственном взаимодействии.

На сегодняшний день основным инструментом при проведении реабилитационных мероприятий служит индивидуальная программа реабилитации инвалида, критерием эффективности которой является показатель реабилитации.

Несмотря на последовательно проводимую в Рязанской области работу по социальной защите, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, показатель реабилитации при наметившейся тенденции к его увеличению все же остается на низком уровне (в 2012 году в Рязанской области он составил 7,8%, в то время как, например, в Брянской области - 11%).

В целях эффективной организации работы, связанной с координацией мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации, разработан регламент межведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитации инвалидов Рязанской области.

Совершенствование медицинской помощи и медицинской реабилитации инвалидов необходимо осуществлять по следующим основным направлениям медицинской помощи:

- повышение качества и доступности лечебно-диагностической помощи;

- профилактика заболеваний;

- совершенствование реабилитационной помощи.

Мероприятия по данным направлениям реализуются в рамках государственной программы Рязанской области "Совершенствование медицинской помощи на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 349.

Основной комплекс мероприятий по социальной реабилитации инвалидов осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания населения.

На базе 27 комплексных центров социального обслуживания населения, 19 стационарных учреждений социального обслуживания (в том числе 1 реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью) гражданам с ограниченными возможностями предоставляются не только социальные услуги, но и реализуются мероприятия индивидуальных программ реабилитации инвалидов по социальной реабилитации (социально-бытовой адаптации, социально-средовой реабилитации, социально-психологической реабилитации, социокультурной реабилитации).

Однако основным звеном службы реабилитации инвалидов являются реабилитационные учреждения и реабилитационные отделения, которые осуществляют процесс реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида.

В мае 2012 года в г. Рязани создано государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр социальной реабилитации инвалидов", на базе которого действуют отделение дневного пребывания для лиц с нарушением психических функций и отделение социальной реабилитации детей-инвалидов.

Продолжает свою деятельность отделение социальной реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями на базе государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья".

Несмотря на наметившуюся положительную динамику, действующая сеть реабилитационных учреждений (отделений) не соответствует потребностям населения Рязанской области в осуществлении реабилитационных мероприятий: в 2012 году были проведены мероприятия по социальной реабилитации лишь для 12,4% от общего количества детей-инвалидов, нуждающихся в социальной реабилитации, около 34% от общего количества нуждающихся инвалидов осуществили мероприятия по социальной реабилитации на базе комплексных центров социального обслуживания.

Таким образом, вопросы развития сети реабилитационных учреждений (отделений) являются актуальными и требуют дальнейшего их решения.

В рамках долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308, в 2012 - 2013 годах были реализованы следующие мероприятия на общую сумму 14 409,0 тыс. рублей:

- в 3 учреждениях социального обслуживания, предоставляющих реабилитационные услуги детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, проведены ремонтные работы и приобретено реабилитационное оборудование;

- в учреждениях социального обслуживания населения проведены более 40 социокультурных мероприятий, в которых приняли участие более 850 детей-инвалидов;

- приобретены 68 путевок "Мать и дитя" для детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение;

- совместно с общественными организациями инвалидов проведены 2 культурно-спортивных мероприятия, направленных на социальную адаптацию и интеграцию детей-инвалидов в общество;

- 6 сотрудников учреждений социального обслуживания населения прошли обучение по направлению "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья".

В 2012 - 2013 годах Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставлено 7 243,52 тыс. рублей на софинансирование долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы, что позволило провести мероприятия по внедрению в Рязанской области новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами, а именно на базе учреждений социального обслуживания населения открыты:

- реабилитационное учебно-тренировочное отделение;

- 2 лекотеки;

- 4 отделения дневного пребывания детей-инвалидов и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями здоровья;

- службы "Мобильная бригада" и "Социальное такси".

Полноценная социальная адаптация и интеграция детей-инвалидов возможна при условии включения их в образовательный процесс. В Концепции модернизации российского образования заявлен принцип равного доступа молодых людей к полноценному, качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями независимо от материального достатка семьи, места проживания и состояния здоровья (наличия инвалидности).

В целях реализации права инвалидов на образование в Рязанской области создана дифференцированная система образования детей с ограниченными возможностями здоровья, которая охватывает все ступени обучения.

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на дому, в специальных (коррекционных) общеобразовательных организациях Рязанской области, а также путем организации дистанционного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования").

В 2014 году в рамках подпрограммы "Реализация современных моделей успешной социализации детей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 344, запланировано оснащение образовательных организаций Рязанской области современным мультимедийным оборудованием для развития дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья на сумму 2 100,0 тыс. рублей.

Остается актуальным решение вопроса создания в образовательных организациях Рязанской области универсальной безбарьерной среды и развитие инклюзивного образования детей-инвалидов, что требует привлечения дополнительных средств.

В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" развитие спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

В Рязанской области количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время составляет около 1% от общей численности занимающихся.

В рамках государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 337, в 2014 году в областном бюджете предусмотрено 4 294,0 тыс. рублей на реализацию календарного плана физкультурно-спортивных мероприятий с участием спортсменов-инвалидов, что позволит увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, осуществить подготовку спортивного резерва.

Активизация работы по созданию отделений и спортивных групп инвалидов (прежде всего детей-инвалидов) в государственных образовательных учреждениях Рязанской области позволит увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 20%, поддерживая тем самым активный образ жизни.

Сложившаяся практика социокультурного обслуживания инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях культуры и искусства Рязанской области в 2011 - 2012 годах демонстрирует положительную динамику роста числа инвалидов, вовлеченных в процесс социокультурной реабилитации.

За период 2011 - 2012 годов возросло количество государственных и муниципальных учреждений культуры, предоставляющих социокультурные услуги инвалидам с 87 до 115 единиц.

В целях создания условий для творческого самовыражения инвалидов необходимо продолжить работу по развитию данного направления реабилитации.

С 1 января 2014 года начал свою деятельность информационный центр по работе с инвалидами в сфере культуры, на организацию деятельности которого в рамках текущего финансирования в областном бюджете предусмотрено 1 413,5 тыс. рублей.

Кроме того в 2014 году в областном бюджете предусмотрены:

- 400,0 тыс. рублей в рамках текущего финансирования на организацию работы регионального Центра инклюзивного образования в области искусств;

- 245,0 тыс. рублей в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 345, на приобретение оборудования для студии звукозаписи специальной библиотеки для слепых.

Для повышения качества оказания социальных и реабилитационных услуг и проведения реабилитационных мероприятий необходимо осуществить мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений (отделений), оказывающих такие услуги, приобретению современного реабилитационного оборудования, внедрению в практику работы инновационных методик комплексной реабилитации, повышению квалификации специалистов, осуществляющих реабилитационные мероприятия.

Одной из серьезных проблем инвалидов и прежде всего детей-инвалидов является нарушение их связей с миром, ограничение мобильности, бедности социальных контактов, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами. Необходимо создавать возможности для самовыражения инвалидов путем их участия в различных сферах жизни, создающих им личное удовлетворение и приносящих пользу семье и обществу.

Решение вопроса социальной изоляции инвалидов возможно путем организации и проведения общественно-просветительских кампаний, совместных фестивалей, праздников, иных социокультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Проблемы трудовой занятости инвалидов являются одними из актуальных при решении вопросов их социальной интеграции в общественную жизнь.

Доля граждан с инвалидностью в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости увеличилась с 6,5% в 2010 году до 6,8% в 2012 году.

С целью реабилитации и восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости и их социальной адаптации на рынке труда органами службы занятости населения инвалидам предоставляются государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, профессиональному обучению и социальной адаптации на рынке труда, для чего необходимо создать доступные условия для получения данных услуг.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2011 - 2014 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 17.01.2011 N 1, проводились мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов: в 2012 году создано 250 рабочих мест, их них 212 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, что в 3,4 раза больше по сравнению с 2010 годом (62 рабочих места).

Проводимые в регионе мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов позволили увеличить долю граждан с инвалидностью, для которых организована занятость, от общей численности граждан с инвалидностью, обратившихся в органы службы занятости с 15,1% в 2010 году до 17,9% в 2012 году.

В 2014 году в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 28.12.2011 N 9, предусмотрено 700,0 тыс. рублей на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Кроме того данное мероприятие софинансируется из федерального бюджета в размере 12 772,0 тыс. рублей, что в общем позволит трудоустроить 194 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Нерешенность проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН приводит к серьезным социально-экономическим последствиям:

- вынужденная изоляция лиц с ограниченными возможностями здоровья, что снижает эффективность проводимых реабилитационных мероприятий и препятствует восстановлению способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, делает невозможным достижение гражданами с ограниченными возможностями материальной независимости и интеграции в общество;

- социальная разобщенность инвалидов с другими гражданами, что влечет за собой сохранение социальной напряженности в обществе.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития доступной среды для инвалидов и других МГН могут стать: разрозненные усилия центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, бессистемное решение стоящих в этой области задач, нерациональное использование бюджетных средств, усиление социально-психологической напряженности в обществе, снижение количества инвалидов, вовлеченных в жизнь общества.

Таким образом, решение проблем формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области, реабилитации инвалидов и их социальной интеграции требует комплексного программно-целевого подхода, что связано с:

- маштабностью и большой социально-экономической значимостью проблемы;

- необходимостью межведомственного взаимодействия и координации работ различных центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

- привлечением нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области.

Для оценки результатов реализации Подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели результативности ее реализации:

абзацы 9 - 10 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Рязанской области;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов органов службы занятости в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защиты населения, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере социальной защиты населения;

- доля приоритетных объектов и услуг в сфере здравоохранения, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере здравоохранения;

- доля приоритетных объектов и услуг органов службы занятости, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг органов службы занятости;

- доля приоритетных объектов и услуг в сфере образования, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере образования;

- доля приоритетных объектов и услуг в сфере культуры, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере культуры;

- доля приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта;

- доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное (инклюзивное) обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области;

- количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением;

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

абзацы 36 - 39 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области;

- доля инвалидов, получивших доступную информацию о формах помощи и поддержки, услугах и объектах, в общей численности обратившихся в органы службы занятости и социальной защиты населения;

- доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431)

См. предыдущую редакцию

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на реализацию в период с 2014 по 2024 год в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 24 декабря 2019 г. N 430

См. предыдущую редакцию

4. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Подпрограммы.

Абзацы 2 - 7 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Задача 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области, в том числе:

1.1. адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем обустройства входных групп, помещений, прилегающих территорий, парковочных площадок, устройства пандусов, приобретения и установки подъемных механизмов, технических средств адаптации, обеспечивающих беспрепятственный доступ к указанным объектам, а также внутри зданий и помещений объекта;

1.2. субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Рязанской области на адаптацию для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем обустройства входных групп, помещений, прилегающих территорий, парковочных площадок, устройства пандусов, приобретения и установки подъемных механизмов, технических средств адаптации, обеспечивающих беспрепятственный доступ к указанным объектам, а также внутри зданий и помещений объекта;

1.3. предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

1.4. субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Рязанской области на приобретение автотранспорта, специально оборудованного для перевозки инвалидов;

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.5. предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на проведение мероприятий по адаптации остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения;

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.6. предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

1.7. предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Рязанской области на приобретение оборудования для организации круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;

1.8. создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Абзацы 19 - 21 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Задача 2. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области, в том числе:

2.1. субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Рязанской области на повышение квалификации специалистов системы реабилитации и социальной интеграции, в том числе обучение их русскому жестовому языку;

2.2. изготовление и распространение справочно-информационных материалов для граждан, имеющих инвалидность;

2.3. субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям Рязанской области на подготовку и публикацию тематических справочников, учебно-методических пособий, рекомендаций для семей, имеющих в своем составе инвалидов (в том числе детей-инвалидов), специалистов системы реабилитации.

Задача 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области, в том числе:

3.1. субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Рязанской области на организацию и проведение социокультурных и спортивных мероприятий, областных фестивалей, конкурсов, выставок, культурно-массовых, развивающих мероприятий с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности;

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.2. изготовление и размещение информационных материалов, направленных на формирование толерантного отношения к инвалидам, в электронных и печатных средствах массовой информации, интернет-ресурсах.

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием главных распорядителей, исполнителей, источников и объемов финансирования мероприятий указаны в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 23 декабря 2020 г. N 359

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Наименование главных распорядителей	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего	в том числе по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Министерство социальной защиты населения Рязанской области	всего, в том числе:	10805,00	2020,00	2875,00	2955,00	2955,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3839,04076	1100,00	905,00	929,00	905,04076	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	6965,95924	920,00	1970,0	2026,00	2049,95924	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Министерство труда и социальной защиты	всего, в том числе:	11552,646	0,0	0,0	0,0	0,0	3517,446	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2
	населения Рязанской области	областной бюджет	9374,4	0,0	0,0	0,0	0,0	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2	1339,2
		федеральный бюджет	2178,246	0,0	0,0	0,0	0,0	2178,246	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Министерство образования Рязанской области	всего, в том числе:	113308,17	10784,00	44701,29	29903,89	27918,99	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	42509,37	3675,20	13411,39	12711,39	12711,39	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	70798,80	7108,80	31289,90	17192,50	15207,60	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Министерство образования и молодежной политики Рязанской области	всего, в том числе:	98940,80551	0,0	0,0	0,0	0,0	16523,99	16180,83706	15390,32433	12711,43706	12711,43706	12711,39	12711,39
		областной бюджет	88043,60551	0,0	0,0	0,0	0,0	12711,39	12711,43706	11775,12433	12711,43706	12711,43706	12711,39	12711,39
		федеральный бюджет	10897,2	0,0	0,0	0,0	0,0	3812,6	3469,4	3615,2*	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Министерство здравоохранения Рязанской области	всего, в том числе:	14213,989	1600,00	2165,00	2150,00	2150,00	1872,189	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8
		областной бюджет	7748,08990	800,00	650,00	650,00	658,4899	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8
		федеральный бюджет	6465,8991	800,00	1515,00	1500,00	1491,5101	1159,389	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области	всего, в том числе:	8480,00	1400,00	2360,00	2360,00	2360,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	2882,80751	700,00	730,00	730,00	722,80751	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	5597,19249	700,00	1630,00	1630,00	1637,19249	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Министерство физической культуры и спорта Рязанской области	всего, в том числе:	6148,989	0,0	0,0	0,0	0,0	1872,189	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8
		областной бюджет	4989,6	0,0	0,0	0,0	0,0	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8	712,8
		федеральный бюджет	1159,389	0,0	0,0	0,0	0,0	1159,389	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Министерство культуры и туризма Рязанской области	всего, в том числе:	13060,324	1400,00	1360,00	3045,00	2038,00	1588,524	604,8	604,8	604,8	604,8	604,8	604,8
		областной бюджет	6919,78718	700,00	430,00	932,00	624,18718	604,8	604,8	604,8	604,8	604,8	604,8	604,8
		федеральный бюджет	6140,53682	700,00	930,00	2113,00	1413,81282	983,724	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области	всего, в том числе:	10566,992	1100,00	1665,00	1665,00	1665,00	1361,592	518,4	518,4	518,4	518,4	518,4	518,4
		областной бюджет	5688,74682	550,00	500,00	500,00	509,94682	518,4	518,4	518,4	518,4	518,4	518,4	518,4
		федеральный бюджет	4878,24518	550,00	1165,00	1165,00	1155,05318	843,192	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Министерство труда и занятости населения Рязанской области	всего, в том числе:	2167,00	0,0	0,0	580,00	1587,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	660,05743	0,0	0,0	174,00	486,05743	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	1506,94257	0,0	0,0	406,00	1100,94257	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области	всего, в том числе:	4850,00	800,00	1350,00	1350,00	1350,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	1623,4704	400,00	405,00	405,00	413,47040	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	3226,5296	400,00	945,00	945,00	936,52960	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области	всего, в том числе:	3618,46	0,0	0,0	0,0	0,0	1028,62	432,0	429,84	432,0	432,0	432,0	432,0
		областной бюджет	2915,8	0,0	0,0	0,0	0,0	325,96	432,0	429,84	432,0	432,0	432,0	432,0
		федеральный бюджет	702,66	0,0	0,0	0,0	0,0	702,66	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме, в том числе:			297712,37551	19104,00	56476,29	44008,89	42023,99	27764,55	20500,83706	19708,16433	17031,43706	17031,43706	17031,39	17031,39
		областной бюджет	177194,77551	7925,2	17031,39	17031,39	17031,39	16925,35	17031,43706	16092,96433	17031,43706	17031,43706	17031,39	17031,39
		федеральный бюджет	120517,6	11178,80	39444,90	26977,50	24992,60	10839,2	3469,4	3615,2*	0,0	0,0	0,0	0,0

______________________________

* Средства федерального бюджета указаны в планируемых значениях, которые будут уточнены.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Управление и контроль реализации Подпрограммы

6.1. Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, указаны в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают:

результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, представление ответственному исполнителю Подпрограммы плана реализации Подпрограммы на следующий год с указанием исполнителей Подпрограммы, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий;

осуществление иных функций по реализации Подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Исполнители Подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации Подпрограммы:

- исполняют мероприятия, в отношении которых они являются главными распорядителями;

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- в качестве государственного (муниципального) заказчика заключают государственные (муниципальные) контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Подпрограммой, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- представляют по запросу ответственного исполнителя Подпрограммы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и оценки ее эффективности;

- осуществляют иные функции в пределах своих полномочий.

С целью своевременной координации действий исполнителей Подпрограммы и обеспечения реализации Подпрограммы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы представляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Подпрограммы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".

Ответственный исполнитель Подпрограммы направляет в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Подпрограммы в предыдущем году в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области".

6.2. Реализация мероприятий настоящей Подпрограммы:

предусмотренных подпунктами 1.2, 1.4, 1.7, 1.8 (в части, где исполнителем указанного мероприятия является ГБОУ РО), 2.1, 3.1 приложения N 3 к Подпрограмме, осуществляется в виде предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

предусмотренных подпунктами 1.5, 1.8 (в части, где исполнителем указанного мероприятия является министерство образования и молодежной политики Рязанской области) приложения N 3 к Подпрограмме осуществляется в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

Реализация мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме (в части, где исполнителем Подпрограммы является ГБОУ РО), осуществляется путем обустройства входных групп, помещений, прилегающих территорий, парковочных площадок, устройства пандусов, приобретения и установки подъемных механизмов, технических средств адаптации, обеспечивающих беспрепятственный доступ к указанным объектам, а также внутри зданий и помещений объекта, а также оснащения оборудованием (приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования с учетом разнообразия, особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ОВЗ), оснащения кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога).

6.3. Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, осуществляются в соответствии с положениями настоящего раздела.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

6.4. Целевым назначением субсидий местным бюджетам является:

по подпункту 1.5 приложения N 3 к Подпрограмме - проведение мероприятий по адаптации остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим МГН;

по подпункту 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме - создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, реализуется в соответствии с настоящим разделом и с учетом Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения (приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363).

6.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.5 и 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, осуществляется при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила N 377);

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок, в отношении которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения конкурсного отбора(отбора) муниципальных образований для предоставления субсидии;

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию аналогичного мероприятия, и направленной на достижение цели настоящей Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 6.6 изменен с 19 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 ноября 2020 г. N 297

См. предыдущую редакцию

6.6. Критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, являются:

- наличие заявки о предоставлении субсидии, содержащей информацию о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области, определенного на основании расчета стоимости реализации мероприятия на соответствующий финансовый год, форма которой устанавливается нормативным правовым актом главного распорядителя бюджетных средств;

- наличие расчета стоимости реализации мероприятия на соответствующий финансовый год с указанием перечня расходов на приобретение товаров, работ, услуг, объемов финансирования (с разбивкой по источникам финансирования).

Дополнительными критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на проведение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.5 приложения N 3 к Подпрограмме, являются:

- наличие постоянно проживающих в муниципальном образовании Рязанской области инвалидов и других МГН численностью 50 000 человек и более по состоянию на 1 января года, предшествующего году распределения субсидии;

- наличие сметного расчета на выполнение работ по адаптации остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим МГН.

Дополнительными критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на проведение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, являются:

- наличие в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования или дополнительные общеобразовательные программы, детей-инвалидов;

- наличие в муниципальных образовательных организациях образовательных программ дошкольного образования или дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих инклюзивное образование детей-инвалидов.

6.7. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, составляет 95%.

При распределении бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, применяется следующая методика:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Рязанской области, равен сумме субсидий, предоставляемых местным бюджетам отдельных муниципальных образований Рязанской области;

- объем субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования Рязанской области,прошедшего конкурсный отбор (отбор), для мероприятий, указанных в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету -го муниципального образования Рязанской области, прошедшего конкурсный отбор (отбор), на реализацию соответствующего мероприятия, указанного в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, рублей;

- прогнозный объем расходного обязательства -го муниципального образования Рязанской области на реализацию соответствующего мероприятия, указанного в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета -го муниципального образования на реализацию соответствующего мероприятия, указанного в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, рублей.

Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (), то .

Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году () для мероприятий, указанных в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год, процентов;

- прогнозный объем расходного обязательства -го муниципального образования Рязанской области на реализацию соответствующего мероприятия, указанного в подпунктах 1.5, 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, рублей.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям Рязанской области в объеме, не превышающем общий объем субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области в соответствующем финансовом году (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год).

При этом субсидии распределяются следующим образом:

- муниципальные образования Рязанской области ранжируются по мере убывания общего количества баллов, набранных в результате конкурсного отбора (отбора). Формируется ранжированный перечень;

- в соответствии с абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта производится расчет субсидии муниципальному образованию Рязанской области, набравшему максимальное количество баллов;

- в случае остатка нераспределенных бюджетных ассигнований производится расчет субсидии муниципальному образованию Рязанской области, нижеследующему в ранжированном перечне.

Если размер субсидии нижеследующему в ранжированном перечне муниципальному образованию Рязанской области, рассчитанный в соответствии с абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта, больше остатка объема субсидий, подлежащего распределению, то субсидия муниципальному образованию Рязанской области распределяется в размере остатка субсидии.

6.8. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидии на реализацию мероприятий приложения N 3 к Подпрограмме проводится в процессе исполнения областного бюджета на 2020 год в порядке, установленном:

- по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.5 приложения N 3 к Подпрограмме,- министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;

- по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме,- министерством образования и молодежной политики Рязанской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета на финансирование мероприятий приложения N 3 к Подпрограмме в 2020 году в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий, объектов и объемов финансирования утверждается распоряжением Правительства Рязанской области по результатам конкурсного отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

Отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидии на реализацию мероприятий приложения N 3 к Подпрограмме проводится при формировании областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в порядке, установленном:

- по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.5 приложения N 3 к Подпрограмме, - министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;

- по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, - министерством образования и молодежной политики Рязанской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета на финансирование мероприятий Подпрограммы, начиная с 2021 года, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

6.9. Предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.5 приложения N 3 к Подпрограмме, осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии в соответствии с Правилами N 377.

Предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме, осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, и Правилами N 377.

6.10. Результатами использования предоставленных в соответствии с настоящим Порядком субсидий являются:

- по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.5 приложения N 3 к Подпрограмме,- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Рязанской области, в частности доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Рязанской области;

- по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.8 приложения N 3 к Подпрограмме:

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.

Оценка эффективности использования субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий Подпрограммы, ежегодно осуществляется главными распорядителями бюджетных средств исходя из степени достижения муниципальным образованием Рязанской области установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидий.

6.11. Главные распорядители бюджетных средств определяют порядок проверки условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6.5 настоящего раздела.

6.12. Главные распорядители бюджетных средств в установленном ими порядке осуществляют мониторинг достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области.

6.13. В случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 8 Правил N 377, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном приложением N 2 к Правилам N 377.

6.14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Рязанской области условий предоставления субсидий осуществляют главные распорядители бюджетных средств и органы государственного финансового контроля.

6.15. Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

отчет об осуществлении расходов бюджета Рязанской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

6.16. Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 18 "О государственных программах Рязанской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 189"

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 311 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 431)

См. предыдущую редакцию

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности.

Эффективность Подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.

Социальная эффективность Подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Экономическая эффективность Подпрограммы будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение к концу 2024 года следующих результатов:

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области;

абзацы 10-11 утратили силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области;

абзац утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 27 апреля 2018 г. N 120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;

- увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта.

- создание условий для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

Ежегодная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством экономического развития и торговли Рязанской области на основе представленной ответственным исполнителем Программы информации об итогах реализации Подпрограммы за истекший отчетный год в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области".

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Возможные риски при реализации Подпрограммы:

- финансовый риск, связанный с возникновением бюджетного дефицита и вследствие с этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- риск неэффективного использования финансовых ресурсов;

- риск неэффективного управления Подпрограммы: риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы и риск отсутствия необходимой координации при реализации Подпрограммы и др.;

- риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы.

Пути устранения (минимизации) негативных последствий возможных рисков:

- вариант финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетных источников;

- контроль согласования проектов по адаптации объектов строго в соответствии с требованием технического задания, предъявляемого к регионам в рамках реализации Подпрограммы;

- единый подход регионов к определению приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и МГН и определения их количества.