Приложение N 1. Порядок предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Рязани
от 08 июля 2020 г. N 2234

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, таблицей 3 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования" приложения N 1 к муниципальной программе "Стимулирование развития экономики в городе Рязани", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4548 "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" (далее - Муниципальная программа), в целях реализации мероприятия 1.1.1 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" основного мероприятия 1.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" Муниципальной программы и устанавливает условия предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, на реализацию программ, предусматривающих поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, порядок отбора на право получения субсидий, критерии отбора на право получения субсидий, порядок предоставления и возврата субсидий, полученных из бюджета города Рязани.

1.2. Понятия, используемые в Порядке:

1.2.1. Субсидии из бюджета города Рязани некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани (далее - субсидии), - средства бюджета города Рязани, предоставляемые получателю субсидий в соответствии с Порядком.

1.2.2. Претендент - некоммерческая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, подавшая заявку на получение субсидий в управление экономического развития администрации города Рязани (далее - Управление).

1.2.3. Комиссия по предоставлению субсидий - комиссия по отбору претендентов на право получения субсидий (далее - Комиссия).

1.2.4. Получатель субсидий - претендент, в отношении которого Комиссией принято решение о предоставлении субсидий.

1.2.5. Отчет получателя субсидий - документы, подтверждающие расходы получателя субсидий и выполнение условий, установленных при предоставлении субсидий (далее - Отчет).

1.3. Отбор претендентов на право получения субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Право на получение субсидий имеют организации, являющиеся некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани и отвечающие требованиям и критериям отбора претендентов на право получения субсидий, установленных Порядком, реализующие программы, предусматривающие поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани. Субсидии предоставляются в целях организации мероприятий по увеличению количества потребителей услуг и товаров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.5. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Рязани в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год на реализацию мероприятия 1.1.1 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" основного мероприятия 1.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" Муниципальной программы, ответственным исполнителем является Управление. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на 2020 год на предоставление предусмотренных настоящим Порядком субсидий, является администрация города Рязани.

1.6. Комиссией определяются получатели субсидий в соответствии с критериями отбора претендентов на право получения субсидий (далее - Критерии), согласно приложению N 1 к Порядку.

1.7. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Рязани.

1.8. Документальное оформление заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии осуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документации по работе Комиссии, обеспечивает сохранность, формирует в дела с последующей передачей на архивное хранение документации, находящейся в его ведении.

Наименования документов Комиссии подлежат обязательному внесению в номенклатуру дел заместителя главы администрации, являющегося председателем Комиссии.

При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения секретарь Комиссии обязан передать все находящиеся у него документы члену Комиссии, определенному председателем Комиссии. При увольнении секретаря Комиссии передача документов и дел осуществляется по акту приема-передачи документов.

В случае прекращения работы Комиссии секретарь Комиссии формирует документы в дела, оформляет для последующей передачи в муниципальное казенное учреждение города Рязани "Центр сопровождения" (далее - МКУ "ЦС") независимо от сроков их хранения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Претендент должен соответствовать следующим требованиям на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора субсидирования:

- государственная регистрация претендента на территории города Рязани;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Рязани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Рязани, в том числе и любая иная просроченная задолженность перед бюджетом города Рязани;

- претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- основными направлениями деятельности претендента являются формирование благоприятной городской социальной среды и создание комфортных условий для стабильного развития малого и среднего предпринимательства в городе Рязани.

2.2. Для участия в отборе на право получения субсидий претендент представляет в Управление по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, д. 28, кабинет N 89 с понедельника по четверг с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 13 час. 48 мин. до 18 час. 00 мин., в пятницу с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 13 час. 48 мин. до 17 час. 00 мин. заявку, состоящую из следующих документов:

- заявления на предоставление субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- копии учредительных документов, в том числе копии устава претендента, копии штатного расписания претендента, подписанные руководителем и заверенные печатью;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки. Отсутствие данного документа не является причиной отклонения заявки. В случае, если претендент не представляет данный документ, то Управление получает его через электронный сервис официального сайта Федеральной налоговой службы;

- справки налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора субсидирования. Документ представляется претендентом по собственной инициативе. В случае, если претендент не представил данный документ, Управление запрашивает его самостоятельно у Федеральной налоговой службы;

- заявления об отсутствии решения о реорганизации, ликвидации претендента - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- программы, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемой претендентом, включающей экономическое обоснование, финансово-экономические параметры. Данная программа должна быть представлена на бумажном носителе формата А4. Программа должна быть принята или утверждена документом органа претендента, уполномоченного на это в соответствии с уставом претендента. В программе должны быть указаны: название программы, цели, задачи программы, механизм реализации, мероприятия программы, направленные на решение такой задачи, как создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани (содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности, и (или) повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства);

- списка субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани с указанием ИНН, которым оказывается поддержка в рамках программы, реализуемой претендентом;

- расчета предполагаемого к получению объема денежных средств на реализацию программы, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани;

- согласия на осуществление Комиссией и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Все документы представляются на бумажном носителе в 1 экземпляре и претендентам не возвращаются.

2.3. Субсидии представляются на реализацию программ, предусматривающих поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, в соответствии со следующими направлениями расходования:

- фонд оплаты труда работников некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, осуществляющих реализацию программ;

- начисления на оплату труда работников некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, осуществляющих реализацию программ;

- приобретение рекламных и расходных материалов для реализации программ.

Размер субсидий согласно утвержденным лимитам на реализацию Муниципальной программы составляет 900 000 рублей.

Субсидии не могут быть использованы на приобретение иностранной валюты.

2.4. Заявки принимаются и регистрируются Управлением в течение 10 рабочих дней со дня опубликования Порядка в газете "Рязанские ведомости".

Заявка подается лицом, которое в соответствии с учредительными документами вправе действовать от имени претендента без доверенности; если заявку подает иное лицо, то предоставляется доверенность на право подачи заявки, подписанная лицом, которое в соответствии с учредительными документами вправе действовать от имени претендента без доверенности.

2.5. Управление передает заявки в Комиссию на следующий рабочий день после дня окончания приема заявок.

2.6. Комиссия рассматривает поступившие заявки.

2.7. Заседание Комиссии проводится в течение десяти рабочих дней после дня окончания приема заявок. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в отборе на право получения субсидий.

2.8. По претендентам, в отношении которых было принято решение о допуске к участию в отборе, Комиссия проводит работу по каждой заявке следующим образом:

- рассматривает заявку, представленную претендентом, и принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки Критериям;

- из претендентов, в отношении которых принято решение о соответствии заявки Критериям, формирует список согласно очередности подачи заявок: первым в списке является претендент, который раньше других подал заявку, а остальные - по времени подачи заявок;

- принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении по каждому претенденту по очереди согласно сформированному списку в размере суммы, указанной претендентами к получению в заявках, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год на реализацию мероприятия 1.1.1 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" основного мероприятия 1.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" Муниципальной программы.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

- недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных получателем субсидии;

- непредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, за исключением сведений, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2.2, которые Управление может получить самостоятельно;

- несоответствие представленных документов требованиям Порядка;

- представление документов, содержащих технические ошибки.

Техническими ошибками для целей Порядка признаются описка, опечатка, лексическая, орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, которая допускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.10. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

В течение пяти рабочих дней после дня заседания Комиссии претендентам направляется проект договора субсидирования по форме согласно приложению N 3 к Порядку и копия протокола заседания Комиссии.

2.11. Решение Комиссии о предоставлении субсидий, оформленное протоколом заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней, является основанием для заключения администрацией города Рязани с каждым получателем субсидий договора субсидирования в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансово-казначейского управления администрации города Рязани от 27 октября 2017 г. N 36 о/д. Проекты договоров субсидирования готовит Управление.

2.12. Срок, в который заключаются договоры субсидирования с получателями субсидий, составляет 10 рабочих дней с момента оформления протокола заседания Комиссии. Субсидии предоставляются получателю в течение 30 банковских дней со дня заключения договора субсидирования на расчетный счет получателя субсидий, указанный им в заявке.

2.13. Перечисление субсидий получателю осуществляется МКУ "ЦС" с лицевого счета, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетный счет, указанный получателем субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчет получателя субсидий об организации мероприятий по увеличению количества потребителей услуг и товаров у субъектов малого и среднего предпринимательства представляется в Управление в срок до 20 декабря 2020 года. Управление передает Отчет в Комиссию не позднее следующего рабочего дня после дня получения Отчета.

Документы, подтверждающие расходование бюджетных средств, должны удовлетворять следующим требованиям:

- достоверность указанной в документах информации;

- полнота и правильность оформления представленных документов.

3.2. Комиссия рассматривает поступивший Отчет в срок не более 3 рабочих дней, принимает решение о целевом использовании субсидий и утверждает представленный Отчет или принимает решение о нецелевом использовании субсидий и не утверждает Отчет.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств - администрации города Рязани по осуществлению обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления (далее - проверка) осуществляет Комиссия. По результатам проведения Комиссией проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления оформляется протокол заседания Комиссии.

Проверку осуществляют также органы муниципального финансового контроля.

4.2. В случае нецелевого использования субсидий или непредставления Отчета или несвоевременного представления Отчета или нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Комиссия принимает решение о возврате субсидий.

В случае принятия Комиссией решения о возврате субсидий, в том числе в связи с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидий, получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани.

Уведомление о возврате субсидий в бюджет города Рязани (далее - уведомление) направляется получателю субсидий в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии. Возврат субсидий производится получателем субсидий в течение 30 дней со дня получения уведомления по реквизитам, указанным в уведомлении.

Если в тридцатидневный срок получатель субсидий не возвращает субсидии, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае ликвидации или реорганизации получателя субсидий с момента получения субсидий до представления Отчета получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры ликвидации или реорганизации.

4.4. В случае прекращения получателем субсидий реализации программы, предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, до 1 декабря 2020 года получатель субсидий обязан возвратить полученные субсидии в срок до 31 декабря 2020 года.

4.5. В случае использования субсидий в 2020 году не в полном объеме получатель субсидий обязан возвратить неиспользованную часть субсидий в срок до 31 января 2021 года. Если получатель субсидий не возвратит до установленного срока неиспользованную часть субсидий, к нему будут применены меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Решение Комиссии о целевом использовании субсидий и утверждении представленного Отчета, оформленное протоколом заседания Комиссии, является основанием для МКУ "ЦС" провести списание расходов, произведенных администрацией города Рязани в рамках реализации мероприятия 1.1.1 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" основного мероприятия 1.1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани" Муниципальной программы в пределах указанных сумм.